紅色文化助力川陜革命老區振興發展的路徑選擇與實現機制研究
——以廣元建設紅色文化傳承教育中心為例

■韓 莉

(川北幼兒師范高等專科學校，四川 廣元 628017)

習近平總書記多次強調“要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好”[1]。中國共產黨光輝燦爛的歷史，鐫刻著艱辛的奮斗和偉大的成就，熔鑄著我黨優秀的理論和寶貴的經驗，是黨和人民學習的教科書和成長發展的營養劑。

一、廣元紅色文化資源開發利用面臨的挑戰

川陜革命老區是中國革命史上有著光輝歷史的地域，是無數革命先烈揮灑熱血的一塊紅色圣地，對于中國革命史上偉大的長征乃至整個中國革命事業作出了不可磨滅的貢獻。四川廣元是川陜革命根據地的后期首府、西線主戰場和紅四方面軍長征出發地，是抗日戰爭的大后方之一，紅色資源遍布城鄉，這些豐厚的紅色資源，是助推老區振興發展的精神動力，但在實際發展過程中面臨著許多現實的挑戰。

（一）紅色文化精神內涵提煉不充分

一是對社會主義建設時期的紅色資源挖掘不足。廣元對革命戰爭年代留下的紅色文化資源的挖掘、開發和利用做得較好，但對黨領導下的社會主義建設時期的紅色文化資源挖掘還不深入。如：廣元作為“三線建設”的重要陣地，國營東河印制公司是新中國在社會主義建設時期重要的造幣廠之一，在扎根東河的28年時間中，培養和造就了一支優秀的職工隊伍，為印制行業輸送了一批管理和科技人才，在中國印鈔造幣發展史上作出了重大貢獻，凝練了“團結、守紀、求實、奉獻”的東河精神。這些紅色文化資源非常珍貴，極具挖掘價值。

二是歷史價值與現實意義結合不緊。紅色文化是基于特定的歷史背景和歷史環境產生的，具有一定的歷史性。目前，川陜蘇區紅色資源的開發利用仍側重于發掘歷史價值和內涵，在如何將紅色文化資源運用于現代化建設、激發老區干部群眾保持發展定力、樹立擔當精神、激發創業激情、推動經濟發展等方面結合還不夠緊密，還存在歷史價值與現實作用發揮相脫離的現象。

（二）紅色文化開發利用頂層設計差異性不突出

廣元市在紅色旅游層面，從基礎設施建設、景區產品開發、旅游業態融合等多方面制定了規劃，但在頂層設計中差異性指導的不足，導致各縣區在紅色景點打造上“館一面”，過于平面化、程式化，同質化現象嚴重，沒有立足本地區紅色文化資源實際深入挖掘獨特的精神內涵。由于紅色景點的同質化，各景點之間沒有形成錯位發展和整體合力，紅色文化對游客的吸引力不強，對旅游產業發展的帶動作用沒有充分發揮出來。

（三）“紅色文化+”模式發展不深入

一是“紅色文化+其他文化形態”融合不夠。紅色文化與民俗文化、女皇文化、蜀道文化結合不緊密。廣元有豐富的三國文化、蜀道文化、女皇文化、川北民俗文化等，但從全市整體情況來看，紅色文化資源還沒有與其他形態的文化資源有機整合，形成組團發展的態勢，規模效應顯現不很明顯。

二是“紅色文化+旅游”銜接不緊。紅色文化與旅游產業的深度融合不強，一方面，紅色文化與旅游產業的規劃、布局、打造聯系不緊密。在一些紅色文化資源較為豐富的鄉村旅游中植入的紅色元素不夠，或者植入的方式不當，紅色文化與當地的產業發展聯系不緊。在一些紅色文化資源較為豐富的旅游景點，紅色文化也沒有很好地植入旅游產業發展中，導致紅色文化在助推旅游產業發展方面發揮的作用有限。另一方面，紅色文化與旅游產品開發結合不緊密。當前，紅色文化的開發利用還停留在參觀層面。旅游發展的產業鏈包括“吃住游購娛”，這其中包含著對紅色文化旅游產品的廣泛需求，而從實際情況看，當前廣元市對紅色文化旅游產品開發還較缺乏，帶動旅游消費的能力還較差。

