不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往
——從二十大報告看人民生活新圖景

習近平總書記在二十大報告中明確提出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。報告部署的民生新舉措、描繪的民生新圖景，引發(fā)與會代表熱烈討論和廣大干部群眾的熱切期盼。

收入：增加低收入者收入，擴大中等收入群體

報告提出，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

“完善收入分配制度，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎上，推動更多低收入群體跨入中等收入行列，將讓更多人特別是普通勞動者覺得有盼頭、有奔頭。”圓通速遞湖南省長沙市高橋分公司營運部經(jīng)理馬石光代表說。

我國政策惠民力度不斷加大，千方百計促進居民增收，已經(jīng)形成了4 億多人的中等收入群體。按照“十四五”規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要部署，我國將拓展居民收入增長渠道，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者、農(nóng)民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重。

就業(yè)：完善重點群體就業(yè)支持體系

就業(yè)乃民生之本。報告部署實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提出完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。

近年來，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的靈活就業(yè)人員數(shù)量大幅增長。報告提出，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。這將為相關就業(yè)人員提供更好的政策支持和保障。據(jù)了解，當前北京、海南等七省份及七家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，正在開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。

社保：健全多層次社會保障體系

報告提出，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。提出實施漸進式延遲法定退休年齡；健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌；完善大病保險和醫(yī)療救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算。

中國社會保障學會會長鄭功成表示，我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，要把更多人納入社會保障體系，進一步提高保障水平，織密社會保障安全網(wǎng)。

醫(yī)藥：促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局

報告提出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。

湖南省人民醫(yī)院急診三部ICU 護士長徐芙蓉代表說，2022 年國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務，就包括加快構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局，發(fā)揮國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心的引領輻射作用，發(fā)揮省級高水平醫(yī)院的輻射帶動作用，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸。

報告還提出，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。

教育：強化學前教育普惠發(fā)展、堅持高中階段學校多樣化發(fā)展

優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅持高中階段學校多樣化發(fā)展，完善覆蓋全學段學生資助體系……報告作出系列部署。

不少代表認為，報告針對不同教育階段、不同群體的現(xiàn)實關切作出了及時回應。應持續(xù)擴大普惠性學前教育資源供給。此外，推進高中階段學校多樣化發(fā)展，有利于促進學生全面而有個性地發(fā)展。

住房：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉制度

報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

黨的十八大以來，我國住房保障體系建設加快完善，建設各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900 多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保，人民群眾居住條件顯著改善。

寧夏銀川市公交公司102 路公交車駕駛員楊彥鋒代表說：“國家大力加強保障性住房建設，讓億萬百姓喜圓安居夢，希望相關制度能更好為百姓安居托底，讓更多人住有所居。”

環(huán)境：基本消除重污染天氣

基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體，全面實行排污許可制，深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察……報告對深入推進環(huán)境污染防治作出一系列部署。

中國石化長嶺煉化公司黨委書記、董事長王妙云代表表示，未來要堅持精準、科學、依法治污，聚焦百姓身邊痛感強烈的污染問題開展專項和系統(tǒng)性治理，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。