公安院校研究生學術道德失范問題治理路徑研究

■黃玉

（中國刑事警察學院，遼寧 沈陽 110035）

公安院校研究生是接受我國最高層次公安教育的人才，是公安隊伍的高層次警務人才，也是公安事業關鍵崗位的接班者。學術道德失范不僅僅是單純的學術問題，而且是公安院校研究生在校學術水平低下與品德拙劣的表現。發生在公安院校的學術不端行為對公安院校和公安事業的發展帶來深遠而又惡劣的影響。一方面，它污濁公安院校的學風、腐蝕學術隊伍，影響公安院?？蒲兴降奶嵘c創新型警務人才的培養；另一方面，公安院校研究生在學術道德失范行為中養成的投機取巧、弄虛作假、漠視道德底線的思維習慣也將隨著其參加公安工作毒害公安事業。公安院校研究生在學術道德失范的沖擊下其個人能力與品德得不到培養的同時公安隊伍的源頭也被污染，治理公安院校研究生學術道德失范已迫在眉睫。

一、學術道德失范的內涵

學術道德是指參與學術活動的主體在學術活動過程中應當遵守的道德規范與準則，是學術主體應當遵守的道德底線[1]。學術道德失范是指為了達到學術主體自身的學術目標而采取的不符合學術道德規范的行為。學術道德失范在行為層面通常表現為抄襲、剽竊，偽造篡改數據，將內部資料發表為學術成果，杜撰參考文獻等行為。

學術道德失范包含“學術失范”“學術不端”“學術腐敗”三個層次。從通常使用的語言情景以及語文詞義分析，三者所表述內涵趨同，但其在表述強度上存在差異。學術失范主要是指學術主體不了解研究方法與學術規范而產生的技術性錯誤的行為。學術不端主要指學術主體明知學術規范但為達到某種學術目的而故意采取抄襲、偽造數據等行為。學術腐敗主要是指以運用學術權力、學術地位、金錢等不正當手段獲取學術成果、學術聲譽以及其他學術利益的行為。對于公安院校的研究生來說主要是涉及其中的學術失范與學術不端，學術腐敗基本不涉及，本文也將對研究生學術道德的研究范圍限定到學術失范與學術不端兩個層面。

二、公安院校研究生學術道德失范的表現形式

公安院校研究生既具有大學生的基本身份，同時也具有公安的特殊屬性，因此其學術道德失范不僅具有普通大學研究生的共性，也存在公安院校研究生的個性。公安院校研究生在從事科學研究、論文書寫、科研項目結項等階段，通常出現如下幾種學術道德失范行為。

（一）抄襲公安內部資料

公安院校研究生在校園學習以及實習過程中，通常會接觸到公安機關的公安內網資料、內部文件、內部書籍、內部雜志等內部資料，這些資料由于具有敏感性以及涉密性往往不會對外公開，也就更不會被收錄到各網絡期刊平臺的學術庫中。因此，少數公安院校研究生鋌而走險剽竊公安內部資料將其寫入論文以降低查重率。這種行為不僅違反學術道德，并且嚴重違法公安機關相關保密規定，造成了公安內部信息泄露的風險。

（二）違規署名

部分公安院校研究生，基于期刊論文發表、畢業論文書寫、公安聯考備考的多重壓力下為順利畢業或評得獎項，存在論文署名不實的行為。一是購買論文，某些研究生為了能夠滿足期刊發表要求以追求畢業，甚至通過網絡、熟人介紹等找人代寫論文，自己并未參與論文創作但最終署名作者為自己；二是借名氣，為了使期刊文章更加容易發表，在未經本人允許的情況下將導師或者其他在學術領域有影響力的專家學者列為自己論文的作者，甚至虛構本人學術身份、社會兼職、署名單位等；三是坐順風車，與同學、導師等相協商將未實際參與項目研究的人列為研究成果的作者。

（三）偽造篡改實驗數據

實驗數據的偽造與篡改這一學術道德失范現象在公安院校中主要存在于公安技術類研究生中。公安技術類研究生論文撰寫往往需要進行往復的試驗以獲得真實、準確、科學的實驗數據，進而在大量數據的驗證下得出可靠的結論。真實的數據往往需要花費較大的精力去調查、試驗等才能夠取得，期間可能存在無數次的失敗，有些受制于人力、物力、財力等研究條件的限制，或者不愿開展辛苦的調查、試驗工作，便采取偽造篡改的手段獲取驗證結論所必需的數據，以達到完成學術研究的目的。