三是“紅色文化+教育”作用發揮有限。紅色文化在青少年教育中進課堂、進教材方面著力不夠，沒有抓好市情教育這個載體；紅色文化融入黨員干部黨性教育方面方式單一，方法陳舊，時效性低，感染力有待增強，距離讓干部入腦入心并外化于行目的還有一定的差距；紅色文化融入群眾的價值觀教育不夠，開發的教育產品不夠豐富，傳播渠道狹窄，沒能有效覆蓋到普通群眾。廣大群眾缺乏對紅色歷史文化的深入了解，弘揚傳承紅色基因就缺乏思想自覺和行動自覺。

四是“黨建引領+景點”急需破題。廣元境內有劍門關、明月峽等著名景點，但這些景點在黨建文化方面的融入滯后，對于加強黨建引領景區發展的探索和展現較少，這對于吸引市外黨政干部集體進入景區開展黨性教育造成了障礙，對景區長遠經營發展不利。

（四）紅色文化發展人才隊伍薄弱

一是對現有紅色資源的研究隊伍重視不夠、項目支持偏少、資金投放少，難以吸引和留住紅色資源保護開發利用的高層次人才。二是紅色文化研究、紅色旅游規劃營銷的相關專家隊伍、專業人才匱乏，導致廣元紅色資源保護開發利用一直未能實現高質量突破。三是個別紅色旅游景區景點缺乏專業導游，存在由管理人員兼職解說的情況；部分景區專職解說人員專業結構單一，以漢語言文學專業居多，解說語種絕大多數以中文為主，僅個別紅色景區配有1名英文解說；解說內容缺乏針對性和感染力。

（五）紅色文化發展協調合作機制建設滯后

一是市域內傳承教育工作機制不夠完善。紅色文化傳承教育工作涉及黨史、文物、旅游、交通、國土、黨校等多個部門。長期以來，市內各部門缺乏統一協調，協同性差，條塊分割現象嚴重。各縣區在紅色文化傳承教育工作中各自為政，許多紅色遺址、紅色文物出現了管理缺失、保護缺失、作用發揮不力的情況，在紅色景區的打造中也存在平均用力、重點不突出、亮點不鮮明的情況，致使廣元紅色文化的傳承教育工作合力不夠，沒有形成較大的輻射力和影響力。

二是區域協作聯動機制缺乏。雖然2019年8月四川省已初步建立了《全省干部黨性教育基地建設發展聯席會議制度》，召開了第一次聯席會議，廣元有三處黨性教育基地即紅軍渡培訓學院、紅軍精神培訓學院、劍門關培訓學院，就目前運行的情況，還缺乏更為實質性進展；此外，廣元在與川東北其他兄弟市合作上還缺乏有效的工作機制，就廣元本土紅色文化資源融入區域紅色文化資源之中，最大限度地發揮區域協同整體作用上還需加大工作力度。

二、廣元打造紅色文化傳承教育中心的機制建設

圍繞紅色文化傳承教育中心的打造，借鑒其他地區的先進經驗，探索構建紅色文化助力川陜革命老區振興發展的實現機制與路徑，但實施中兩者難免有穿插交織。機制，側重為路徑的實現提供支撐和保證，路徑，側重指引實踐方向。

（一）構建打造紅色文化傳承教育中心動力機制

一是推動地方黨委政府重視紅色文化，并將其納入傳承教育、產業發展的考核內容；二是建立干部黨性教育、學生德育教育、群眾紅色基因傳承的考核檢查機制，對相應主客體進行約束，形成弘揚紅色文化、激發干群精神動力的良好氛圍；三是研究探索“紅色文化+教育”“紅色文化+旅游”“紅色文化+農業產業”等融入方式，促進地方經濟發展，增加群眾收入，從而增進普通群眾在傳承紅色文化過程中的獲得感，增強干群傳承紅色文化的內生動力。

