建筑工程中業(yè)主方全過(guò)程成本管理策略探究

楊瑞文

(廈門馳際裝修有限公司，福建 廈門 361100)

成本管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分。成本管理過(guò)程中主要涵蓋六個(gè)方面的內(nèi)容，即對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、實(shí)施成本規(guī)劃、成本合理控制、做好成本核算、成本評(píng)估以及成本分析。成本控制過(guò)程中，要在系統(tǒng)工程原理的基礎(chǔ)上展開，其是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中計(jì)算各種費(fèi)用，做出調(diào)整并予以監(jiān)督，同時(shí)可以起到優(yōu)化成本支出、將總成本控制在預(yù)算內(nèi)的過(guò)程。成本控制在工程項(xiàng)目管理中占有核心地位，其是建設(shè)項(xiàng)目管理效益的客觀反映，也是最佳體現(xiàn)。

1 建筑工程中業(yè)主方全過(guò)程成本管理內(nèi)容及必要性

1.1 建筑工程中業(yè)主方全過(guò)程成本管理內(nèi)容

將柔性成本作為核心，業(yè)主成本管理工程中，基本思路是按照經(jīng)濟(jì)原理對(duì)成本管理工程中的人為因素合理控制并實(shí)施管理，構(gòu)成全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制管理模式。將經(jīng)濟(jì)原則作為標(biāo)準(zhǔn)，要求業(yè)主因?qū)嵤┏杀究刂贫a(chǎn)生的成本不應(yīng)超過(guò)因缺乏控制導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。在建設(shè)項(xiàng)目成本控制過(guò)程中，業(yè)主應(yīng)注意選擇控制的關(guān)鍵因素，不能盲目控制，對(duì)于偏差要及時(shí)糾正，調(diào)查與成本控制目標(biāo)的重大差異，保證實(shí)用性為。控制和管理人為因素，要求領(lǐng)導(dǎo)和員工都要有成本控制意識(shí)，調(diào)動(dòng)全體員工成本控制的積極性，使員工有成本控制的責(zé)任增強(qiáng)，樹立成本意識(shí)，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門，讓每個(gè)人都承擔(dān)成本控制責(zé)任。

1.2 建筑工程中業(yè)主方全過(guò)程成本管理必要性

(1)企業(yè)項(xiàng)目管理水平提升。建設(shè)項(xiàng)目成本控制綜合體現(xiàn)了項(xiàng)目控制質(zhì)量。要控制好工程造價(jià)，節(jié)約工程中的物化勞動(dòng)力和活勞動(dòng)力消耗,提高企業(yè)的盈利能力。

(2)由于當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目存在固定性、生產(chǎn)存在流動(dòng)性，且生產(chǎn)的周期比較長(zhǎng)。在工程項(xiàng)目的長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中，建筑市場(chǎng)價(jià)格以及工程量產(chǎn)生變化，導(dǎo)致工程成本存在不確定性。

2 建筑工程中業(yè)主方全過(guò)程成本管理路徑

2.1 立項(xiàng)及設(shè)計(jì)階段的成本管理

(1)業(yè)主要與設(shè)計(jì)方之間充分溝通，對(duì)于工程項(xiàng)目的性質(zhì)要明確，準(zhǔn)確定位，對(duì)總平圖布置、平面規(guī)劃、總建筑面積合理確定，其中含地下室建筑面積，還包戶型布置、停車位數(shù)量等等，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均要滿足控制要求。可邀請(qǐng)多個(gè)設(shè)計(jì)院提出不同方案進(jìn)行比選方案及相關(guān)概算，前從中選擇性價(jià)比最高方案做為最終結(jié)果。

(2)要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)成果，設(shè)計(jì)人員往往不會(huì)深化設(shè)計(jì)或者考慮這方面的內(nèi)容，這就增加了工程造價(jià)；另外結(jié)構(gòu)形式選擇也是非常重要，結(jié)構(gòu)形式不僅影響造價(jià)亦存在影響使用功能的情況。因此，業(yè)主有必要組織行業(yè)專家來(lái)論證，尋求一個(gè)合理、經(jīng)濟(jì)、安全的基礎(chǔ)類型。比如，工程項(xiàng)目要結(jié)合地勘報(bào)告及周邊建筑基礎(chǔ)形式展開，與設(shè)計(jì)單位之間建立良好的溝通，對(duì)于所存在的問(wèn)題要及時(shí)交流，以對(duì)工程造價(jià)合理控制[1]。

