孝感“首衡”打造中國食品第一城

2021年7月，湖北省重點項目、華中地區重要的民生工程——首衡城·華中國際食品產業新城在孝感揭牌。建成后，這里將成為華中地區規模最大、品類最全、設施最先進、功能最完善的全業態全產業鏈商貿流通平臺。該項目投資300億元，規劃占地8000畝，總建筑面積700萬方。

華中食品產業新城項目立足孝感，融入武漢城市圈，輻射華中，通過云計算、物聯網、大數據，實現價格指數發布，農產品標準化，智慧物流配送等六大體系的建設，與總部河北保定高碑店形成“南北雙核，鏈接全國”的布局，實現了將“湖北農產品快速分銷全國”的目標，將世界各地的農產品帶到華中，構建起完整的農產品流通生態圈。

2021年12月2日，武漢城市圈同城化發展座談會召開，要求強化“九城就是一城”理念，全力打造“引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界”的全國重要增長極。

武漢城市圈又稱武漢“1+8”城市圈，是以中國中部最大城市武漢為中心，由武漢和黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江九市構成的城市聯合體。武漢城市圈不僅是湖北經濟發展的核心區域，也是中部崛起的重要戰略支點，是武漢重返國家中心城市的重要舉措。2021年，武漢城市圈經濟總量達3.01萬億元，占全省60%以上，位居全國省域城市圈前列。

自古以來，漢孝兩地，風同俗、水同源，地相鄰、人相親。孝感市地處湖北省東北部，長江以北、漢江之東，與武漢市接壤，城區距離武漢市中心約60公里，距離武漢天河國際機場約30公里。

“十四五”時期，孝感勇于擔當作為，破題開篇，致力打造武漢城市圈副中心。孝感市委書記吳海濤表示，“從歷史維度看，自古漢孝一家親，上世紀五十年代末六十年代初，孝感一度與武漢合并。今天的武漢居民中，至少有30%的根在孝感。從地理維度看，孝感處于武漢城市圈核心層，東與武漢、黃岡接壤，西南與仙桃、天門相鄰，與武漢及圈內城市聯系緊密，地理優勢明顯。從現實維度看，孝感38%的工業品直接進入武漢市場，17%的外貿產品通過武漢海關出口，農產品供應率占武漢市場20%份額，雙方共建了中國光谷·孝感產業園等一批配套園區。2020年孝感市GDP總量躍居城市圈第二位，建設副中心有條件、有實力、有基礎。未來我們將舉全市之力全力打造武漢城市圈副中心，在實現省委‘一主引領’戰略中發揮更大作用，在湖北‘建成支點、走在前列、譜寫新篇’新征程中作出更大貢獻。”

首衡城選址于孝感市孝南區毛陳鎮是經過專家學者多次論證的結果。一方面，項目區位非常符合產業聚集，并且處于武漢城市圈1小時鮮活農產品物流圈內，可以及時保障大武漢地區的城市配送，滿足城市運營需求，保障城市高品質發展。

另一方面，孝感的區位交通優勢明顯，周邊京港澳南北貫通，保障貨品快速集散中轉，保證貨品24小時源源不斷供應。這里具備大中轉、大集散、大流通的先天優勢，既可依托本地豐富優質的農副產品資源對外發展供應市場，又可借助物流區位優勢引入外部食品資源，形成華中區域性食品民生供應樞紐。

作為民生保供工程、戰略儲備工程、產城融合工程，孝南區委區政府將首衡城項目視為該區“1號工程”，成立項目建設指揮部，設立“一辦八個專班”，集中力量、集中要素、集中攻堅。項目從簽約到動工，只用了短短9個月。此外，首衡城與6家銀行簽署合作協議，獲得金融授信25億元。

2021年7月，湖北省重點項目、華中地區重要的民生工程——首衡城·華中國際食品產業新城在孝感揭牌。建成后，這里將成為華中地區規模最大、品類最全、設施最先進、功能最完善的全業態全產業鏈商貿流通平臺。高睿/ 攝

孝南區優化營商辦公室研究制定“六證同發”方案，組織發改、住建、自規等相關部門，在土地掛牌的空檔期內，提前開展各階段審查、審核、調查等預審工作，同步完成辦理6證所需的相關資料，把以前一環套一環的線性辦理流程，優化為并聯辦理。

“我們通過超前受理、部門聯動，同步辦理，申請人由原先需要跑3個單位6個部門，變為只需跑1次，申請材料由原先的34份減少為14份，辦結時限由原先的41天減少為1天，做到了拿地即開工。”首衡城項目金牌“店小二”、孝南區自然資源與規劃局副局長侯軍舟說。

首衡集團常務副總裁伍彥表示：“孝南區優越的營商環境和產業政策，堅定了首衡城持續發展的信心，我們將以11月開業為目標，加快項目建設，持續強化招商運營，落實上中下游商戶配套，確保精彩開業。”

近年來，武漢、孝感兩地融合更加緊密，釋放出更多同城化的紅利。“一條路，就是硚孝高速二期，首衡城就在這條路出口旁邊，交通優勢可發揮到極致。”夏齊勇說，硚孝高速除了到武漢，還直接連通京港澳高速的兩條主干道，通達全國各地。

據悉，孝感已有25條公路、5條鐵路與武漢連接，2021年在建交通基礎設施項目22個、總投資526億元，謀劃項目15個、總投資649億元，建設規模前所未有。推進多種交通方式無縫銜接，打造武漢新外延，漢孝半小時經濟圈基本形成。