（二）構建打造紅色文化傳承教育中心實現機制

一是構建域內紅色文化統一規劃、統籌實施、突出特色、重點打造的建設機制。二是構建紅色文化保護、收集、研究、挖掘、教育、傳播聯動工作機制。統籌文化旅游廣播部門、地方黨史部門、各級黨校和民間人士等力量，建立分工負責協同配合的聯動格局，促進紅色文化的開發利用。三是構建紅色文化融合發展機制。研究“紅綠藍”產業融合推進辦法，促進產業業態有機融合；建立校（院）地合作、校（院）產合作、專門團隊合作的運行機制，促進高校、科研院所、民間團隊參與紅色文化研究挖掘、傳播展示、產品營銷，促進品牌提升。

（三）構建打造紅色文化傳承教育中心保障機制

一是建立政策銜接機制。國家《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》及《川陜革命老區振興發展規劃》等政策，均為川陜革命老區振興發展提供了實踐指引，廣元在打造紅色文化教育傳承中心時，亦要建立相應的政策銜接機制，促進中心建設與上級規劃相對接。二是建立投入保障機制。一方面依據中央、省委在決策部署中對廣元的戰略定位，積極爭取相關政策和資金；另一方面爭取將廣元打造紅色文化傳承教育中心納入建設文化強省的規劃布局，主動將打造傳承教育中心融入到廣元創建川陜甘結合部區域中心城市的進程中，獲得項目支持。三是建立組織保障機制。在四川現有的紅色文化協同發展規劃基礎上，由省委組織部牽頭，建立進一步細化川東北區域紅色文化協同發展的協調機構，專門負責研究制定區域間紅色文化協同發展的具體措施，積極探索創新“建立區域協同利益分享機制”，搭建區域協同發展新平臺，探索區域協同利益分享試行辦法，實現跨行政區域協同發展，形成紅色文旅融合發展的新合力。

三、廣元打造紅色文化傳承教育中心的路徑創新

（一）以深挖紅色文化內涵為基礎

一是深度挖掘革命時期廣元紅色文化的精神內涵。在革命抗戰時期，紅軍帶領蘇區人民艱苦奮斗、激烈抗戰兩年之久，近5萬優秀兒女參加、支援紅軍，不僅取得了一系列彪炳史冊的軍事勝利，還逐步建立了根據地政權，社會經濟等方面得到了恢復發展，其中蘊含著豐富的精神動力和信仰力量。二是積極總結社會主義建設和改革開放時期形成的新時代廣元紅色文化內涵。如：三線精神、廣元精神、大毛坡精神，抗震救災精神等寶貴的精神財富。三是聚焦提煉新時代廣元的紅色精神，廣元屬于秦巴集中連片貧困地區和革命老區，是習近平總書記親自部署和指揮的脫貧攻堅的主戰場，同時也是東西部扶貧協作示范市，其中孕育的精神文化十分豐厚。四是注重歷史價值與現實意義相互照應。既要深入挖掘紅色文化的歷史價值，更要聚焦新時代的使命擔當，將紅色文化的歷史價值與現實意義緊密結合，使其成為新時代助推老區人民振興發展的精神動力。

（二）以創新紅色文化表現形式為抓手

一是突出規劃引領和要素融入。在開發利用上，要注重將紅色文化融入到城市規劃布局中，融入城市管理者的施政意識和職責履行中，融入城市日常文化生活中，既提升廣元紅色文化資源的知名度和影響力，又提升城市的文化內涵，彰顯城市獨特魅力，避免“千城一面”。二是全方位對外推介傳播紅色經典文化。全方位推廣、傳播廣元紅色文化資源，強化紅色文旅特色品牌的培植和營銷。三是打造特色紅色文化品牌。廣元豐富的紅色文化與三國文化、古蜀文化、女皇文化等互補共存，可結合廣元“生態康養旅游名市”開發獨具特色的旅游紀念品和特產禮包，打造“生態康養名城+紅色旅游”專有名片名牌[2]。

