曾希圣在皖治水

聶皖輝

曾希圣（1904—1968年），曾用名曾勉，湖南興寧人。1922年參加中國社會主義青年團，1924年入黃埔軍校，參加了北伐戰爭，1927年轉為中共黨員。1931年從上海前往中央蘇區，不久任軍委二局局長，負責情報偵察工作，是我黨我軍情報工作的開拓者，參加了中央蘇區第四、五次反“圍剿”和二萬五千里長征。1941年皖南事變后，被任命為新四軍第七師政治委員。解放戰爭時期，繼續轉戰南北，先后擔任山東野戰軍第七師政委、中共中央華東局國民黨統治區工作部部長、中原野戰軍副參謀長、豫西軍區司令員等職，馳騁于山東、河南等地。新中國成立后，歷任中共皖北區委書記、中共安徽省委書記、中共安徽省委第一書記。1956年在中共八大上當選為中央委員。1960年10月，又兼任中共中央華東局第二書記、中共山東省委第一書記、濟南軍區政治委員等職。他是一位革命家、政治家、軍事家，也是一位具有遠見卓識的水利專家。對治水，他有智慧，有膽略，有魄力，有經驗，更有其特殊的情結。翻開安徽水利建設史，毫不夸張地說，曾希圣治水有方、治水有策、治水有功。

1941年1月皖南事變后，根據中共中央軍委的命令，活動于皖江地區（安徽省境內長江沿岸）的無為游擊縱隊、新四軍第三支隊挺進團及皖南事變突圍出來的部隊編成的第十九旅及挺進團，組成新四軍第七師。張鼎丞任師長（未到職），曾希圣任政治委員，全師僅2000余人。為了解決七師的糧食問題，曾希圣重視發展農業生產，大力興修水利。為徹底改變皖江圩田易旱易澇的狀況，加強長江堤壩的建設，即使在皖中根據地軍民反“掃蕩”、反“清剿”斗爭的嚴重關頭，他們也把興修水利、根治水患擺上議事日程。除了重建無為境內3閘工程（季家閘、黃橋閘、陳家閘）、開辟黃泥崗河道、開鑿湖東的大新圩之外，著重展開位于無為東鄉的黃絲灘江堤退建工程的建設。

黃絲灘江堤位于長江北岸，是無為東鄉的一段大堤，素有“一線單堤、七邑生命”之稱，直接關系到皖中7縣300余萬人口、400余萬畝良田的安全。歷代統治者都只知借修堤向人民派捐要款，卻不予認真修整。民國初年和1931年，這段大堤先后兩次出現險情，無為、含山、巢縣、廬江、舒城、和縣、合肥7縣洼地盡成澤國，人民慘遭浪劫。為了根除這一水患，在曾希圣的支持下，由呂惠生主持了黃絲灘大堤的退建工程。

呂惠生是無為知名人士，曾任無為縣政府建設科科長，后在家鄉興辦教育，辦報宣傳抗日救國思想。在共產黨和新四軍身上，呂惠生看到了國家的前途和民族的希望。1938年底，新四軍參謀長張云逸來到江北，組建新四軍江北游擊縱隊。張云逸曾專門拜訪呂惠生，與之共商抗日大計，使他受到極大的鼓舞。翌年，他利用自己的社會聲望四處奔走募捐，不遺余力地為新四軍籌集糧餉彈藥。因積極參加抗日工作，他被國民黨安徽省主席李品仙列入黑名單。1940年4月底，呂惠生被任命為淮南抗日根據地津浦路東各縣聯防辦事處文教科長。1941年4月，新四軍第七師開辟皖中根據地。呂惠生奉命調任無為縣縣長，負責組建無為縣民主政府。1942年7月，新成立的皖中參議會決定成立皖中行政公署，呂惠生被任命為行署主任。

