建筑工程安全文明管理體系及保障措施

劉小煌

(閩清城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，福建 福州 350800)

在建筑工程中，安全文明施工管理對(duì)于項(xiàng)目的順利開(kāi)展有著至關(guān)重要的作用和意義[1]。就目前來(lái)看，盡管許多項(xiàng)目都采用了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，但相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平尚且不足。大部分施工企業(yè)的工作人員都是以農(nóng)民工為主，施工企業(yè)對(duì)他們的職業(yè)技能培訓(xùn)不到位，不重視施工安全和文明管理工作，會(huì)在一定程度上影響工程項(xiàng)目整體的施工質(zhì)量。通過(guò)有效的安全文明管理，能夠有效減少安全事故，同時(shí)避免對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生不利影響，從而保證工程的順利進(jìn)行與完工。安全文明管理是建筑工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵部分，在實(shí)際施工中要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的安全意識(shí)和文明施工意識(shí)，這對(duì)于工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)是十分有必要的。由于市場(chǎng)份額下降，建筑企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要想在市場(chǎng)上贏得優(yōu)勢(shì)，不僅要樹(shù)立良好的信譽(yù)，更要樹(shù)立良好的外在形象。因此，建筑企業(yè)不僅要?jiǎng)?chuàng)造高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品，還要營(yíng)造良好的居住環(huán)境。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要有一個(gè)安全文明的施工場(chǎng)地，才能得到業(yè)主的認(rèn)同。另外，建筑工程施工中存在一定的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，時(shí)常會(huì)由于細(xì)節(jié)的疏忽而造成安全事故，通過(guò)有效的安全管理能夠有效避免這一現(xiàn)象，提高施工安全性。當(dāng)工程中存在安全文明施工問(wèn)題時(shí)要第一時(shí)間加以針對(duì)性調(diào)整，同時(shí)定期總結(jié)和反思，積累經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能不斷優(yōu)化安全文明施工管理策略，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1 工程概況

閩清法院審判技術(shù)大樓工程，工程地點(diǎn)位于福州市閩清縣梅溪新城。工程工期要求2019年9月1日-2021年8月31日，730日歷天。以實(shí)際進(jìn)度為準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)體系為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架、剪力墻結(jié)構(gòu)，抗震烈度為7度，抗震類(lèi)別為1#乙類(lèi)其余丙類(lèi)，耐火等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)，安全等級(jí)二級(jí)，框架抗震等級(jí)二級(jí)、三級(jí)，剪力墻抗震等級(jí)二級(jí)。本工程占地面積為10 668.00m2， 暫定建筑面積15 919.00m2。其中上部主體建筑面積12 745.6m2、門(mén)衛(wèi)室40m2、設(shè)備用房194.4m2、地下室2 939m2。本工程屬于公共建筑，整體設(shè)計(jì)莊嚴(yán)宏大，立面干凈整潔。樓層較少但樓層層高較高，主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)富有變化，結(jié)構(gòu)略顯復(fù)雜，要求工程的測(cè)量定位要作為一個(gè)重要的工序進(jìn)行控制。項(xiàng)目施工交叉工序多，施工人員多，這對(duì)項(xiàng)目部的施工組織能力提出了很高的要求。

2 建筑工程安全文明管理控制原則

2.1 規(guī)范化原則

在建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中，要做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的安全文明管理，在制定管理方案時(shí)要充分結(jié)合實(shí)際，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，從而保證能夠滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)要求。通過(guò)規(guī)范化管理制度的建立，能夠有效整合建筑工程中的有效資源，綜合安排項(xiàng)目中的各方面資源，其中包括人力、物力和財(cái)力等，避免發(fā)生管理混亂。在處理原材料過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員要充分考慮到施工周邊環(huán)境可能造成的影響，其中包括地形環(huán)境和周邊氣候等，在不可避免地限制條件下最大化管理優(yōu)化效果[2]。在建筑項(xiàng)目中，根據(jù)設(shè)備實(shí)際情況和周邊環(huán)境來(lái)合理安全材料的使用，調(diào)整用料方案，保證施工技術(shù)的適配性。在布置施工現(xiàn)場(chǎng)和清理過(guò)程中也要保證規(guī)范化，減少由于人為原因而造成的質(zhì)量問(wèn)題以及意外事故。對(duì)于施工隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，要時(shí)刻以安全文明以及標(biāo)準(zhǔn)化施工為原則，提高管理效果，這時(shí)建筑工程能夠順利完工的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