（三）以促進文旅融合發展為依托

一是堅持項目融合。在旅游產業發展規劃上，堅持紅綠藍統籌考慮，有意識地在紅色文化富集的區域規劃一些旅游產業項目，使紅色文化與生態文化交相輝映，共生發展。二是堅持線路融合。打造文化、旅游、教育為一體的紅色經典線路，形成以紅色旅游為主題、形式多樣的復合型旅游線路，不斷增強紅色旅游整體實力和革命老區發展綜合帶動能力。實施紅綠藍相互促進的旅游開發模式，突出紅色旅游區開發建設中“紅心”教育與“綠色”發展相融合[3]。三是堅持產品開發融合。圍繞“吃住行游購娛”，既開發好旅游產品、旅游線路，建立好服務配套，又結合地方特有的農林產品開發包裝精美、品質出眾的土特產品和文創紀念品等，為游客提供更多消費選擇。四是強化地域協作。借鑒“川陜黨建示范走廊”模式，加強紅色旅游跨省市協作，加強同巴中、達州、廣安、阿壩等紅色旅游合作，共建紅色旅游圈。探索與周邊省市如陜、渝、甘等地加強紅色旅游協作，在資源聯合開發、整合包裝推廣等方面共建共享、互聯互通，形成以點成線、以線成面的紅色旅游格局。

（四）以提升教化育人為重點

正如馬克思所言：文化是人的根本，文化的本質與人的本質是相同的，文化就是“培育社會的人的一切屬性”[4]。發揮紅色文化教育功能，提升廣大干部群眾的精神動力，凝聚干事創業的磅礴力量是傳承紅色基因的重要職能，但是要針對不同主體，采取不同的方式方法，以增強紅色文化教育的針對性與時效性。

一是突出主體的差異性。對于黨員干部而言，主要是通過紅色文化教育提升黨員干部黨性修養，增強其干事創業的定力、擔當和激情；對于青年學生而言，主要將紅色文化教育納入德育教育的重要內容，涵養學生的高尚情操、道德品質及愛國情懷；對于廣大群眾而言，主要是將紅色文化教育與社會主義核心價值觀教育融為一體，提升普通群眾對于本土紅色文化的親近感、認同感，夯實思想文化基礎。二是凸顯方式的多樣性。在方式方法上，要避免簡單的內容介紹，機械講解，要豐富傳播方式和載體，要融講解式、體驗式、參與式等多種方式為一體；通過打造紅色IP形象，開發紅色游戲及富含紅色元素的APP，以此適時推送妙趣傳奇的軟文、感人至深的視頻，營造虛擬、震撼的場景，拉近與一般受眾的距離，在“潤物無聲”中進一步增強紅色文化的穿透力；結合重要黨史人物、重大黨史事件，綜合開發重要紅色資源，推動紅色文化進機關、進學校、進社區、進企業，以各類平臺為紐帶，真正實現文旅教融合發展，使紅色資源“活”起來、“亮”起來。三是突出教育的時效性。紅色文化傳承和教育不能就歷史講歷史，就黨史講黨史，而要將紅色文化的形成過程、重要事件、歷史價值充分與現實相結合，與新時代廣元的奮斗目標、發展戰略、發展機遇、面臨挑戰相結合，與青年學生、人民群眾、廣大干部的思想實際相結合，既要講清紅色文化本身的重大歷史價值，更要講清紅色文化在今天的現實意義，為實現新時代治蜀興川廣元實踐的奮斗目標提供強有力的精神動力。

（五）以培育紅色育人隊伍為支撐

一是組建文物征集與資源挖掘隊伍。逐步建立起一支擁有專業知識和豐富經驗的文物保護、維修和管理人才隊伍，以便更好地滿足文物挖掘、保護和開發的需要。二是要選拔充實研究隊伍，整合利用好各級黨校、黨史研究室、高校的相關研究人員充實到廣元紅色文化研究中，積極借智借力實現研究的系統化、專業化。三是培訓提升講解隊伍，探索建立一整套有關講解人員的管理、評定、培養實施辦法，著力打造一支政治強、業務精、作風實的宣傳講解隊伍。