“法律體檢”護航企業健康發展

張濤

江蘇省南通市崇川區總工會聯合人社、應急管理、法院、司法等部門，組建崇川區法律體檢中心，通過組織專家坐堂問診、上門巡診、集中會診“三診”方式，為企業提供用工管理、生產安全、集體協商等12項“體檢”服務，為企業把脈問診“治未病”，幫助健全管理制度、防范勞動用工風險、促進勞動關系和諧。

對于一個職工來說，健康體檢可以幫助早期發現疾病線索和健康隱患，從而做到早預防、早診斷及早治療。對于一個企業來說，法律體檢的意義就在于有效規范企業勞動用工行為，防范化解勞動用工風險，同樣能夠起到“治未病”的效果。

《勞動法》明確規定：“訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自愿、協商一致的原則，不得違反法律、行政法規的規定……用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。”然而近年來，一些企業在生產經營、用工管理方面的違法問題時有發生，不僅侵害了勞動者的合法權益，也不利于企業的長遠發展。

這一方面有企業故意“埋雷”的主觀原因。為了便于管理、節約成本，一些企業在規章細節上打算盤，與勞動者自行約定看似合理、實則違法的企業“家規”，包括“口頭約定3個月試用期”“曠工1天扣3天工資”“培訓繳納押金”等。企業規章“埋雷”，一旦引發勞動爭議，企業與勞動者往往會兩敗俱傷。另一方面，也有法律知識欠缺的客觀因素。隨著“互聯網+”新型勞動用工、靈活用工數量增多，勞動關系主體更加多元，多種勞動用工方式并存，對勞動用工規范和勞動者權益保障提出了新課題。一些企業對此缺乏正確的認知，管理思維跟不上時代發展，也容易造成違法用工的侵權現象。

“上醫治未病，中醫治欲病，下醫治已病”。隨著人們健康管理意識的逐漸提升，健康體檢觀念已經深入人心。法律體檢的觀念，也要在企業中進行倡導普及。許多重大勞動爭議案件，起初都是一些不起眼的小糾紛，因未能在萌芽狀態、爭議初發之際及時處置，導致問題由小拖大，矛盾積少成多。有關部門在調處勞動爭議的同時，將關口前移，通過規范企業用工，從源頭防范用工風險，這樣做代價最小，效果最好。

包括南通崇川區在內，江蘇從今年起對企業勞動用工情況進行常態化“法律體檢”。江蘇省總工會聯合省人社廳、衛健委、應急管理廳印發《關于實施企業勞動用工監督評估專項服務行動的意見》，對企業遵守勞動法律法規、依法保障職工權益情況進行監督評估和指導服務，幫助企業查“勞動關系矛盾隱患”，開“法律處方”。根據監督評估結果，對勞動用工風險評定為紅、橙、黃三級的企業，開出風險提示和整改意見處方。對有惡意欠薪等嚴重侵害職工合法權益行為的企業，納入信用黑名單，實施聯合懲戒。

企業“法律體檢”，一方面有助于引導企業增強法治意識，在法律框架下規范用工行為，切實保護勞動者的合法權益；另一方面有助于構建和諧勞動關系，讓員工和企業共同成長，一起出彩。如此雙贏舉措，值得其他地方借鑒推廣。