2.2 施工管理科學(xué)性原則

科學(xué)性是建筑工程建設(shè)過(guò)程中安全文明管理的一個(gè)重要原則和評(píng)判指標(biāo)。 具體來(lái)說(shuō)，管理制度要以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求為依據(jù)來(lái)進(jìn)行研究和制定，特別是現(xiàn)場(chǎng)施工具有一定的復(fù)雜性，因此管理制度要在一定程度上以現(xiàn)場(chǎng)需求為準(zhǔn)。在方案制定過(guò)程中，要及時(shí)進(jìn)行多方交流與共同，確保方案具有嚴(yán)格的可行性。同時(shí)，要對(duì)材料的運(yùn)輸和儲(chǔ)存予以高度重視，避免材料受到不必要的影響。要想保證施工的質(zhì)量和安全，就必須要在細(xì)節(jié)上進(jìn)行有效把握，制定符合實(shí)際的管理制度， 為施工提供充分的參考依據(jù)，同時(shí)保證施工進(jìn)度。

3 建筑工程中安全文明管理問(wèn)題分析

3.1 缺乏安全文明施工意識(shí)

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，其工作人員的招聘往往存在著只重視操作能力和經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，而在員工素養(yǎng)上考慮相對(duì)較少，導(dǎo)致施工隊(duì)伍中綜合素質(zhì)存在一定欠缺，缺少安全施工以及文明施工意識(shí)，給工程造成了一定的負(fù)面影響。例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)常存在著垃圾亂扔、不及時(shí)清理的問(wèn)題、材料堆放不合理的問(wèn)題以及危險(xiǎn)物品管理不合格問(wèn)題等。另外，建筑工程承包方在安全文明施工的管理方面意識(shí)落后，沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏培訓(xùn)系統(tǒng)的有效建設(shè)，導(dǎo)致工人沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面的安全文明教育就上崗施工，這也是工人安全文明意識(shí)欠缺的主要原因之一，給工程造成了不可忽視的負(fù)面影響。

3.2 安全生產(chǎn)的責(zé)任制度未落到實(shí)處

對(duì)于建筑項(xiàng)目安全文明施工而言，安全生產(chǎn)責(zé)任制是重要內(nèi)容，然而對(duì)于目前項(xiàng)目而言，即便一些企業(yè)已了解了責(zé)任制的內(nèi)容且初步實(shí)施，然而因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目本身比較繁雜， 而且不同項(xiàng)目間有很大差別，致使責(zé)任制在實(shí)施過(guò)程中具有多種缺陷，無(wú)法和真實(shí)情況結(jié)合， 無(wú)法發(fā)揮自身具有的功能。另外，盡管一些施工企業(yè)依據(jù)真實(shí)情況出臺(tái)了有關(guān)規(guī)章條例，然而施工責(zé)任缺少安全文明理念，致使制度的落實(shí)缺乏保證。

3.3 管理體制問(wèn)題

通過(guò)筆者的調(diào)研可知，目前時(shí)期盡管建筑領(lǐng)域呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展形勢(shì)，然而企業(yè)中通常管理體系還不夠完善。一些單位只注重經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)而不注重品質(zhì)與安全管控，一味減少投入，降低安全方面的資金劃撥比例，基于此實(shí)現(xiàn)成本下降的目標(biāo)。盡管這些公司未過(guò)于忽略建筑質(zhì)量，然而應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成需要依托科學(xué)、高效、安全的施工，若未對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)控，質(zhì)量必定難以達(dá)到理想效果。對(duì)此，建筑企業(yè)要樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)，提高自身綜合能力，形成科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w制[3]，在實(shí)際工程中進(jìn)行充分制約，為建筑工程的質(zhì)量和安全提供充分保障。

3.4 施工期間存在偷工減料行為

施工材料是建筑工程質(zhì)量能夠?qū)崿F(xiàn)的直接影響因素。在實(shí)際工程中，要對(duì)材料選擇和進(jìn)場(chǎng)管理予以高度重視。通常建筑工程項(xiàng)目所需材料較多，其種類(lèi)和數(shù)量都非常龐大，部分企業(yè)為了提高利益，通過(guò)降低材料質(zhì)量的來(lái)節(jié)約施工成本，這給工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重的不利影響。另外，在施工材料的管理儲(chǔ)存方面也存在一定不足，亂堆亂放現(xiàn)象較多，并且建材沒(méi)有一個(gè)清晰的標(biāo)識(shí)，在施工中往往存在著誤拿現(xiàn)象。

4 建筑工程安全文明管理措施

4.1 提高安全文明施工及管理意識(shí)