1943年，無為東鄉的黃絲灘江堤由于年久失修再次面臨全線崩塌的危險。為了保障人民生命財產安全、保障生產、鞏固皖中抗日根據地，呂惠生當機立斷，組織并領導了黃絲灘新堤的建設。由于無為與被日偽占據的蕪湖隔江相對，敵機時常在頭頂盤旋，敵軍也時而偷襲，要在這種嚴峻境況下修建江堤是十分危險的。對此，黃絲灘江堤退建工程伊始，新四軍七師便及時提出了一個響亮的口號——武裝保衛修堤。有曾希圣的支持，呂惠生放手大膽地工作。1943年7月，皖中行署成立了皖中水利委員會，呂惠生兼任委員會主任。10月，皖中各縣水利代表大會召開，成立黃絲灘江堤退建工程委員會，下設工程局，作為施工管理機構，提出了“少壓農田、拉直堤線、退建新堤”的施工方案，先后動員了無為、臨江、湖東、含巢等有關地區民工21萬人，山區群眾和遠在江南的銅陵、繁昌兩縣人民也踴躍支援。工程于1943年10月動工，至翌年5月初勝利竣工，歷時210多天，費工100余萬，挑土40余萬方。江堤全長6.5公里，高約6.5米，底寬約40米，被曾希圣稱贊為皖中勞動人民的驚人奇跡。在修建大堤期間，日偽軍不斷進行騷擾，企圖破壞大堤工程建設。新四軍七師不僅多次擊退了敵偽的武裝進犯，更派出大批部隊參與修堤，軍民肩并肩，同心協力，艱苦奮斗，保證了修堤工程的勝利完成。當時延安的《解放日報》以“華中各地大興水利，皖中黃絲灘大堤竣工”為題，對此作了長篇報道，稱通過此項工程，抗日民主政府在皖中人民心目中樹立了更崇高的威望。為了表彰呂惠生為興建大堤所作的杰出貢獻，皖中黨和人民將這條大堤命名為“惠生堤”。黃絲灘江堤，是抗戰以來全國范圍興修的最大水利工程。據水利部門估計，今天建同等規模的水利工程，至少要5個億。這一工程的順利竣工，皖中抗日根據地黨和人民有功，呂惠生有功，新四軍七師有功，曾希圣有功。

以曾希圣為書記的中共皖北區委成立時，解放軍百萬大軍正陳兵江北，準備渡江。當時皖北區委首要任務是支援大軍渡江作戰，“其支援任務的艱巨，超過于淮海戰役”，同時還要領導皖北人民生產救災。由于皖北地區的淮河干支流長久失修，處在“大雨大災，小雨小災，不雨旱災”的境況。1949年6月，曾希圣在一份報告中寫道：“皖北有1800萬人口，4000多萬畝耕地。1949年春，災民270余萬，斷炊之慮者50余萬……我們要高度重視1800萬人民的生活和200余萬災民救死求生工作。”為此中共皖北區委制定了“生產不荒地，救災不死人”的方針，發動全民節約救災、互幫互助，通過發動災民挑野菜、挖葛根、捕魚和政府不寬余的救濟共渡難關。同時發動全民搶修圩堤、疏河開渠，以抗衡水災。

1950年夏季，安徽、河南交界連降大雨，淮河流域又遇到數十年未有的嚴重洪災，豫、皖境內淹地4000余萬畝，受災1300多萬人。據1950年10月14日《人民日報》社論《為根治淮河而斗爭》記述：“今年淮河流域雨量既大，并且降雨的時間比1931年更為集中。自6月26日至7月底，蚌埠降雨量537公厘，超過1931年111公厘；正陽關降雨量657公厘，超過1931年161公厘。蚌埠及其上游的水位，超過1931年7公寸至1公尺，河道堤防不能容泄，于是到處漫溢潰決。各支流和沿河低洼，因為排水不暢，也隨地成災。雖然經過豫、皖兩省地方政府和水利機關全力搶救，減小一部分災害，但是災情仍然十分嚴重?！?/p>

水災發生后，曾希圣等人共同研究并向黨中央和毛澤東寫了一封反映皖北災情的調查報告。8月5日，電報送到中南海，送到毛澤東的案頭。

電報中對災情這樣陳述：“今年水勢之大，受災之慘，不僅重于去年，且為百年來所未有。由于水勢兇猛，來不及逃走，或攀登樹上，失足墜水，（有在樹上被毒蛇咬死者）或船小浪大，翻船而死者，統計四百八十九人?！?/p>

毛澤東看到電報，心情非常沉重，且十分焦急，看著看著不禁落下了傷心的熱淚。他說，不解救人民，還叫什么共產黨！當他看到“被毒蛇咬死者”“翻船而死者，統計四百八十九人”時，用筆重重地畫了橫線。嚴重的災情、民眾的疾苦，深深地烙在了人民領袖的心上。毛澤東看完電報后，當即批給了周恩來，并“令水利部限日作出導淮計劃”。

對于這場災害的嚴重性，周恩來在9月14日指出：“今年皖北淮河一個水災，3100萬畝土地淹沒了，900萬人口遭災，加上河南等地有六七千萬畝。毛主席說從明年起一定要把水害一條條地治下去，把水害變為水利?！?/p>