(3)多數(shù)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)都是由于缺乏豐富經(jīng)驗(yàn)的年輕人承擔(dān)，工程設(shè)計(jì)成果存在的問(wèn)題很多，諸如內(nèi)容遺漏、專業(yè)設(shè)計(jì)沖突、設(shè)計(jì)前后矛盾等，給預(yù)算編制、施工管理及后續(xù)工程造價(jià)造成很大的難度。所以，業(yè)主必須有專業(yè)人員檢查設(shè)計(jì)圖紙。必要的情況下可以邀請(qǐng)熟悉建筑結(jié)構(gòu)并具有一定成本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的專家參與到設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審工作中，以盡可能達(dá)到工程設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性、完整性，且保證具有可執(zhí)行性，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性且合理性，防止后續(xù)工程變更的問(wèn)題產(chǎn)生。

2.2 招投標(biāo)階段的成本管理

招投標(biāo)階段的成本管理，前期是做好合同成本科目劃分， 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展有序推進(jìn)各個(gè)工程項(xiàng)目招標(biāo)任務(wù)。

(1)對(duì)于工程量清單的編制質(zhì)量要嚴(yán)格控制。在編制預(yù)算的過(guò)程中，對(duì)于編制圖紙存在的問(wèn)題或者疑問(wèn)要求咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)提出，業(yè)主方及時(shí)給予解決設(shè)計(jì)圖紙中的各種問(wèn)題，完善設(shè)計(jì)圖紙。同時(shí)，為確保編制清單準(zhǔn)確性，可邀請(qǐng)兩家咨詢代理單位背靠背進(jìn)行預(yù)算編制，編制完成后雙方進(jìn)行核對(duì)，最終整理出最終版工程量清單，保證清單準(zhǔn)確性，以將施工圖正確反映出來(lái)，對(duì)于影響工程造價(jià)的各種因素要充分考慮，避免產(chǎn)生誤差。另外工程項(xiàng)目招標(biāo)代理合同需增加相關(guān)規(guī)定，如工程差錯(cuò)率如果超過(guò)3%，需要按照差錯(cuò)率的兩倍將相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)扣除；如果錯(cuò)誤率超過(guò)5%，除了接受處罰之外，還將報(bào)告給主管部門等。

(2)招標(biāo)文件及合同約定，發(fā)標(biāo)前需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況擬定好招標(biāo)文件及合同文件，此部分為投標(biāo)單位報(bào)價(jià)基礎(chǔ)條件。招標(biāo)文件和合同確定了業(yè)主項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，此為雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。充分考慮到合同價(jià)格的構(gòu)成(工期、質(zhì)量、材料樣品及品牌約定、雙方責(zé)任義務(wù)、付款方式約定、雙方違約責(zé)任及結(jié)算方式等等)以及風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議。合同價(jià)格原則基于合同條款的內(nèi)容設(shè)定，避免施工以及結(jié)算的過(guò)程中出現(xiàn)任意漲價(jià)的問(wèn)題，避免產(chǎn)生成本糾紛。

(3)對(duì)于投標(biāo)方法以及評(píng)標(biāo)方法要合理確定。按照項(xiàng)目所具備的特點(diǎn)以及資金來(lái)源，對(duì)于投標(biāo)方式要合理選擇。對(duì)于政府等投融資項(xiàng)目要采用公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇承包商。評(píng)標(biāo)的過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，做到專家資源共享，評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率都要有所提高，有關(guān)監(jiān)督機(jī)制要進(jìn)一步完善，對(duì)于評(píng)標(biāo)中報(bào)價(jià)點(diǎn)比例要予以調(diào)整，防止產(chǎn)生惡性投標(biāo)行為，使得項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的矛盾糾紛減少。對(duì)于民營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)商來(lái)說(shuō)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式，事先尋找一些符合要求的優(yōu)質(zhì)投標(biāo)單位，對(duì)這部分已篩選的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，然后邀請(qǐng)考察后滿足要求的單位參與投標(biāo)。評(píng)標(biāo)過(guò)程不僅針對(duì)要商務(wù)標(biāo)，同時(shí)技術(shù)標(biāo)評(píng)審也是至關(guān)重要。

2.3 施工階段的成本管理

(1)對(duì)于工程材料要嚴(yán)格審查，造價(jià)監(jiān)督工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。材料成本在工程成本中所占有的比例大約為65%左右，要保證選擇材料的合理性。投標(biāo)文件中對(duì)于鋼材、水泥、主要安裝材料等等的品牌和規(guī)格都要明確。

