勇做深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主力軍、生力軍
——在中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)媒體座談會(huì)上的講話

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng) 郭承站

各位媒體朋友們：

大家下午好！感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的成長(zhǎng)和協(xié)會(huì)工作的關(guān)心和支持。

你們及時(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的宣傳報(bào)道，體現(xiàn)了黨中央對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了全社會(huì)的關(guān)心，體現(xiàn)了全民的支持，也體現(xiàn)了對(duì)我們的鼓勵(lì)、激勵(lì)和監(jiān)督，幫助我們履行“四個(gè)服務(wù)”的核心使命，是推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和協(xié)會(huì)工作新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

現(xiàn)在正值年終歲尾，我們特意請(qǐng)大家一起座談，向大家匯報(bào)我國(guó)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的工作情況，請(qǐng)大家為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展提出寶貴意見。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在宋健、曲格平等老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下于1984 年成立，是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成立最早、規(guī)模最大的綜合性行業(yè)組織，現(xiàn)有近3000 家會(huì)員、20 多個(gè)分支機(jī)構(gòu)。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)還團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)了各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，共同組成了一個(gè)互相尊重、互惠合作、團(tuán)結(jié)有序、協(xié)調(diào)有效的行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同服務(wù)了全國(guó)2 萬余家環(huán)保企業(yè)。

2021 年10 月29 日，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、民政部、生態(tài)環(huán)境部等的指導(dǎo)下，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)召開了第六屆會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第六屆理事會(huì)；12 月31 日，經(jīng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨委批準(zhǔn)，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)召開了黨員大會(huì)，成立了黨委，成為全國(guó)生態(tài)環(huán)境及相關(guān)領(lǐng)域中第一個(gè)成立黨委的協(xié)會(huì)。

十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上要求“培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，黨的十九大報(bào)告中明確提出“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。國(guó)務(wù)院在“十二五”和“十三五”期間陸續(xù)出臺(tái)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。生態(tài)環(huán)境部也高度重視推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011 年，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。近年來，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部，以及科技、財(cái)稅、金融等部門連續(xù)出臺(tái)了一系列推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。在2022 年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍和部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋都再次強(qiáng)調(diào)了要“積極培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。

在服務(wù)政府方面，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托力量。協(xié)會(huì)為4 次全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查提供了技術(shù)支撐。目前，協(xié)會(huì)受生態(tài)環(huán)境部委托，每年開展環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查和環(huán)境服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。協(xié)會(huì)深入開展調(diào)研，及時(shí)將行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題反映給政府，為政府決策提供信息支撐，有關(guān)報(bào)告得到政府高度重視。協(xié)會(huì)注意跟蹤行業(yè)熱點(diǎn)問題，在2018 年部分環(huán)保企業(yè)債務(wù)風(fēng)波、污水處理廠進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)等多個(gè)重大問題的解決過程中，為政府提供了重要的參謀助手作用。協(xié)會(huì)組織開展了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究，為財(cái)稅等部門出臺(tái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策及其配套目錄提供技術(shù)支撐。協(xié)會(huì)還承接了大量政府委托課題和項(xiàng)目，參與政府各類法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)文件等的制定。

在服務(wù)行業(yè)方面，協(xié)會(huì)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、交流合作、行業(yè)信用等服務(wù)平臺(tái)。協(xié)會(huì)設(shè)立的環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)每年都會(huì)評(píng)出行業(yè)最新的優(yōu)秀技術(shù)成果，2021 年獲獎(jiǎng)項(xiàng)目達(dá)31 項(xiàng)；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，形成了科研成果標(biāo)準(zhǔn)化通道，構(gòu)建了VOCs、固廢、機(jī)動(dòng)車等11 個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)簇，近5 年累計(jì)立項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)近百項(xiàng)。協(xié)會(huì)還承擔(dān)了全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師環(huán)保專業(yè)籌備管理委員會(huì)辦公室的工作，每年組織開展注冊(cè)環(huán)保工程師的教材編寫、考試命題和閱卷。信息服務(wù)平臺(tái)包括行業(yè)發(fā)展報(bào)告、市場(chǎng)報(bào)告、運(yùn)行報(bào)告、政策報(bào)告等多類信息產(chǎn)品，其中行業(yè)發(fā)展報(bào)告每年發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布16 年；行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告和分析報(bào)告每年發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布5 年；行業(yè)發(fā)展指數(shù)和景氣指數(shù)報(bào)告每季度發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布5 年；季度運(yùn)行狀況報(bào)告每季度發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布4 年；政策報(bào)告每年發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布4 年；市場(chǎng)報(bào)告每月發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布3 年。交流合作平臺(tái)包括中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等知名品牌活動(dòng)，以及一系列專業(yè)性、專題性的交流活動(dòng)，協(xié)會(huì)每年舉辦活動(dòng)近百場(chǎng)，參加活動(dòng)人數(shù)超過5 萬人次。2021 年的中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍、副部長(zhǎng)邱啟文親臨展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。行業(yè)信用平臺(tái)則圍繞環(huán)保企業(yè)信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)行業(yè)自律。

