關于加強建筑工程安全監理的有效措施分析

尹敏敏

（山東省建設監理咨詢有限公司，山東 濟南 250000）

就全球范圍來講，建筑行業的起步時間較晚。但是，由于近些年經濟水平的不斷提升，國民對生活環境有了較高的要求，建筑行業也因此受到刺激，進入高速發展階段。在此過程中，安全是廣大群眾最為關心的一個問題。部分建筑工程在施工期間會發生一些事故，影響工程的整體質量，延長建筑周期。為了從根本上減少這類情況發生，安全監理工作就此產生，并逐漸得到重視。

1 建筑工程安全監理的現實作用

建筑工程本身就具有一定程度的復雜性，施工周期長，安全風險大，影響因素眾多，而且施工人員大多是農村勞動力，專業水平較低，極易誘發各種安全事故。安全監理工作在施工進程中發揮著以下兩種作用：其一，貫徹落實國家法律法規，確保施工企業生產的規范性、施工現場的安全性以及所設定管理目標的高度滿足。其二，保證承包商在施工過程中行為的合規合法，對其進行監督管理。

2 建筑工程安全監理工作現存的問題

2.1 相關制度沒有得到高度落實

在實際的施工過程中，雖然有監督與管理的環節，但大多是形式主義，監管機制沒有得到落實，或是不夠全面，存在局部監督或者片面管理的現象。對于一些較小的質量問題，監理人員的要求不會十分嚴格，長久以往，施工人員也就不再重視[1]。后期的施工環節可能會因此受到影響，項目的安全性也會大打折扣。

2.2 監督管理體系不完善

就目前的建筑行業來講，監督管理體系不完善已經是一個常見且不容忽視的問題了，監管環境混亂不堪，市場競爭力也比較大，行業內部生存艱難，直接影響監理行業在建筑項目中的立足，制約其長遠高效發展。隨著建筑行業的不斷壯大，各監理部門也存在著一些差異，監理形式和制度都不盡相同。也正是因為如此，在建筑項目的監督過程中可能發生一些鉆空子行為。雖然一些工程選擇公開招標的方式，希望達到一定程度的公平，但是就目前來講，大部分監理單位都依附于政府機關，而且建筑工程的監理工作成本較低，幾乎無利可圖，投資和從事人員都比較少[2]。部分建筑工程為了降低投資成本，甚至不開設監理部門。

2.3 忽視對機械設備的監理

現存的建筑工程監理環節大多是針對項目開展的，忽視了對相關原材料和機械設備的監理。也正是因為這樣，才給了施工企業可乘之機，為了降低項目成本，以次充好，選擇質量不合格的原材料和施工設備。要想從根本上解決這種問題，就要全面提升建筑工程中監理的要求，加強施工人員對質量的重視程度。

2.4 安全監理工作人員專業素養較低

安全監理工作人員的專業素養對建筑工程的安全和質量有著直接的影響，安全監理工作能否正常有效地開展也受此制約。就目前來講，部分監理企業的工作人員缺少經驗，實踐機會較少，導致其專業水準不高，企業存在結構上的問題。而且，大多數的監理工作人員都是臨時的，具有極強的不穩定性和非專業性。也正是因為如此，在建筑工程施工進程中，他們無法專注地進行監理工作，對項目的質量與安全有著極為不利的影響。在很大程度上，他們的工作水準達不到標準要求，施工人員也樂見其成，消極怠工，拖延建筑工程的施工周期，降低施工效率，導致建筑工程的施工項目存在較大的質量問題[3]。

2.5 監理市場混亂

一般建筑工程在開展安全監理工作過程中，都是選擇第三方企業。但是，近年來我國經濟發展不斷地推動建筑行業快速向前，行業內部競爭十分激烈，導致監理市場環境混亂。部分企業為謀取利益或搶占市場份額，取得競爭優勢，采取不正當手段，惡意壓低價格。一些建筑工程的施工企業為了節省投資成本，會將價格視為衡量標準，選擇標價較低的第三方監理企業，在很大程度上忽視了監理單位的質量、專業水平，甚至是相關資質的核檢，這更加劇了監理市場環境的混亂與不正當競爭。對監管企業來講，要想從價格出發，在市場上取得一定的競爭優勢，就要著眼于企業的經營運轉。減少這部分開支會導致企業內部的工作人員缺少培訓資金和實踐投入，使監理工作人員的專業水準和職業素養大打折扣，嚴重制約監理工作的長遠發展，還會影響建筑工程的施工質量。

