“為保護(hù)莊稼立法，暖俺心坎上了！”

前不久，《安徽省糧食作物生長期保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式實(shí)施。這是安徽省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議通過、在全國率先制定的一部保障糧食生產(chǎn)安全的地方性法規(guī)。許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部和農(nóng)民群眾拍手稱贊：“為保護(hù)莊稼立法，暖俺心坎上了！”

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)保障糧食安全、端牢中國飯碗的重要意義。但保障糧食安全的著力期，不能僅僅局限于糧食作物收獲之后，而應(yīng)當(dāng)是糧食生產(chǎn)的全過程。《規(guī)定》的出臺(tái)，將傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的糧食安全工作著力期突破性地前移，明確規(guī)定“是指糧食作物從播種到收獲的自然生長周期”，這對(duì)遏制諸如鏟除青麥等事件頗有針對(duì)性。

《規(guī)定》的制定著眼“小切口”、事關(guān)“大民生”。《規(guī)定》從實(shí)際需要出發(fā)，沒有分列章節(jié)，清晰明了十二條，既明確了職責(zé)，又壓實(shí)了責(zé)任：“省人民政府應(yīng)當(dāng)將糧食作物生長期保護(hù)納入糧食安全省長責(zé)任制，落實(shí)糧食安全主體責(zé)任。”對(duì)縣級(jí)以上人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，如何建立協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，以及財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技支撐、服務(wù)管理等職責(zé)，均明確到位。與此同時(shí)，《規(guī)定》還逐一明確了各有關(guān)部門的責(zé)任：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督工作，自然資源、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境和財(cái)政部門，以及村（居）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)于貫徹執(zhí)行《規(guī)定》具有很強(qiáng)的可操作性。

《規(guī)定》在對(duì)青貯飼料來源作出規(guī)定的同時(shí)，對(duì)于制作青貯飼料需要備案的，明確規(guī)定在當(dāng)年10 月底之前向主管部門備案。對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門不履行或者不正確履行職責(zé)的，依法給予處分。為依法打擊危害糧食作物生長期安全的行為，提供了規(guī)范的遵循依據(jù)。

這一《規(guī)定》的落實(shí)落地，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，《規(guī)定》第九條提出：“各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食作物生長期保護(hù)的宣傳教育，提高全社會(huì)糧食安全意識(shí)。”通過大家共同努力、身體力行，才能切實(shí)有效地保障糧食安全，讓全民受益。