曾希圣如實報告災情，讓毛澤東、周恩來及時了解了水災的真實情況，了解了災害的程度、災民的痛苦，促成了治理淮河工程的全面啟動。對此，曾希圣是有功的。

安徽是個農業大省，農業的恢復和發展關系全局。曾希圣特別重視農業生產，他十分注重調查研究，掌握了大量的省情資料，認識到要恢復和發展農業生產，首先必須興修水利。而安徽水利的關鍵又在于淮河治理，淮河安瀾，皖北人民方能安居樂業，發展生產。

1950年，治淮委員會（簡稱淮委）成立，曾山任主任，曾希圣為副主任，不久改為曾希圣任主任。1951年5月，毛澤東親筆題詞“一定要把淮河修好”。是年5月16日，當各項治淮工程在全流域展開的時候，由邵力子率領的中央治淮視察團，赴治淮工地視察，慰問治淮民工及干部。中央治淮視察團在蚌埠舉行授旗典禮，邵力子將繡有毛澤東親筆題詞的錦旗，分別授予治淮委員會和皖北治淮指揮部時，曾希圣代表淮委接受了錦旗，并致答謝詞。曾希圣說：“毛主席題詞‘一定要把淮河修好’，這確是一個偉大而嚴肅的號召，重大而光榮的任務。它的‘偉大’在：‘根治淮河’是千百年來所不能舉辦的事業，歷代統治者所不敢也不能提出的問題，而我們中央人民政府，在毛主席領導下，勝利剛剛一年，一面要粉碎美帝國主義者的侵略，一面又掀起與大自然的斗爭，這是何等雄偉的壯舉；它的‘嚴肅’在：治淮毫不茍且，不潦草塞責，不半途而廢，‘一定要把淮河修好’，這是何等堅決的態度；它的‘重大’在：淮河歷代失修，且遭受反動統治者的長期破壞，而我們在短短的數年內要將其修好，這是何等艱巨的事情；它的‘光榮’在：治好淮河，征服自然，不僅克服當前災難，且為子孫萬代謀幸福，發揚革命勝利的果實，這是何等高尚的奮斗目標。毛主席以這樣偉大光榮的任務交給我們來辦，我們不僅感覺榮幸，而且具有無限的決心和信心。我們誓以最大決心，為把淮河修好而奮斗，我們要求治淮視察團諸先生把我們的決心與信心轉報毛主席和中央人民政府，我們保證以盡可能的速度，及可靠的標準，完成毛主席所給予我們的光榮任務！”

一番話既闡明了根治淮河的重要作用和意義，也表達了治淮委員會和沿淮數千萬人民根治淮河的堅定決心和信心！

曾希圣堅定地站在治淮最前線，以主要精力籌劃指導了幾項大型治淮工程：一是潤河集分水閘工程；二是淮河中游干支流分流工程；三是佛子嶺水庫、梅山水庫、響洪甸水庫、磨子潭水庫等工程。

淮河中游干支流分流工程是淮河中游五河縣以下干流、支流河道分流工程，又稱內外水分流工程。從1950年秋冬開始施工，到1954年6月完工正式放水，前后動員民工60余萬人，共完成6000萬立方米土和6萬立方米石子的任務。內外水分流工程完成后，淮河內外水位降低2米左右。淮河大水年份，內外水位差更大，分流工程避免了淮河洪水的倒灌。這樣就使淮河平原有200萬畝農田可直接受益、1000萬畝農田間接受益。該工程被稱為治淮杰作。

佛子嶺水庫是曾希圣率領淮委在霍山縣境內的淠河上游新建的一座水庫。1951年10月10日，成立了佛子嶺水庫工程指揮部，由水利專家、淮委工程部部長汪胡楨任指揮。佛子嶺水庫的主體工程是一座全長510米、高74.4米的混凝土連拱壩，中央長413.5米的一大段為鋼筋混凝土連拱壩，內由21個拱圈和20個垛墻組成，東西兩端為混凝土重力壩，東端長30.1米，西端長66.4米。除攔河壩外，拱里設有水電站，在東岸山口里設有壩外溢洪道。整個水庫工程量巨大，其中導流土石工程計226萬立方米（圍堰、引河等），壩基灌漿孔總長為16萬米，混凝土19.4萬立方米。參加工程的干部最多時達1380人、技工1.05萬人、民工8000人。水庫建成后，控制流域面積1840平方公里，庫容4.96億立方米，對于控制山區洪水、削減洪峰流量發揮了很大作用。而且可以發電和供下游灌溉、通航、生活用水，是個綜合性利用的工程。

繼佛子嶺水庫之后，曾希圣領導淮委又先后指導修建了梅山水庫、響洪甸水庫、磨子潭水庫。這4座山谷水庫總庫容為57.41億立方米，其中響洪甸水庫總庫容26.31億立方米，梅山水庫總庫容22.75億立方米，是淮河流域兩座最大的水庫。這些水庫的修建，對于攔蓄山區洪水、減輕淮河洪水壓力起了很大作用，并兼有發電和為城市供水的功效。