(2)對(duì)于工程簽證以及設(shè)計(jì)變更管理要強(qiáng)化。進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的時(shí)候后，會(huì)造成項(xiàng)目成本變化，如果管理不善，就會(huì)導(dǎo)致造成工程造價(jià)失去控制。工程變更設(shè)計(jì)中會(huì)有很多變更的原因，業(yè)主要注意客觀變化，對(duì)于主觀變化要以謹(jǐn)慎的態(tài)度面對(duì)。要樹立事前控制意識(shí)， 嚴(yán)格控制變更問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)于變更原因要認(rèn)真， 審核變更的金額，計(jì)算變更對(duì)總投資所產(chǎn)生的不良影響，所有的變更數(shù)據(jù)都要合理。對(duì)于項(xiàng)目簽證，所有的依據(jù)都要真實(shí)。業(yè)主應(yīng)在施工單位、監(jiān)理單位、 業(yè)主單位共同現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證并確認(rèn)責(zé)任范圍后進(jìn)行簽字確認(rèn)之后方可進(jìn)行審查確認(rèn)，對(duì)于簽證人員的職責(zé)以及權(quán)限要重視。尤其是在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，涵蓋項(xiàng)目定額分項(xiàng)的時(shí)候，需要防止產(chǎn)生重復(fù)簽證計(jì)算的問(wèn)題。針對(duì)施工過(guò)程中所產(chǎn)生的簽證變更現(xiàn)象，對(duì)于程序要嚴(yán)格控制，對(duì)于簽證變更清單匯總，控制好變更的費(fèi)用，變更控制在一定范圍內(nèi)，避免造成投資失去控制的問(wèn)題。 及時(shí)收集簽證以及變更的依據(jù)，保證各項(xiàng)資料歸檔及時(shí)，各項(xiàng)信息完整，防止后續(xù)產(chǎn)生糾紛。

(3)嚴(yán)格按照合同條款實(shí)施過(guò)程化管理。業(yè)主要合理應(yīng)用合同條款管理施工、監(jiān)理和其他項(xiàng)目的參與方，通過(guò)法律法規(guī)對(duì)于合同實(shí)施管理，嚴(yán)格按照合同條款對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行支付，對(duì)于施工單位工期計(jì)劃強(qiáng)化管理，質(zhì)量和安全等重要條款通過(guò)合同規(guī)定的獎(jiǎng)懲制度和經(jīng)濟(jì)約束措施嚴(yán)格執(zhí)行[2]。簽訂施工合同之后，要召集參加人員參加合同中重要條款的交底會(huì)，各方的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)利都要明確，保證現(xiàn)場(chǎng)施工之前落實(shí)各方面工作。

2.4 竣工結(jié)算階段的成本管理

(1)認(rèn)真核對(duì)合同中的內(nèi)容以及施工內(nèi)容。業(yè)主要根據(jù)合同對(duì)已經(jīng)完成工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容做好檢查工作，按照合同約定進(jìn)行工程驗(yàn)收，質(zhì)量合格后才能進(jìn)入到結(jié)算階段。

(2)對(duì)于工程量嚴(yán)格審批。嚴(yán)格審核工程簽證以及施工過(guò)程中所產(chǎn)生的變更問(wèn)題你，檢查施工單位提供的竣工結(jié)算表等有關(guān)文件內(nèi)容是否屬實(shí)，要求施工單位對(duì)于工程結(jié)算表要按照要求編寫，監(jiān)理單位要認(rèn)真審查施工單位的結(jié)算報(bào)表，對(duì)沒(méi)有招標(biāo)文件中所約定的條款認(rèn)真審查的單位，要按照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，如此可以對(duì)工程結(jié)算的準(zhǔn)確性予以控制。

(3)結(jié)算審核時(shí)，需要及時(shí)核對(duì)竣工圖是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符，另外及時(shí)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所施工內(nèi)容是否與招標(biāo)圖及清單相對(duì)應(yīng)，是否存在未施工或由業(yè)主方另行委托現(xiàn)象，及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化進(jìn)行調(diào)整并入結(jié)算中。對(duì)于變更項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)審查其合理情，是否變更為業(yè)主方最終同意或施工方自行變更，區(qū)別責(zé)任。

(4)由于工程規(guī)模比較大，往往一個(gè)工期存在多個(gè)合同同時(shí)進(jìn)行，在進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候，注意各個(gè)合同間的相互關(guān)系，即便在施工階段已經(jīng)對(duì)施工范圍和施工邊界明確，但是各施工單位會(huì)將對(duì)自身有利的內(nèi)容納入到結(jié)算范疇，各個(gè)施工單位的結(jié)算不是在同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)處理，結(jié)算時(shí)交接工作面是否按合同約定完成，是否重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題產(chǎn)生，此部分需要各單位間相互簽字確認(rèn)避免相互間進(jìn)行扯皮。