“首衡城還有大中轉、大集中、大流通的功能，具備服務整個中部地區6億人的能力，而且孝感、武漢及周邊地區所有特色農產品，都可以通過這個平臺，快速抵達全國，對周邊農業以及相關配套企業拉動作用巨大。”夏齊勇說，屆時，孝感和武漢的老百姓能吃到最豐富、最便宜、最優質的農副產品。

首衡城項目規模大、產業全、輻射范圍廣、帶動能力強，將在孝感打造華中地區規模最大、品類最全、設備最完善的食品產業新城，可實現年交易量超千萬噸。首衡城項目將成為武漢農產品供應大后方，成為武漢后花園，為武漢提供強有力的支撐，同時還能補充湖北省的民生保供體系，構建區域性保障平臺。同時，首衡城還輻射整個華中地區，為華中地區以及周邊省份6億民生提供保障。未來，不僅是華中地區重要的“民生保供基地”，還是應對重大突發事件的“應急儲備基地”。

截至目前，首衡城項目已實現拿地1133畝，建設封頂完成47萬平方米，初步招商已吸納武漢商戶2600多家，3200多家配套商戶明確入駐意向。據悉，今年年底將首批開業1500畝，完成建筑面積100萬平方米，包括水果、蔬菜、水產、凍品等功能區，將實現日交易量逾萬噸、年交易額500億元，成為華中最大果蔬交易基地。

“首衡城落戶孝感，一句話總結，就是因為一條路，引來一座城，服務中部人。”孝感市孝南區委書記夏齊勇說。

首衡城項目的落戶加速推進武漢、孝感兩城一體化發展。首衡集團積累了豐富的承接疏解經驗和大量優質的行業資源，形成一套可借鑒、可復制的改革和創新經營模式，積極探索中國食品行業的現代化管理和精細化服務。多年來，該集團積極在全國節點城市布局，始終秉承以城市農產品穩價保供為基本出發點，以優化城市空間規劃布局為核心，按照產城融合的發展理念，打造食品產業生態衛星城，提升整個城市集群的競爭力和幸福感。

首衡集團副總裁兼孝感項目負責人蒙春榮對《小康》記者說：“從城市自身發展角度來看，大型商貿物流產業不適合再存在于城市主城區。在我們熟知的現代化大都市，沒有一個城市里還存在著傳統的大型商貿流通產業分布。如京津冀協同發展，北京市明確要求商貿流通產業集中疏解外遷;再如近幾年鄭州、杭州、成都等現代化大都市，以及一些大型省會級城市在發展進程中，都將這些傳統商貿物流產業疏解到近郊區域，不僅能夠更好地優化城市空間布局，還能進一步促進產業轉型升級。在產業疏解方面，武漢已經明顯落后于同等級城市。對外疏解不僅僅是產業的轉移，更是產業的升級。首衡成功將北京外溢的商貿流通產業疏解到河北高碑店，構建了千億級食品流通商貿大平臺，打造了京津冀協同發展的‘多贏樣本’。”

武漢有“九省通衢”之稱，是中國內陸最大的水陸空交通樞紐，是商貿物流重要節點城市。接下來，首衡集團要把承接北京非首都功能疏解的成功經驗復制到孝感，打造一個升級版的高碑店項目。該舉措不僅解決武漢大城市病問題，還優化城市空間布局，同時產業轉移到孝感，通過實現轉型升級，延鏈、補鏈，帶動孝感高質量發展。

在展廳，一面“聚焦同城發展，產城深度融合”巨幅展板映入眼簾，揭示孝漢同城首個示范區建設的清晰路徑。首衡城·華中國際食品產業新城園區總體空間規劃布局為“一核兩軸四片區”。其中“一核”為產業新城核心區，主要包括綜合服務中心，政府管理、金融、醫療、教育等機構入駐，形成便民一站式服務，方便商戶業務辦理和咨詢。指揮調度中心依托信息資源共享交換平臺，現有分散農產品資源進行有效整合，實現資源共享，統一調度。此外，信息指數發布中心利用大數據指導農業產業結構調整，統一結算中心讓跨區域跨品類交易更加便捷。

2021 年7 月18 日，孝感市領導與首衡集團負責人共同為“孝漢同城示范區”揭幕。

其中，檢測檢疫溯源中心推進生鮮食品的來源可追溯、去向可追蹤、物流可監控，保障后疫情時代食品安全，提升農產品質量，實現外貿優進優出，支持跨境電商等新興業態發展。供應鏈金融中心促進規模化生產，降低生產成本、提高農民收入。會展中心在提高湖北農產品的綜合競爭力的同時，將有力推動第三產業的快速發展，成為帶動區域產業發展的“動力引擎”。

“兩軸”是根據孝感市整體規劃，形成孝武大道發展軸和產業發展軸。通過一二三產融合發展，深化產業促進與城市發展雙輪驅動，推動產業化進程，塑造經濟增長的新“引爆點”，激發城市經濟增長新動能。

“四片區”分別為食品綜合交易區、企業總部經濟區、產業配套區、商貿物流轉移承接區。值得關注的是，在食品綜合交易區里的蔬菜交易區配有扶貧專區和三品一標展示中心，推動湖北安全優質農產品公共品牌銷往全國。同時，在中轉調運的同時，可作為武漢都市圈后疫情時代各個城市的蔬菜供應中轉站，保障城市民生需求。

首衡集團表示，首衡城肩負“匯聚全世界、繁榮一座城”的企業使命，未來將會在落實民生保供、保障食品安全、助力產業提升、推動城市變革、帶動居民就業、促進居民增收等領域發揮重要作用，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出更大貢獻。

編輯/胡妍