曾希圣善于思考，善于從實踐中總結經驗，善于把經驗上升為指導實踐的思想和理論。他提出治理淮河必須堅持“蓄泄兼顧”的治水方針，強調5個“結合”：即必須使治洪水與治內澇相結合；治干流與治支流相結合；治點、線與保面相結合；防洪與防旱相結合；治水與改種相結合。同時，他主張農業“三改”：即改變夏秋兩季收成的比重，擴大夏季作物面積；改種耐水作物和高產作物；改變廣種薄收的耕作習慣，實行精耕細作。他提出的這些治淮方略、治水方針，都是從實踐中總結出來的寶貴經驗。得到毛澤東的贊賞。

淠史杭灌區工程建設是治理淮河的一個重要組成部分。淠史杭灌區位于安徽省中西部和河南省東南部，地處大別山余脈的丘陵地帶，是淠河、史河、杭埠河3個毗鄰灌區的總稱。灌區由6大水庫、3大渠首、2.5萬公里7級固定渠道、6萬多座各類渠系建筑物，以及1200多座中小型水庫、21萬多座塘堰組成“長藤結瓜式”的灌溉系統，它溝通淠河、史河、杭埠河3大水系，橫跨江淮兩大流域，實現了水資源的科學利用，使昔日千里赤地、貧瘠之地變成了今天的富饒之地、魚米之鄉。其受益范圍涉及安徽、河南2省4市（六安、合肥、淮南、信陽）17個縣區，設計灌溉面積1198萬畝，實灌面積1060萬畝（2018年），灌區內人口1330萬。它是全國3個特大型灌區之一、世界7個特大型灌區之一，被中外專家譽為“新中國水利建設史上一顆光輝燦爛的明珠”，被譽為“中國百年百項杰出土木工程”。

淠史杭灌區的最初設想是利用山谷水庫的尾水進行農田灌溉。1952年，佛子嶺水庫開工以后，六安專區治淮指揮部編報了《淠右灌溉工程初步計劃》，計劃灌溉109萬畝。由于淠右灌溉工程的方案僅考慮了六安局部情況，并且灌溉面積有限，未能得到曾希圣和省委的肯定。此后，曾希圣等省委領導從宏觀和全省大局出發，設想在佛子嶺和響洪甸兩大水庫下游、東西淠河交匯處的兩河口再建一座水庫，然后把水引到皖東。省委的設想給了六安地委很大啟發，經過研究，地委提出了一個新的方案：將史河、淠河、杭埠河溝通，增加淠河總干渠的水量輸向皖東。1954年至1958年，佛子嶺、梅山、響洪甸、磨子潭4座水庫相繼建成，水庫發電后的尾水為修建大規模水利工程提供了充足的水源。同時，淮委于1957年制訂的《巢、滁、皖流域規劃》中又提出了興建龍河口水庫，對開發杭埠河灌區進行了研究。

1958年，六安專區普遭大旱，70多天未下過雨，因旱成災500多萬畝，土地干裂，人畜飲水都成問題，群眾心急如焚。不解決嚴重缺水這一實際問題，提高全區糧食產量只是一句空話。

迫于旱情，1958年8月19日，淠河灌區橫排頭樞紐工程破土動工，由此拉開了淠史杭工程建設的序幕。總干渠上的切嶺、填方等重點工程也提前開工。11月，史河灌區紅石咀樞紐等工程也相繼開工。這樣逐步擴大，最終形成了淠史杭溝通綜合治理工程的規劃：范圍1.3萬多平方公里，在淮河、長江兩大水系的淠河、史河、杭埠河上興建渠首，提高老河水位，開挖多級渠道，引水上崗，與這一地區中、小型水庫、溝塘堰壩聯結起來，以大支小，以余補缺，來水能蓄，遇旱能灌，水多能排，水少能給。在江淮丘陵平原地區形成縱橫交錯、密如蛛網、長藤結瓜式的灌溉體系，能夠很好地解決水利資源南北分布不均、在季節上降雨分布不均的矛盾，有效提高水利資源的利用率，增強防災抗災的能力。

