數字農業催生中拉農產品貿易新機遇推動中拉貿易升級

文/李春頂 盧愛平 王相哲

近年來，數字技術推動數字化轉型已成為全球農業發展的重要趨勢，各國紛紛加快釋放數字技術在農業領域的應用。拉丁美洲（以下簡稱“拉美”）是世界農產品的重要生產基地和出口市場，在全球糧食安全中發揮著舉足輕重的作用。作為全球農業生產的重要區域，拉美數字農業的發展取得了顯著成績，為中拉農產品貿易迎來新契機。

拉美地區數字農業步入“快車道”

在數字技術深度融入和革新經濟形態的背景下，拉美的數字農業逐漸步入發展快車道。

拉美地區在農業生產和全產業鏈上均積極應用數字技術。國際各大農業數據公司以股權融資、收購、投資等形式逐鹿拉美地區數字農業市場，在農場管理系統、數字農業工具、風險管理工具、決策評估系統等方面為農民提供全方位的數字技術和工具。大型農場主積極應用數字農業技術提高作物產量、質量及種植效率，擴大利潤空間。種植者借助數字農業技術了解病蟲害及惡劣天氣等自然因素影響，以更好地在農業生產過程中做出決策與應對措施，有效評估種植成本和收入。

巴西是拉美地區第一農業大國，也是全球掌握技術和高生產力的農業區。作為開發新技術和熱帶農業創新的先驅，面對數字農業發展浪潮，巴西加快農業數字化轉型，形成了一套成熟完整的科技創新體系。

巴西數字農業發展前景廣闊，具有天然的優勢和巨大的潛力。巴西政府高度重視和推動數字農業的發展，巴西國民議會、農業部發布諸多法令法規，完善無人機監管、有機農業、數據保護等相關法律體系，為數字農業發展提供制度保障；同時，制定有效公共政策，穩定農產品價格，提供低息貸款，為數字農業發展提供政策支撐。數字農業發展所需的數字技術不斷完善，農業科技企業、農業數字公司形成良性競爭，在農場管理、決策評估、數字農機、實時監測等領域全面創新。大型跨國企業通過并購、投資、合作等方式在巴西農業區建設互聯網絡。大部分巴西農民擁有智能手機，手機管理農業發展趨勢明顯。與此同時，電子商務、數字交易和線上金融在巴西農業領域的應用程度不斷提升。根據麥肯錫2021年發布的研究報告，巴西近半數農業生產者采用線上采購，通過手機應用（App）進行數字交易，線上金融服務逐漸成為受農業種植者青睞的數字農業服務方式。

阿根廷是拉美地區另一個重要的農產品生產大國和出口大國，素有“世界糧倉與肉庫”之稱，是世界第八大農產品出口國，出口的產品主要有小麥、玉米、高粱、大豆、食用油和牛羊肉等。阿根廷數字農業平臺正加速發展，農民數字能力不斷提升，多個政府部門正積極推動數字農業的發展。2021年6月，阿根廷聯邦公共收入管理局、交通部、農業部等宣布，從該年11月起，所有谷物運輸將強制使用數字化運單，以進一步提升糧食運輸效率和產品追溯能力。阿根廷羅薩里奧谷物交易所與化肥廠商聯合開發了一款App，對化肥生產、分配、運輸等環節進行數字化管理。同時，阿根廷政府聯合數字平臺運營商開辦了數字農業培訓，幫助農民熟悉數字工具，提高農業生產效率和可持續發展。

阿根廷發展數字農業也具有自身優勢。阿根廷土地集中，集中經營模式呈指數增長，中大型農場具備規模經濟優勢，有利于農場數字化管理，土地、作物監控更加便捷。相比自給自足的小農經營，大中型農場容易抵消數字農業固定成本投入，便于數字技術廣泛應用。農業生產規模大也更容易獲得信貸擔保，獲取農業信息與數據，促進數字農業發展。

拉美地區數字農業發展面臨一定阻力

盡管發展迅速，但受農村地區網絡不暢、數據傳輸障礙等因素制約，當前拉美地區數字農業發展尚處于早期階段，農業數字化和精準農業占比較低。根據華為的《聯網農場—智慧農業市場評估報告》，拉美地區2020年電信運營商潛在的農業市場規模為25億美元，遠落后于其他地區，數字農業市場發展呈現無序狀態。