（四）一稿多投

所謂“一稿多投”，是指著權人將同一或只有細微差別的學術論文使用權同時向多家使用單位授權的行為。在公安院校研究生中主要表現為一次性將文章向多家期刊編輯部進行投稿，或者將文章進行細微修改后向多家期刊投稿，以提升文章被刊用的效率與概率。其不僅是學術道德失范的行為，而且是違反《著作權法》中不得一稿多投的相關法律規范的行為。

三、公安院校研究生學術道德失范的原因剖析

（一）學科背景的差異性帶來的學術水平的不足

自2015年公安院校公安專業招錄培養體制改革之后，公安院校公安專業研究生得益于畢業后的高就業率和優質的政策待遇，跨學科報考人數不斷攀升。公安院校每年都有通過國家統一的研究生考試的大量的跨學科考生，這些學生通過在考研復習過程中背誦兩至三本本專業書籍進行相關知識的學習，與公安院校進行系統培養、教育與實戰訓練的公安專業學生存在較大的公安理論與實踐差距，不能很好地滿足開展學術研究的基礎知識儲備要求。因此，許多跨學科公安院校研究生對所學專業學術研究無所適從。以中國刑事警察學院為例，在151名公安專業研究生中僅有40余名學生本科為公安相關專業，跨專業考生高達73.5%，遠高于全國21.5%的跨考率，甚至“廣播電視編導”“園藝”“護理學”“廣告學”等與公安專業聯系較為松散的專業的考生也并不少見[2]（因公安專業為國控專業僅限公安院校開設，而公安院校公安專業本科生90%以上通過公安聯考進入公安隊伍，故公安院校研究生中本專業占比較低[3]）。公安專業跨專業研究者通過研究生錄取考試，也是學習能力得到認可的標志，但不可否認，總體上其與公安專業出身的研究生相比學術基礎不夠扎實，專業基礎水平需進一步提升。

（二）就業導向引發的學術價值觀錯位

學術價值觀是指各類學術主體對待學術研究、學術道德、學術成果等與學術相關內容的態度，其引導著學術主體的學術行為表現。自2016年公安招錄培養體制改革后，公安院校研究生進入到公安隊伍的主渠道從社會招警轉為公安聯考。在公安聯考中全國公安院校公安專業的?？啤⒈究?、研究生層次學生共用一張卷子進行考試，在崗位選擇上公安機關中央及中央直屬機關按照分數名次招錄全國范圍內符合崗位報考條件的考生，地方公安機關按照分數名次招錄本?。ㄊ?、自治區）符合崗位報考條件的生源[4]。公安院校研究生畢業后的崗位選擇直接與其公安聯考成績掛鉤，所有崗位的招錄在符合招錄條件的報考生源中按照考生成績排名擇優錄取；在公安院校研究生學術成果達到學校的基本畢業要求后，其學術研究水平與其就業質量再無直接聯系。

在此背景下，“只要能畢業，學術水平無所謂”“平時成績好，不如聯考成績高”“各種榮譽一張紙，公安聯考更真實”等畸形觀念縈繞其心間。在公安院校研究生之中逐漸形成了將研究生階段的學習視為跨入心儀公安崗位的“墊腳石”，公安聯考的備考成為公安院校研究生努力的主要方向，研究生階段所需進行的學術研究、期刊論文的發表要求、畢業論文的質量控制等則被其視為其走向自己理想崗位的“絆腳石”。各種學術成果的形成也都是以花費最少的努力、最少的時間為追求的目標，學術成果的質量、形成過程是否符合學術道德規范等則被置于次要地位[5]。