在服務(wù)企業(yè)方面，協(xié)會(huì)深入企業(yè)一線走訪調(diào)研，送政策、送服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，反映企業(yè)呼聲與訴求，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)機(jī)制。在技術(shù)服務(wù)上，協(xié)會(huì)提供技術(shù)篩選、評(píng)價(jià)、推廣等多元化的服務(wù)，每年篩選技術(shù)近千項(xiàng)，發(fā)布各類技術(shù)成果、技術(shù)目錄數(shù)百項(xiàng)。在信息服務(wù)上，充分發(fā)揮“一刊、一網(wǎng)、兩微”作用，為企業(yè)提供各類政策、市場(chǎng)等信息，引導(dǎo)企業(yè)審慎投資、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)服務(wù)上，協(xié)會(huì)組織污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)供需對(duì)接、國(guó)內(nèi)外企業(yè)技術(shù)合作對(duì)接等活動(dòng)。在保障服務(wù)上，協(xié)會(huì)為會(huì)員企業(yè)提供規(guī)范化、高質(zhì)量的培訓(xùn)、認(rèn)證等服務(wù)，其中操作工培訓(xùn)人數(shù)每年都在3 萬人以上。協(xié)會(huì)還注意發(fā)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)的力量，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，如技術(shù)幫扶、問診把脈、投融資服務(wù)等。

在服務(wù)社會(huì)方面，協(xié)會(huì)積極落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)部署，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，從7 大方面、18 個(gè)具體事項(xiàng)上幫助企業(yè)解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)還組織廣大環(huán)保企業(yè)，積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)，捐款捐物，定點(diǎn)幫扶等。

30 多年來，在社會(huì)各界的大力支持下，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和顯著成效。

一是有力支撐打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。“十三五”以來，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成燃煤電廠超低排放改造9.5 億千瓦、鋼鐵行業(yè)超低排放改造產(chǎn)能6.2 億噸，完成2800 余條城市黑臭水體治理，新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力1.9 億立方米/日、城市排水管網(wǎng)39 萬多千米，新建城市生活垃圾焚燒廠240 座，新增城市生活垃圾無害化處理能力約64 萬噸/日，為支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。

二是產(chǎn)業(yè)營(yíng)收快速增長(zhǎng)。污染防治領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)年?duì)I收總額從2011 年的約3700 億元，發(fā)展到2020 年的約1.95 萬億元，年均增長(zhǎng)率約20%，其中“十三五”期間年均增長(zhǎng)約13%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的綠色亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，污染防治工藝和技術(shù)裝備水平不斷提高，環(huán)境咨詢和環(huán)境綜合服務(wù)能力顯著提升。特別是在技術(shù)和裝備方面，通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，整體水平顯著提升，個(gè)別領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)產(chǎn)化取得重要進(jìn)展，短板弱項(xiàng)大幅減少。2020 年環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)項(xiàng)目榮獲2021年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

四是形成了以專業(yè)和兼業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的央企為主的行業(yè)中堅(jiān)力量，以一批大型國(guó)有環(huán)保集團(tuán)、上市環(huán)保公司等為代表的行業(yè)骨干力量，以及以科技型民營(yíng)環(huán)保企業(yè)為代表的行業(yè)創(chuàng)新力量。僅2021 年，全行業(yè)就新增19 家上市公司，A 股上市環(huán)保公司總數(shù)近180 家，55 家中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)入選工業(yè)和信息化部第三批國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

五是廣泛吸納就業(yè)。據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過300 萬人，較2011 年增長(zhǎng)近2.5 倍，占全國(guó)各行業(yè)就業(yè)人員總數(shù)的0.43%，比2011 年提高0.31 個(gè)百分點(diǎn)。

剛剛過去的2021 年是兩個(gè)百年征程的歷史交匯點(diǎn)，是“十四五”規(guī)劃的起步年，黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開，國(guó)家在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)布了若干重大政策文件和一系列重要規(guī)劃。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)堅(jiān)決貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的最新決策部署，把碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“路線圖”，積極轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新時(shí)代新發(fā)展的“施工圖”，全面對(duì)接綠色低碳發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及國(guó)家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)劃政策，加緊謀劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路和具體舉措，明確行業(yè)發(fā)展的方向和路徑。目前，相關(guān)工作正在加緊推進(jìn)，預(yù)計(jì)春節(jié)后大家就能見到具體成果了。

為了更好激發(fā)全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)還將以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題，開展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大討論，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要向全社會(huì)、全行業(yè)廣泛征集支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)成果、市場(chǎng)模式和管理建議；另一方面，按照習(xí)近平總書記“講好中國(guó)故事”的要求，要面向全行業(yè)征集創(chuàng)業(yè)興業(yè)故事、科研攻關(guān)故事、優(yōu)化管理故事、項(xiàng)目鏖戰(zhàn)故事、工匠奮斗故事和愛崗敬業(yè)故事，創(chuàng)建和弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)精神，為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢精神文化基礎(chǔ)。我們借今天的機(jī)會(huì)，通過各位媒體朋友，廣泛邀請(qǐng)社會(huì)各界積極參與到生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大討論中來，共同為綠色低碳發(fā)展、為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家！