推動共同富裕需把握五個關(guān)鍵詞

徐曉明

當前，我國進入新發(fā)展階段，發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題。立足新發(fā)展階段，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，需正確認識和把握促進共同富裕的原則、路徑，在實際工作中需把握以下五個關(guān)鍵詞。

第一個關(guān)鍵詞是“發(fā)展”

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要務。需要看到，發(fā)展是富裕的前提，高質(zhì)量發(fā)展夯實共同富裕根基。我們強調(diào)堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，基本公共服務實現(xiàn)均等化。到21世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。錨定這些目標推動高質(zhì)量發(fā)展，絕不能僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，這樣才能為推動共同富裕提供持久動力，才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的。

第二個關(guān)鍵詞是“共同”

同全面建成小康社會一樣，全體人民共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的，不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊，或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊，要從全局上來看。對此，應正確認識和處理“共同”與“富?！钡年P(guān)系?！肮餐钡姆懂犑侵溉蛲七M、全程推進，是目標更是實踐過程；“共同”的主體是全體人民中的每一個人，也體現(xiàn)為不同區(qū)域之間、不同城市之間以及城市與鄉(xiāng)村之間的“共同”?！案辉！钡膬?nèi)容是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。對此，需根據(jù)各地區(qū)發(fā)展基礎和實際，揚長避短，統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上，不要好高騖遠，吊高胃口，做兌現(xiàn)不了的承諾，調(diào)整部署落實好扎實推動共同富裕的現(xiàn)實路徑和具體方案。

第三個關(guān)鍵詞是“差別”

幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。我們說的共同富裕不是整齊劃一的平均主義。讓所有人都同樣富裕，客觀上是不可能的，這實際上涉及效率和公平的關(guān)系問題。只講效率不要公平，不符合共同富裕的原則，也背離社會主義的初衷；只求公平不要效率，搞平均主義也是不可取的。一方面，要為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強致富本領(lǐng)和技能。特別是要防止社會階層固化，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會。另一方面，要建立科學的公共政策體系，把“蛋糕”分好，形成人人享有的合理分配格局，防止兩極分化、消除分配不公，在依法保護合法收入的同時，合理調(diào)節(jié)過高收入，完善個人所得稅制度，清理規(guī)范不合理收入，堅決取締非法收入，整頓收入分配秩序。

第四個關(guān)鍵詞是“漸進”

共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。必須看到，我國發(fā)展水平距離發(fā)達國家還有較大差距，由全面小康邁向共同富裕、由中等收入國家躍升為高收入國家是一個漸進過程，需在動態(tài)發(fā)展中不斷推進。一是不同群體循序漸進。共同富裕不是指所有人同時富裕，不同人群實現(xiàn)富裕的程度有高有低，同一人群實現(xiàn)富裕的時間也有先有后。我們需要重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的人群帶頭致富，鼓勵支持示范區(qū)先行先試。二是不同內(nèi)容循序漸進。促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的，人民群眾在追求美好生活的過程中，必然會形成多樣化、多層次、多方面的漸進富裕。三是不同地區(qū)循序漸進。共同富裕不可能是各地區(qū)齊頭并進，各地區(qū)需要依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和各自要素稟賦，因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開，分階段促進共同富裕。

第五個關(guān)鍵詞是“共享”

實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富現(xiàn)象的出現(xiàn)，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。具體來看：共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享；共享是全面共享，這是就共享的內(nèi)容而言的，要做到人人共享各方面建設成果；共享是共建共享，這是就共享的實現(xiàn)途徑而言的，共建才能共享，共建的過程也是共享的過程；共享是漸進共享，這是就共享發(fā)展的推進進程而言的，必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程。共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。