（三）部分研究生導師疏于指導

隨著公安院校研究生招生規模持續增大（2019年全國公安院校公安專業研究生招生人數為290人；2021年招生規模已高達493人；兩年間，人數增長率高達70%），研究生導師人數也在不斷提升。導師是研究生教育最基層的管理者、科研工作的指導者與專業知識結構的構建者，其學術水平與道德水準也影響著研究生的學術水平。部分研究生導師自身存在學術水平不足、學術道德意識欠缺、責任心與使命感不足等問題，以致對研究生疏于指導或無力指導、縱容學生學術道德失范、利用自己學術影響力為學生與自己謀取利益等情況屢見不鮮。個別導師甚至出現以推薦論文發表等名義將研究生的學術成果為己所用，或者將研究生視為免費的勞動力為自己的課題服務。研究生上行下效，漠視學術規范、僭越學術道德底線的行為更為猖獗。

（四）學術道德失范監督與懲罰制度不健全

鄧小平曾說：好的制度可以使壞人無法橫行，不好的制度會將好人也變成壞人。要保證公安院校學術研究的有序發展，一套科學規范完善的監督懲罰機制不可或缺，然而當今公安院校對研究生的學術道德失范的監督與懲戒機制尚未成熟。當前公安院校公安專業研究生教育整體上處于起步階段，還未建立一套學術界認可的研究生學術道德失范監督懲罰機制，其培養單位往往也忽視研究生學術道德規范情況。被發現的學術道德失范行為往往并非是由學校有組織的工作發現的，而是由揭發、檢舉等個人行為曝光的，學術道德失范行為的發現具有偶然性、隨機性。監督手段的缺乏導致研究生在學術研究上由于利益驅使而鋌而走險；懲戒手段的缺失使其學術道德失范行為更加肆無忌憚。

四、公安院校學術道德失范行為的治理路徑

（一）多策并舉，補齊跨專業考研帶來的學術基礎薄弱的短板

由于公安院校公安專業跨專業考生比例較高，其基礎的薄弱制約著學術水平的提升，進而致使研究生在學校要求學術成果產出的高壓下極易產生學術道德失范行為的出現。提高公安院校研究生專業基礎知識、打牢學術研究基礎是降低研究生學術道德失范的基礎性工作，我們可以從如下三個方面著手。首先，提高研究生錄取考試中專業知識的深度與廣度，把好學生專業基礎的“入口關”。當前，從所有公安院校公安專業研究生錄取考試的初試考試內容來看，公安學專業考試科目為英語、政治，再加兩門專業課，每門專業課需要對所指定的兩本教材進行學習；公安技術類專業考試科目為英語、政治、數學和一門專業課，專業課為一本或者兩本指定教材。在考試中呈現出專業課考核內容偏少、考核難度偏低的特征，考生學習的專業知識的深度與廣度不足以滿足日后開展學術研究的要求。建議各公安專業研究生招生單位加強公安專業知識的考核的范圍與深度，加大專業課成績的區分度，以此來倒逼研究生學術基礎的提升。其次，加強跨專業考生的專業課程學習強度，把好學生專業知識學習的“過程關”?？鐚I考生入學后的專業基礎課程的學習是其建設學術基礎的核心階段，但由于公安院校研究生師資不足且培養機制不夠成熟，其對專業基礎課的課程教學的課時與質量都難以得到有效保障，以中國刑事警察學院公安學專業某研究方向研究生為例，其三年間在校專業課程為9門，然而本科同專業學生的專業課程為36門。建議加大研究生專業課程的學習強度，并提供多種專業選修課供學生自由選擇，使其盡快融入到專業知識的學習中[7]。最后，規范專業課程考核形式，把好專業知識學習的“結果關”。當前，公安院校研究生課程的考核通常以結課論文、開卷考試的形式進行，在最終的課程成績中平時成績占據30%，期末成績占據70%。這些考核形式原本目的為提升學生的學習能力與創新能力，但在實際操作過程中陷入功能異化的境遇。開卷考試的考核形式導致學生的考試態度難以端正，部分研究生認為即使平時不學習但在最終考試時通過資料查詢也能獲得一個理想的成績，因此對課程的學習變得懈?。灰越Y課論文的形式進行考核不僅存在上述問題同時存在考核標準難以統一、成績較為主觀、抄襲現象較為嚴重、進一步催生道德失范之風的問題。對于尚未深入了解專業知識的學生而言，對專業基礎知識的學習應當是強調對知識的掌握、理解與運用，而非對專業基礎的創新與完善。在此背景下將考核形式從結課論文、開卷考試等回歸到閉卷考試不失為提高研究生專業知識水平的一種有效手段。

