習近平論新發展理念（五）

編者按：創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新，是關系我國發展全局的一場深刻變革。從2021年第9期開始，本刊連續推出習近平總書記關于新發展理念五個方面的重要論述。共享發展是中國特色社會主義的本質要求，是創新、協調、綠色、開放發展理念的最終目標。黨的十八大以來，習近平總書記站在戰略和全局的高度，對“共享發展”提出一系列新思想新論斷新要求，是我們實現“兩個一百年”的奮斗目標，本期我們節選習近平總書記關于“共享”的重要論述，供廣大領導干部學習領會。

不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益

生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想、有機會、有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來。

我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。

——2013年3月17日，習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話

國家建設是全體人民共同的事業

國家建設是全體人民共同的事業，國家發展過程也是全體人民共享成果的過程。我們一定要適應改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，從政治、經濟、社會、文化、法律、行政等各方面采取有力措施，促進社會公平正義，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，特別是要實現好、維護好、發展好廣大普通勞動者根本利益。

——2015年4月28日，習近平在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話

共享改革發展成果是社會主義的本質要求

廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果。

——2015年8月21日，習近平在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話

共享發展注重的是解決社會公平正義問題

共享發展注重的是解決社會公平正義問題。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。這方面問題解決好了，全體人民推動發展的積極性、主動性、創造性就能充分調動起來，國家發展也才能具有最深厚的偉力。

——2015年10月29日，習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

共享是全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享

共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發展是人人享有、各得其所，不是少數人共享、一部分人共享。共享是全面共享。這是就共享的內容而言的。共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益。共享是共建共享。這是就共享的實現途徑而言的。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。共享是漸進共享。這是就共享發展的推進進程而言的。一口吃不成胖子，共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。我們要立足國情、立足經濟社會發展水平來思考設計共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。

——2016年1月18日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

不僅把“蛋糕”做大，還要把“蛋糕”分好

落實共享發展理念，“十三五”時期的任務和措施有很多，歸結起來就是兩個層面的事。一是充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業，不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感。要擴大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。

——2016年1月18日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

著力解決發展不平衡不充分的問題

始終把人民放在心中最高位置，更好增進人民福祉，推動人的全面發展、社會全面進步。謀劃發展，要著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，貫徹新發展理念，著力解決發展不平衡不充分的問題，提高發展質量，不斷提高人民生活品質、生活品位。深化改革，要站在人民立場上處理好涉及改革的重大問題，堅決破除一切阻礙生產力發展的體制機制障礙，堅決破除一切束縛社會文明進步的思想觀念，給人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

——2018年4月23日，習近平在十九屆中共中央政治局第五次集體學習時的講話

建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體

一個現代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序有機統一。要完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。要更加注重維護社會公平正義，促進人的全面發展和社會全面進步。

——2020年8月24日，習近平在經濟社會領域專家座談會上的講話

共同富裕是關系黨的執政基礎的重大政治問題

實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝。當然，實現共同富裕，要統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進。同時，這項工作也不能等，要自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，推動社會全面進步和人的全面發展，促進社會公平正義，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實。

——2021年1月11日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的講話

在高質量發展中促進共同富裕

要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，促進社會公平正義，促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

——2021年8月17日，習近平在中共中央財經委員會第十次會議上的講話