劉建武
從1978年4月到1980年11月,習仲勛主政廣東兩年零八個月。他主導了深圳經濟特區的建立,為廣東改革開放發揮了奠基作用。
——題 記
“你去,殺出一條血路來!”這是1978年習仲勛到廣東主持工作時,鄧小平對他的囑托。
1978 年3 月,中央決定派曾擔任國務院副總理的習仲勛南下廣東,出任省委書記。當時的廣東,剛經歷過“文革”浩劫,物品奇缺,農業凋敝,工商不振,冤假錯案成堆,每年偷渡逃港者數以萬計。
1978 年4 月5 日,65 歲的習仲勛從北京飛往廣州。一下飛機,他就從機場直接趕到廣東省黨代會的會場,馬上投入緊張的工作。隨后,他著手進行大量的實地考察調研。當習仲勛來到寶安縣(現深圳市)視察時,在沙頭角中英街,他看到香港那邊很繁華,內地這邊卻破破爛爛,他明顯地感受到兩邊的差距。
當時,寶安縣農民的年人均收入是134 元,雖然比廣東全省農民人均收入77.4元要高,卻與一河之隔的香港新界農民13000元港幣的年收入差之百倍。
正處在困難時期的廣東老百姓,眼睜睜地看著回來探親的港澳同胞穿得漂漂亮亮,還帶過來各種新鮮玩意,他們都眼紅了。很多人趁刮風下雨的晚上,就往香港、澳門逃,哪怕冒著生命危險都要沖過去。官方統計顯示,從1952 年至1977 年,僅寶安有偷渡外逃行為的人就達62305 人,其中逃出去40598 人,占全縣總人口近二成。中共廣東省委將此作為重大惡性政治事件向中央匯報。在內部會議上,就“逃港”是政治原因還是經濟原因存在爭論。習仲勛表示:“我們自己的生活條件差,問題解決不了,怎么能把他們叫偷渡犯呢?這些人是外流不是外逃,是人民內部矛盾。”這一看法可以說是石破天驚。
習仲勛頂著巨大壓力,堅持認為:“偷渡者不是不要家鄉,而是向往更好的生活,何況香港、澳門也是我們的領土,只要將來我們把經濟搞上去了,群眾生活改善了,這些外流的群眾還會回來。”在具體處理上,習仲勛一改過去圍追堵截、抓捕關押的做法,采取教育疏導的方式,后來又干脆全部釋放被關押的群眾。因為習仲勛意識到,發展生產,改善人民生活,盡快縮短與香港的差距,才是長久之道。
在主政廣東期間,習仲勛每天工作長達十幾個小時,一天最多睡四五個小時。他身邊的工作人員沒有一個能跟上他如此緊張的工作節奏。他希望把一天當兩天用,將十多年不能為黨工作失去的寶貴時間奪回來。
而面對廣東那些冤假錯案和歷史遺留問題時,習仲勛按照中央的指示和實事求是的原則,對這些冤假錯案大刀闊斧地逐一加以解決。在這之前,華僑、歸僑和僑眷僑屬因為“海外關系”,在“文化大革命”等多次政治運動中受到迫害。1979 年3 月,廣東省委常委擴大會議為他們平反昭雪。而在此后的廣東改革開放中,正是這些有“海外關系”者引來巨額外資,為廣東開放發展起到了重要而積極的作用。
1980年8月26日,中國經濟特區正式誕生,寶安縣改為深圳市。特區條例公布后,當年曾參與籌建特區的原廣東省委書記吳南生發現:“最令人感到高興和意外的是,最困擾著深圳——其實也是最困擾著社會主義中國的偷渡外逃現象,突然消失了!確確實實,那成千上萬藏在梧桐山的大石后、樹林中準備外逃的人群是完全消失了!”可以說,習仲勛解決了“偷渡”問題,取得了全面勝利!
兩個月后,習仲勛要調回中央工作。在他離任前的9 月28 日,中央下發會議紀要,其中清楚寫明:“中央授權給廣東省,對中央各部門的指令和要求采取靈活辦法。適合的就執行,不適合的可以不執行或變通辦理。”這是習仲勛為發展伊始的廣東爭取到的一把“尚方寶劍”。
從1978 年4 月到1980 年11 月,習仲勛主政廣東兩年零八個月,“把守南大門”,發揮出驚人的能量。習仲勛帶領廣東“殺出一條血路”,在改革開放中先行一步,同時為深圳、珠海特區的發展奠定了堅實的基礎。