麻雀學校的“撤”與“留”

楊三喜

農村小規模學校是撤還是留，一直是一個備受關注的問題。

這些教學點分布在廣大中西部農村地區，又被稱為“麻雀學校”，辦學規模小、條件差、質量低是其顯著特征。因為職業成長空間受限，優秀教師往往不愿留在這里。然而，這些教學點是保障農村孩子就近入學的關鍵。從現實情況來看，經濟條件尚可的家庭往往把孩子送到了城鎮學校，留在農村小規模學校的學生，家庭經濟狀況普遍不佳，就讀“麻雀學校”實屬無可奈何。

這些處于最不利環境的人群接受什么樣的義務教育，是評價教育公平繞不過去的環節。從這一角度講，必須辦好農村小規模學校，讓所有的孩子都能就近上好學。教育公平是社會公平的基石，辦好農村小規模學校還關系著“人生起跑線”的公平，這是一條必須兜住、兜牢的民生底線。

農村學校“撤點并校潮”過后，整個社會都在反思它給農村教育帶來的影響。它提升了農村學校的教育質量和規模效益，促進了區域內教育均衡發展，但也帶來了偏遠地區學生上學難問題和農村基礎教育結構的巨變。今天，禁止盲目“撤點并校”已成共識。但農村人口持續流出、學校規模持續縮小，農村學校布局還需不斷優化。“撤”與“留”仍考驗著各地教育主管部門的決策水平以及民生情懷。

按照政策，對于學生人數不足100人的學校，要按100人的標準下撥經費。一兩名學生，也要配備一兩名教師，按標準撥付公用經費。對于教育部門來說，這種情況的確“劃不來”。這是算經濟賬，但發展教育還得算民生賬。貿然撤了一個教學點，不僅孩子上學難度將陡然增加，家庭也將面臨更大困難。所以，撤與留，必須根據群眾需求來考慮、決策。

面對辦學規模縮小、辦學質量不高、教師熱情不足等問題，也不是絕不能撤。關鍵是不能“一撤了之”，要解決群眾的后顧之憂。上學遠，怎么辦？要解決校車的問題；孩子太小，生活照顧難，怎么辦？要辦好鄉鎮寄宿制學校，妥善解決衣食住行的問題。

而對于繼續保留的教學點，也不能“一留了之”。必須從改善辦學條件、提高教師積極性等方面入手，努力使之成為“小而美”“小而優”的存在。這就需要教育主管部門從經費、資源等方面給予照顧。

鄉村學校環境較為艱苦是留人難的重要原因。要留住優秀鄉村教師，不能僅靠情懷，還需在薪酬待遇、生活條件、職業發展上給予其更多傾斜。當下，很多鄉村教師都是成長、求學于城市的90后，希望他們一輩子扎根于偏遠農村是不切實際的，但讓他們執教一天，就真誠投入一天卻是必要的。這就需要為他們的成長提供更多幫助，形成能上能下的暢通的教師流動機制。

此外，還要充分利用社會資源，為農村小規模學校發展注入新鮮活力。北京冬奧會開幕式上，44個中國孩子唱響希臘語的《奧林匹克頌歌》，讓全世界觀眾欣賞到淳樸的天籟之音。這些孩子來自河北阜平農村的小規模學校。正是支教者來教孩子們音樂，并組建當地小有名氣的“馬蘭小樂隊”，讓這群孩子得到了北京冬奧組委的關注，站到了冬奧會開幕式的舞臺上。可見，當更多人關注鄉村、關注鄉村教育、關注鄉村小規模學校的發展，帶去豐富的教育資源，大山里的孩子也能讓全世界驚艷。