淠史杭工程，是曾希圣主持規劃并且拍板定奪的工程。從設想、初步編制設計書，到灌溉工程規劃，從審批、下撥資金到視察工地，曾希圣傾注了大量心血。

淠史杭工程上馬伊始，完全是白手起家，沒有現代化建筑材料，沒有現代化運輸工具，沒有現代化施工機械。在這種情形下，曾希圣對工程一直給予極大的關注和支持。六安市新四軍歷史研究會在《曾希圣與淠史杭工程》一文中，記載了這樣幾個史實：開工之初，投資困難，曾希圣把時任省水利廳廳長的張祚蔭找來，對他說：“六安的淠史杭工程有困難，你要支持。”在曾希圣親自過問下，省水利廳在淠史杭第一期工程快要結束之時，下撥1100萬元，這筆資金勉強保證了橫排頭、紅石咀、龍河口3個渠首工程關鍵部位所必須的投資。龍河口水庫梅嶺進水閘施工時，民工在懸崖峭壁上用鋼釬打石頭，1米多長的鋼釬用不了幾天就剩下幾十公分了。眼見人工開石實在費時費力，六安專區行署專員趙子厚心里著急，沒有辦法只好再去找曾希圣。曾希圣毫不猶豫，又把張祚蔭找來，提出六安有困難，要想辦法調一些開山機支持。省水利廳隨后給工地調來十幾臺開山機。1959年6月2日，曾希圣到龍河口水庫工地視察，只見工地上人拉肩扛，號聲震天。面對數萬民工戰天斗地、艱苦卓絕的勞動場景，他萬分感動，親筆題詞：“劈山引水灌溉良田千萬頃，興利除害造福子孫億兆年?！被氐胶戏?，他批撥平板車1000輛、汽車1輛。之后不久，省長黃巖又批撥了500輛膠輪車。有了這1500輛車子和1部汽車，工程進展速度明顯加快。到1960年2月前，東西大壩終于合攏。

1959年國慶之后，全國水利水電施工會議即將在北京召開。曾希圣意識到這是一次非常難得的宣傳淠史杭工程建設的機會。他給省水利廳打招呼，讓趙子厚參會。趙子厚不負曾希圣的期望和重托，在會場上把灌區的全圖掛在墻上，發表了一次生動感人的演講，讓與會者了解了淠史杭工程的精妙構思和宏大氣魄，也贏得了國家的重視。水利部當即作出決定，為淠史杭工程投資4500萬元、鋼材200噸。這是淠史杭工程爭取到的第一筆國家投資，并在國家計委立上了項目。淠史杭工程建設邁出這一步，曾希圣有審時度勢之功，有察人用人之功。

工程建設中期，遇上3年國民經濟嚴重困難時期，皖西人民在生活十分困苦、建筑物資器材非常缺乏的條件下，積極創造條件，發揚艱苦奮斗、自力更生精神，自制炸藥和采用代用材料，仍然繼續堅持施工。但當時也有人提出，動用這么大民力，壓了這么多土地，是勞民傷財，不能再往下干了。在這個關鍵時候，曾希圣給予了堅決的支持。一天，曾希圣到六安檢查工作，先察看了六安縣淠東的麥田，由于得淠史杭灌溉之利，小麥長勢良好，一派豐收景象；再看緊鄰的肥西縣的農作物，因缺水而相形見絀。曾希圣對趙子厚等人說：“淠史杭工程不但不能停下來，還要盡快送水過肥西，把水送到合肥和皖東。勞力不足，我給你們調?！碑斾氖泛嫉诙诠こ踢M入關鍵階段時，兼任山東省委第一書記的曾希圣又從山東調來1萬民工，承擔大潛山干渠的土方施工；6月初，省委從合肥15所大專院校和17家工廠調集師生職工1.27萬人到大潛山干渠參加義務勞動；8月中旬，省水利電力廳管教第一、三支隊也被調到淠史杭工地，承擔深切嶺、高填方等工程。有資料顯示，施工高潮時期，工人、解放軍指戰員、高等院校師生、機關干部紛紛支援，上工人數最多時達80萬人。今天，我們用夙夜在公、嘔心瀝血、千方百計這些詞語，來形容曾希圣對淠史杭工程的關切和支持，是不為過的。

曾希圣作為皖魯兩省的省委第一書記，仍然保持著戰爭年代養成的工作作風。在那段日子里，一到周末，他總是想法擺脫一般性事務，帶著夫人和孩子到淠史杭工地上參加義務勞動，不打招呼，不驚動地方，更不要新聞記者跟隨采訪。

曾希圣對安徽有著深厚的感情，離開安徽后，他也經常了解和詢問安徽各方面的變化情況。即使在生命最后的日子里，他還深情地惦記著安徽，惦記著安徽的淠史杭工程，惦記著安徽的水利建設和農業生產，惦記著安徽人民的生活。其治水之才、治水之德、治水之功，將永載史冊！

（責任編輯：錢海峰）

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