安徽鄉村振興與城鎮化融合發展戰略剖析

鄒 燕 葉元龍

（1.安徽師范大學皖江學院管理系；2.安徽師范大學歷史與社會學院 安徽蕪湖 241000）

現階段，鄉村振興的核心工作就是充分利用鄉村地理區位優勢以及資源環境優勢，通過構建能夠迎合市場化發展需求的鄉村特色振興產業，從而擴大投入資本，實現城鄉產業的互融互通。目前的安徽省新型城鎮化已經逐漸形成了一種全新的發展形態，通過統計近10年的發展指標，結合《安徽省新型城鎮化發展規劃》，指出未來十年是安徽省推進新型城鎮化建設的關鍵時期。[1]安徽省地跨長江、淮河南北，由淮北平原、江淮丘陵、皖南山區組成，同時區域內有中國五大淡水湖之一的巢湖，作為中國史前文明的重要發祥地，擁有新安、淮河、皖江、廬州四大文化圈，因此在鄉村振興發展背景下，安徽省需要充分利用自身的歷史文化積淀與自然環境優勢，形成了以阜陽、淮北、蚌埠等城市為核心的皖北地區；以安慶、六安、合肥等城市為核心的皖中地區；以銅陵、蕪湖、黃山等城市為核心的皖南地區。三個區域根據自身的優勢，以不同形式的區域特征，發展城鄉經濟，從2015年開始，正式邁入中等偏上收入的快速發展階段。[2]

一、人才戰略

為了進一步推進城鎮化發展，需要政府部門堅持“以人為本”這一工作理念，完善目前安徽省的戶籍制度，降低皖南、皖中以及皖北地區的城鎮戶籍門檻，鼓勵農村人口向城鎮流動，提高城鎮人口占總人口的比重，通過推動人口城鎮化，加快鄉村振興與城鎮化融合發展。[3]同時通過開展多樣化教育，降低學齡兒童入學門檻，提高城鎮與鄉村人口的基本素質，整體優化城鎮就業人口結構，為各個區域的經濟發展提供專業性人才。信息化背景下，各項技術不斷優化創新，對于人才專業能力的要求越來越高，因此為了滿足目前新型城鎮化經濟市場發展需要，安徽省需要充分重視專業人才的引進、培養以及管理工作。[4]在人才引進方面，可以利用多個不同類型的互聯網平臺，發布相關人才招聘信息，將原籍為本省份的人才，以更加合理的優惠形式召回到本省，讓更多“走出去”的青年人才將先進的發展手段與理念帶回到安徽省。在人才培養方面，安徽省可以通過政府部門的幫助，設立專業性的培訓院校，將當地特色融入經驗教學中，充分發揮安徽省自身的發展條件。在人才管理方面，健全和完善人力資源管理制度，要求每個企業設置合適的獎勵機制與晉升機制，從而留住本省份的高精尖技術人才。[5]

二、產業協調發展戰略

經濟是一個城市發展的直接動力，鄉村振興與城鎮化融合發展戰略的第二條就是促進產業協調發展。推動產業協調發展，需要進一步提高安徽省的經濟總量、經濟要素，同時需要以第一產業為基礎，加快發展第二產業以及第三產業，通過打造優質的經濟體系，為安徽省經濟發展提供強大支撐。[6]

安徽省應當對傳統農業產業體系進行改革，充分發揮自然區位條件以及資源優勢，大力推動符合當地實際情況的種植業、農產品加工業等相關產業，并在信息化時代背景下，建立新型的經營體系，利用多種網絡平臺優化農業經營模式，并利用鄉村與城鎮的聯合體建設打通農產品物流體系，建立城鎮與農村產業的良性互動，從而促進第一產業進一步發展。

安徽省發展歷史悠久，更有濃厚的文化底蘊，因此當地的旅游業是可以推動經濟城鎮化發展的一項支柱產業。安徽旅游業可以借助自身絢麗的自然景觀以及人文景觀，開發觀光景點以及度假旅游產品；利用其自身豐富的地熱資源，大力發展溫泉旅游產業，以吸引本地以及外地游客；利用自身的地理位置，建立龐大的藥材儲備基地以及開發產業，制作精美的養生保健產品；并結合自身的少數民族特色，設立獨具特色的民族文化節目，依靠當地特色經濟，實現鄉村與城鎮的協調發展。[7-8]

三、城鄉布局規劃戰略

城鄉布局規劃戰略是安徽鄉村振興與城鎮化融合發展戰略的重中之重，可以保證城鄉結合的更為緊密，從而實現二者的協同發展。從一方面來說，小城鎮的規劃代表著鄉鎮發展的方向，對鄉村建設與鄉村整治具有直接影響，所以在安徽鄉村振興與城鎮化融合發展過程中，必須對城鄉布局規劃給予一定的重視，以省市經濟建設與社會發展規劃為基礎，將城鄉布局規劃納入到整體規劃方案中來，最大限度地給予其政策與資金支持。不僅如此，還需要在城鎮化的帶動下，積極開展空心村整治行動，拆遷無人居住的舊宅，拆除違章建筑，而最重要的步驟就是優化安徽省各個城市之間、鄉村之間、城市與鄉村之間的交通網絡，該要求首先利用各個區域的區位優勢，開展交通建設合作，增加各個區域之間的交通密度。[9]還要在各個城市中建立交通網絡，通過相關信息技術手段模擬城市實際場景，調整城市交通格局，提升各節點的連接度。在此基礎上完善城市道路的指示牌、城市以及鄉村內部的公共交通工具，使來到當地旅游的游客減輕交通成本壓力，給人更加經濟、實惠的旅游印象。同時便利的交通，可以提升鄉村人口向城鎮的流動，通過當地的鄉村經濟流入，帶動城鎮的經濟發展現狀。

四、生態戰略

良好的環境可以吸引更多旅游者，是提升城市主要競爭力的重要保障，因此本次研究通過優化生態化發展策略，進一步促進安徽鄉村振興與城鎮化融合發展，這就要求安徽省保護當地自然生態環境，維護旅游市場環境，提升服務設施水平，推動生態化建設。已知城鎮化發展下，建筑風貌會直接影響人們的日常生活心情以及旅游心情，推動鄉村與城鎮生態化可以滿足人們的心理需求和游客訴求。因此為了建立良好的城鎮環境，需要保證一般建筑的整體格局不變的情況下，通過替換破舊門窗，貼磚處理水泥地面，保留細節元素，突出安徽省當地民俗村、民宿等城鄉居住環境特色，滿足城鎮以及鄉村居民的使用需求，需要注意的是在改造“老、破、小”居住用房時，要注意當地的特色，拒絕統一化的建筑風格。而在旅游居住環境和游覽環境建設過程中，可以充分挖掘當地民族特色和歷史文化底蘊，使建筑整體更加古色古香，室內建筑內部的居住環境能夠滿足現代化發展需要，給游客帶來從居住到游玩等多方面的特殊體驗。

結語

本研究以安徽省當地經濟和外來經濟為重點，著重剖析了四個不同方面的鄉村振興與城鎮化融合發展戰略，以促進鄉村振興與城鎮化融合發展。研究還存在一些不足之處：第一，統計數據有限；第二，考慮指標有限。因此在今后的研究工作中，還需要走訪各個村落，獲取更加真實的數據，并從負向指標入手，實現安徽鄉村振興與城鎮化融合發展戰略的進一步優化。