拉美地區數字農業發展主要面臨3個問題。第一，拉美地區熱帶農業面臨區域天氣差異大、地區特定蟲害差異明顯等問題，容易受到自然災害等因素的影響，增加了發展數字農業的風險與成本。第二，拉美數字基礎設施建設不足，信息網絡在農村地區覆蓋率相對較低，數字技術的創新能力有限，在一定程度上桎梏數字農業的發展。第三，農民的受教育程度和水平有限。數據驅動的農業要求農民具有一定的信息能力與通信技能，但大部分農民的學習與適應能力有限，無法將數據轉換成農業信息，無法與經驗結合使用，數據、信息與經驗關聯度低，導致大數據無法有效利用，影響數字農業的生產效率。

因數字農業對傳統農業形成一定沖擊，當前拉美經濟結構也會對數字農業發展形成一定阻力。第一，拉美農業發展不平衡，產業化大農場和小農生產并存，數字農業的發展將沖擊小農經濟。小農經營無法承擔數字技術的大額固定成本投入，難以應用數字農業技術，無法享用農業信息與數據。數字農業促進大農場高質量和高效率生產，農產品價格下降，小戶經營與大農場間差距不斷擴大，將導致小農生存困難，加重地區發展不平衡，拉大貧富差距。第二，數字農業發展或將加重失業風險。隨著大數據、人工智能等新一代數字技術與農業生產相結合，邊緣化的農場工人將被智能化農業設備取代。這些低技能勞動力普遍受教育程度低，難以調整轉型。拉美地區農業勞動力占比大，數字農業可能會引發技術性失業，影響社會的穩定并拉大收入差距。

中拉農產品貿易迎來新機遇

由于分布于北半球和南半球，季節顛倒使得中拉農產品貿易具有很強的互補性。拉美國家是我國農產品貿易的重要伙伴，已超過北美和亞洲，成為我國最大的農產品進口來源地，并且是巴西、阿根廷、烏拉圭的第一大農產品出口目的地。來自農業農村部的貿易統計數據顯示，我國從巴西進口農產品額占我國農產品進口總額的20%以上，是我國第一大農產品進口來源國。水果貿易是中拉農產品貿易的重要組成部分，櫻桃、牛油果、藍莓、柑橘和檸檬是拉美國家對我國出口的主要水果產品。此外，阿根廷76%的肉類出口至我國，智利和厄瓜多爾分別是我國三文魚和冷凍蝦的主要進口來源國，我國也是巴西的牛肉、豬肉和雞肉的最大買家。

數字農業將為中拉農產品貿易帶來更大發展機遇。一是數字農業的發展提高了拉美農業的生產效率和水平，可進一步發揮農業生產資源優勢，為我國提供更多高質量農產品，擴大雙邊農產品貿易。二是中拉數字農產品經貿已經取得了一定成果，尤其是農產品跨境電商發展效果顯著。自2020年以來，智利、阿根廷等國家的水果出口商協會與我國多個電商平臺達成全面戰略合作協議，智利駐華大使親自上線代言智利產品，阿根廷駐上海總領事親自擔當“百億推薦官”，一系列電商推廣活動在中國網民中掀起了一波拉美農產品消費熱潮。

中拉農業數字化合作對策

展望未來，我國加快推動形成雙循環新發展格局將進一步提升國內消費質量，對高質量農產品的需求不斷擴大，而拉美農業資源豐富且農產品質量優良，預示著中拉農產品貿易發展潛力巨大、前景廣闊。同時，數字農業是發展大勢，也是未來實現農業現代化和提升生產效率的主要動力，我國和拉美國家應抓住數字農業發展機遇，進一步加強合作，推動中拉農產品貿易升級。

第一，加強數字農業合作，擴大數字農業市場準入，建立互惠均衡的農產品貿易合作關系。加強雙邊農產品貿易政策和農業投資政策的溝通和交流，引導企業充分利用中國—智利自由貿易區、中國—秘魯自由貿易區、中國—哥斯達黎加自由貿易區等便利條件，充分挖掘貿易機會。

第二，積極參與拉美國家的數字農業基礎設施建設。發揮中國知識密集型產業的優勢，向拉美國家出口能夠應用于數字農業技術的軟件和硬件。打造包括農業科技研發中心、農業加工示范園、農業投資開發區等在內的農業產業鏈投資體系。

第三，探討建立數字農業產業合作機制，推動深化數字農業對接和融合。鼓勵雙方企業聯合，促進形成更直接的“生產者—消費者”聯系。應積極促進我國企業對拉美國家的農業投資，鼓勵雙方涉農企業聯合發展，努力突破發達國家農業跨國公司對拉美國家農業生產和流通的控制，減少農產品貿易的中間環節，降低貿易成本，增強中拉農產品貿易的穩定性和可靠性。