3 建筑工程安全監理的加強與優化

3.1 提高安全監理觀念，貫徹落實安全監理機制

就目前來看，我國缺少工程監理的法律法規，相關制度也不夠完善，其他建筑項目的條令針對性不足。要想實現建筑工程安全監理工作的高質量長遠發展，就要全面提高相關觀念，貫徹落實安全監理機制，以思想引領行動，明確安全監理工作的最終目標，并朝之穩步前進。施工企業要全面認識到安全監理工作的必要性，以及對項目進程的輔助作用和工程質量的重要程度，將安全視為首要考慮因素，正確評估企業經濟成本、投資收益與施工安全之間的相互關系，大力扶持監理工作的正常進行與開展[4]。與此同時，為了大幅度降低建筑工程的安全隱患和事故發生頻率，及時發現施工過程中各種潛藏的問題，安全監理工作人員必須時刻堅守在一線施工現場，確保監理工作和相關制度可以落實到各個環節中去，認識到自己身為安全監理人員的責任與使命。除此之外，企業的施工人員也應該提高自身的安全監理觀念，積極配合并尊重安全監理工作，防止發生無效施工或低效施工的現象，影響工程周期與質量。

3.2 完善相關體系建設

建筑工程安全監理工作需要制度的扶持，要想保障其能夠全面有效地實施，就必須完善相關體系建設。國家必須建立健全相關法律法規，大幅度提升監理工作的針對性，使企業的相關工作能夠有法可依。政府部門要大力扶持企業的監理工作，為其提供堅實的后盾。而最重要的還是企業本身，應該結合工程實際情況，依法建立健全監理機制，并全面發揮其作用。在工程開始之前進行實地考察，依據周圍環境與工程特點來進行安全監理的規劃，并制定科學合理的設計方案和工作目標。在施工過程中，要注意細節問題，確保安全監理工作實現全面覆蓋，發現問題后能夠及時調整、修改其設計方案，并對相關制度體系進行改進，全面提升其高效性。

3.3 提高設備監理的重視程度

在施工的準備環節，相關監理部門要對將要使用的設備進行全面檢查，不僅要核對設備的數量，還要確定其規格與性能是否滿足建筑要求。在施工期間，也就是設備進入施工現場后，相關工作人員還應仔細核對該設備是否與初檢設備一致，是否符合施工現場的實際情況。監理人員還要透析一線施工現場，掌握周圍環境狀態，確保沒有影響設備正常使用的危險因素，若有所發現，一定要及時檢查并排除，全面保證其安全性[5]。針對部分大型設備或具有特殊要求的精密儀器，不但要進行規定的日常檢查，還要特別關注其執行與使用情況，防止發生違規、頻繁操作的現象，并仔細記錄此類設備的拆卸、安裝、使用的次數與時間，制定出完整的設備安全手冊。眾所周知，施工設備的關聯要素十分復雜，許多條件都會影響其正常使用，例如，設備使用情況、自身性能與特點、周圍環境因素、施工人員的技術水平、管理人員的專業程度等，都在一定程度上對施工設備發生著影響與制約。因此，監理工作人員不僅要落實上述操作，還要在滿足質量要求的前提下，對機械設備的施工效率、維護成本、技術要求等要素進行全面調查。確保其效率滿足竣工時間，維護成本低于人工成本，操作人員能夠達到技術要求，保障建筑工程的質量與進度。