3 建筑工程中業(yè)主方全過(guò)程成本管理的策略

3.1 重視成本估算的精確性

在進(jìn)行成本估算時(shí)候主要采用的方法為多種，諸如經(jīng)驗(yàn)估算法、因素估算法、類比估算法等，要根據(jù)實(shí)際需要具有選擇性的使用。雖然進(jìn)行成本估算的時(shí)候是“粗略”的實(shí)施成本管理，但一旦用作批準(zhǔn)的投資限額，它就是編制初步設(shè)計(jì)估算乃至整個(gè)項(xiàng)目成本的基礎(chǔ)。因此，在實(shí)施成本管理過(guò)程中，成本估算發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最大化。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，幾乎是無(wú)法彌補(bǔ)的。所以，業(yè)主應(yīng)注意建設(shè)項(xiàng)目成本估算的結(jié)果要有較高的準(zhǔn)確性，將成本估算工作做到位，避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及到兩個(gè)方面的內(nèi)容：(1)全面、正確地收集和處理項(xiàng)目各方面的信息，將不完整的信息以及錯(cuò)誤的信息努力消除，合理控制成本估算風(fēng)險(xiǎn)。(2)對(duì)于成本估算方法以及程序要正確選擇，保證成本估算科學(xué)化，避免由于錯(cuò)誤選擇項(xiàng)目成本估算方法導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生[3]。

3.2 重視各方的交流及合作

(1)業(yè)主要盡最大努力力爭(zhēng)主管部門支持，明確業(yè)主要承擔(dān)成本管理的責(zé)任，三方合作也是非常必要的。在管理部門的支持下，業(yè)主的開支大大減少。當(dāng)投資者的資金得到保障，商業(yè)銀行的貸款利率節(jié)省下來(lái)，還可以避免由于資金不足導(dǎo)致停工的問(wèn)題，使得工程的工期有所保證，保證項(xiàng)目按期運(yùn)營(yíng)。處于合作的環(huán)境中，業(yè)主在實(shí)施成本管理的時(shí)候才能獲得良好的效果，從而使得工程項(xiàng)目獲得預(yù)期效益。

(2)業(yè)主與工程咨詢單位以及設(shè)計(jì)單位之間要密切溝通，將業(yè)主方想法及意途及時(shí)反饋到設(shè)計(jì)院，使設(shè)計(jì)即滿足業(yè)主的需求，同時(shí)符合設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)意圖，防止工程施工的過(guò)程中產(chǎn)生變更而導(dǎo)致索賠問(wèn)題，使得成本在源頭上得到有效控制[4]。

(3)要高度重視施工階段業(yè)主實(shí)施成本管理所發(fā)揮的作用，業(yè)主與施工方之間要密切配合。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)完成；鼓勵(lì)施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行合理優(yōu)化，最終優(yōu)化產(chǎn)生利潤(rùn)可與施工方共同分享。對(duì)于施工方已經(jīng)有的成本管理成果要充分利用，加強(qiáng)與施工方的合作，使得工程質(zhì)量有所保證、加快施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)主的成本管理，使得項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，業(yè)主的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)得以降低。

(4)業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理人之間的互動(dòng)關(guān)系。業(yè)主要加強(qiáng)與監(jiān)理人之間的溝通，隨時(shí)了解工程施工進(jìn)程中的成本、進(jìn)度情況以及質(zhì)量控制情況，對(duì)于成本實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，避免產(chǎn)生索賠問(wèn)題，減少成本支出，以獲得良好的成本控制效果[5]。

4 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)上面的研究可以明確，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主成本管理過(guò)程中所涉及到的內(nèi)容很多，覆蓋了工程實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，這就需要對(duì)業(yè)主管理人員要具備主動(dòng)控制能力，樹立成本控制意識(shí)，包括工程規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段階段都要控制好成本，在編制工程量清單的時(shí)候要保證質(zhì)量，合理選擇評(píng)標(biāo)方案。當(dāng)進(jìn)入到施工階段，工程簽證以及變更要嚴(yán)格控制，還要對(duì)工程內(nèi)容，工程量以及工程單價(jià)合理控制，當(dāng)進(jìn)入到結(jié)算階段，審批工作要精細(xì)化。通過(guò)采用科學(xué)有效的措施，能夠?qū)⒏黜?xiàng)資源充分利用起來(lái)，使得不必要的成本減少，工程項(xiàng)目獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所提高。