（二）加強學習生涯規劃與學術道德教育

一方面，樹立正確的學習生涯規劃理念。大量的公安院校研究生讀研的動機為獲取“鐵飯碗”，誠然研究生為之后工作的發展進行考慮無所厚非，但是將整個研究生階段全部作為進行工作的準備階段，未免有失偏頗。研究生不僅要為以后好的工作做準備，更重要的是學習專業知識、打好專業基礎，塑造品格、形成正確的人生觀價值觀、領悟人生的意義與價值[8]。研究生不能只注重眼前的公安聯考，更要注重自身內涵的提升，為人生的長久發展打好堅實基礎。另一方面，加強學術道德的宣傳與教育力度。應積極采取多種形式的宣傳活動將學校的學術規范文件及著作法等文件的宣講貫穿于研究生在校階段的始終，積極營造以學術道德、原創精神、科學精神為核心的學術氛圍，最終將這種學術氛圍化為研究生積極向上、抵御學術道德失范的動力。

（三）充分發揮研究生導師的引領作用

研究生導師個人素質對研究生的培養起到了引領作用，其不僅要充分引領學生學術水平的提升并且應當自覺地擔負起培養研究生學術道德的責任，將育人與育才工作統籌起來。為提升研究生導師對研究生學術成長的引領作用可以從如下方面著手。首先，建設師德師風品牌活動。例如，由研究生通過投票選出其認可的優秀研究生導師，其評選依據應當包括學術水平、教學態度、學術道德、對研究生的指導負責程度等，評選出研究生眼中的楷模，更好地發揮榜樣作用。其評選活動在一定程度上可提高研究生導師遵守學術道德的自覺性與提高學術水平的自覺性。其次，加強師生之間的聯系。研究生導師對研究生完成畢業論文、發表期刊論文等有明顯的影響，導師對其論文指導得越多其論文的完成也會越順利，也會間接地降低研究生學術道德失范行為的發生?？梢酝ㄟ^研究生導師與研究生開展定期學習情況討論會的形式，提高研究生導師與研究生之間的聯系。最后，研究生導師自身加強修養。研究生導師不僅要指導與督促研究生，同時自身更要率先垂范遵守學術道德規范，不弄虛作假，不因不良利益驅使而偏離正確的學術軌道，做到學術自律。

（四）構建完善的學術道德失范監督、懲戒機制

健全的監督、懲戒機制是遏制學術道德失范行為的高效路徑，為構建與健全該機制，可以從如下方面進行著手。首先，建立遵守學術道德規范獎勵機制。公安院校相關機構下設的學術道德獎勵機制的對象包括兩類：一類是勇于檢舉揭發學術道德失范行為的研究生，另一類是在遵守學術道德規范方面表現優異的研究生。對第一類研究生進行獎勵是對他們勇于揭發學術道德失范行為、維護學術秩序的認可與鼓勵，也是為檢舉揭發者提供一個良好的環境使更多的人勇于維護學術正義。對第二類研究生進行獎勵是鼓勵他們在不斷追求學術創新的同時遵守學術道德規范，以及在同學間產生的良好的示范效果的鼓勵。其次，建立學術道德失范懲戒機制。當前研究生學術道德失范行為屢見不鮮，其背后動因為爭取獎學金、評優評先與達到畢業要求而放松對學術誠信的警惕。當前切實可行的方法為為研究生建立誠信檔案，將學術道德失范行為納入到檔案記錄范圍之中，使其跟隨個人檔案相伴終身，對于因通過學術道德失范行為而獲取的學位授予、獎學金、榮譽稱號等應當取消并一票否決其本人之后相關獎項的評審資格。最后，廣泛使用論文查重系統。對用于各項評獎評優的論文采取事前審查與后期抽查相結合方式，以防止由當時數據庫更新的時間差而帶來的誤檢測，并且將論文查重系統廣泛運用在日常教學之中，將學生所完成的各項作業進行學術不端檢測，促使學生在平時便養成遵守學術道德規范的習慣。