3.4 提升監理人員專業素養

監理人員的專業素養與建筑工程的質量有著直接的關系，那么要想加強建筑工程的監理工作，就必須從根本出發，對其進行定期培訓，優化其專業能力和監理水準。在此，企業可以選擇實行崗位責任制，強化員工責任感，使企業內部的工作人員對自己的監理職責有一個清晰的認知。還要建立并完善監理相關的考核制度，建立統一標準，對工作人員進行專業水準的定期考核。也可采取激勵制度，對工作人員進行評審，不斷激勵相關工作人員強化自己，提高積極性和工作熱情，以求提升建筑工程的質量與安全[6]。

3.5 強化監理市場監管力度

對于現階段我國監理市場的不正當競爭現象和其他違規操作，政府部門應進行嚴格管理，建立健全監理規范體系，對監理企業的相關資質進行全面檢查與核實，給監管部門以警示。以求全面提升監理單位與施工企業對監理工作的重視程度，調整監管市場，整頓混亂的競爭環境，提升建筑工程的安全與質量。

4 建筑工程安全控制的具體方法

4.1 技術措施

建筑行業是我國的基礎性產業，對于人民的生活以及社會發展存在直接的影響，其也關系到城市化的進程與發展。自從我國實施改革開放的基本國策之后，經濟發展速度加快，建筑領域也取得了很好的成績，這與我國的市場化改革與經濟體制變革存在著直接的關系，尤其是我國加入世貿組織之后，已經快速的融入到國際合作的軌道上。同時，還要加強技術管理，嚴格落實各項技術措施，做好現場施工安全體系和制度的審查管理，明確責任管理標準，切實提高施工管理總體水平。

4.2 組織措施

以現代經濟發展理論作為出發點，符合經濟可持續發展的標準和要求，這對于目前的工程建設、社會發展都存在著直接的影響。如何才能合理利用建筑管理模式，促進經濟與社會的全面發展，這是當前行業發展的主要問題。因此，監理單位需要建立完善的組織管理體系，明確工作責任和制度，保證各項制度有效的落實和應用，切實提升安全管理工作職責和標準，為監理工作順利進行奠定基礎，也會帶動我國工程領域的發展。

4.3 經濟措施

自從我國實施可持續發展的基本理念之后，對于社會各個行業、領域都起到了一定的指導性作用，對于建筑領域全面發展和調整存在著直接的關系。在我國工程領域的全面發展之下，很多工程項目投入建設施工，與此同時安全事故發生率逐步升高，而我國一直以來建筑領域的安全問題都無法從根本上解決，極大地限制了建筑領域的發展，所以建筑行業一直都在致力于安全事故管理和控制方面。發布相關的安全管理制度，明確崗位職責，落實安全管理工作；在項目正式實施前，監理單位聯合業主、施工單位各方召開會議，發布符合該項目的管理規定和標準，制定文明施工規范要求，符合工程實際施工需要，達到實際施工的要求，為項目的總體效果提升起到一定的推動作用。

4.4 合同措施

從我國建筑領域實際情況分析，安全事故發生率一直居高不下，導致很多人員傷亡事故發生，給人們的生命健康和社會穩定發展帶來不利的影響。根據某項統計數據分析，安全事故每年發生超1500 起，事故發生的次數超過500 起。在安全管理理念的指導之下，嚴格落實合同標準和要求，從施工工藝、施工監理、現場管控、安全監理方面出發進行控制，做好現場監理管理工作，嚴格落實施工工藝和流程標準，加強現場管控。如果存在任何安全隱患要及時消除，明確安全改革的標準和要求，從而可以提高現場安全管理水平，不會引發嚴重的安全事故，保證人員生命安全，促進經濟效益提升。

5 結語

建筑行業既可以帶來巨大的經濟效益，又潛伏著許多安全隱患。建筑工程數量的增加，也就意味著自身的安全系數也要不斷提升，當前建筑項目施工進程中的安全問題，不僅會制約企業本身的發展，還會影響群眾的生產和生活。因此，基于監理現狀，必須提高相關工作人員的監理理念，貫徹落實相關制度；建立健全監理體系；重視對設備的監理；同時整頓市場環境，優化工作人員的專業能力。不斷為加強建筑工程安全監理工作而努力，打造高質量的建筑工程項目。