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，要想保證建設(shè)過(guò)程中安全文明管理效果，提高工程質(zhì)量，首先必須要在企業(yè)日常管理過(guò)程中強(qiáng)調(diào)員工個(gè)人素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，使其認(rèn)識(shí)到安全文明生產(chǎn)不只是喊口號(hào)，而是工程必須要嚴(yán)格遵守和落實(shí)的原則，只有這樣才能在保證安全的前提下來(lái)進(jìn)行施工。當(dāng)員工思想意識(shí)發(fā)生改變后，企業(yè)整體氛圍也就會(huì)有所體現(xiàn)，對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)要做到時(shí)刻遵守要求，以身作則，制定合理措施來(lái)提高員工的工作熱情，注重培養(yǎng)企業(yè)文化，為員工提供輕松愉悅的工作環(huán)境，這對(duì)于安全生產(chǎn)的落實(shí)起到很好的鋪墊作用[4]。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在內(nèi)控意識(shí)培養(yǎng)上做出模范帶頭的表率，在這樣的氛圍中推進(jìn)工作，不但有利于項(xiàng)目中各部門(mén)工作質(zhì)量和效率的提高，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的文化建設(shè)也是非常有益的，打造企業(yè)特有的文化特征，促進(jìn)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

4.2 加強(qiáng)施工檢測(cè)和監(jiān)督管理

在實(shí)際施工前必須要加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢查工作。主要可以從以下幾方面來(lái)進(jìn)行：第一，對(duì)于建筑工程中所使用的材料，必須要保證其質(zhì)量的合格，對(duì)材料的化驗(yàn)單和合格證進(jìn)行仔細(xì)驗(yàn)證，所用的材料必須要經(jīng)過(guò)質(zhì)量管理部門(mén)的查驗(yàn)，方可用于現(xiàn)場(chǎng)施工。第二，如果工程中存在材料質(zhì)量不明確、標(biāo)識(shí)不清楚的問(wèn)題，要對(duì)其記性嚴(yán)格追蹤核查，可以通過(guò)抽樣檢查的方式來(lái)對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)。另外還要注意工程中材料的實(shí)際使用情況，在現(xiàn)場(chǎng)中要將材料進(jìn)行科學(xué)合理的安置，避免材料受到損壞，同時(shí)方便后續(xù)工程的使用?？梢园才艑?zhuān)門(mén)人員來(lái)進(jìn)行材料供應(yīng)和存放管理，對(duì)材料使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，堅(jiān)決杜絕偷工減料，盡量減少材料浪費(fèi)。

4.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理

除了對(duì)施工人員進(jìn)行安全文明培訓(xùn)外，還要從實(shí)際管理方面來(lái)入手，細(xì)化管理方式，提高管理效果。具體可以在以下幾方面來(lái)進(jìn)行：第一，設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)。避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并且有專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)進(jìn)行安保管理，工作人員刷卡進(jìn)入。第二，放置立牌圖。由于建筑工程的特殊性，不但要設(shè)置七牌一圖，還要設(shè)置一定的質(zhì)量控制、安全施工等方面的公告牌。第三，分道行。為了充分確保項(xiàng)目施工的安全文明管理質(zhì)量， 在施工現(xiàn)場(chǎng)要將車(chē)行區(qū)域和人行區(qū)域進(jìn)行明確劃分，避免發(fā)生不必要的事故。第四，降低噪音。在施工中采用具有更好隔音性能的材料，減少由于施工所造成的噪音污染，定期測(cè)試施工噪音，及時(shí)調(diào)整相關(guān)設(shè)備。并且不能在節(jié)假日、考試日等特殊日期施工。第五，減少揚(yáng)塵。在工程中要勤加灑水，改變加工方法、設(shè)置遮陽(yáng)棚和鋼板等來(lái)防止揚(yáng)塵。

4.4 提升管理人員和施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

建筑工程工作量較大，并且復(fù)雜性較高，在實(shí)際施工中會(huì)受到多方面因素的共同影響，因此一只專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富且責(zé)任感較高的施工隊(duì)伍就顯得尤為重要。在施工隊(duì)伍中，管理層是整個(gè)隊(duì)伍的大腦與核心，作為項(xiàng)目帶頭人，項(xiàng)目經(jīng)理要做到充足的準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)工程中可能存在的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)要在以下幾方面加以注意：第一，加強(qiáng)施工隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高，特別是管理人員，對(duì)于一個(gè)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，其核心管理人員的素質(zhì)決定了整體隊(duì)伍的水平，只有保證隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程的安全文明施工。同時(shí)要定期開(kāi)展員工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，同時(shí)在實(shí)踐中加以應(yīng)用，做到理論聯(lián)系實(shí)際。第二，要將每一項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，同時(shí)做到合理分配，使工作人員明確職責(zé)，避免發(fā)生權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。同時(shí)，不但要明確自身職責(zé)，更要掌握各個(gè)部門(mén)的具體分工與職責(zé)，只有這樣才能使得工程的有序進(jìn)行。第三，要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)良好的工作氛圍來(lái)增強(qiáng)員工的凝聚力，同時(shí)通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)提高員工的工作積極性。在實(shí)際施工中要加強(qiáng)工作配合與協(xié)調(diào)，減少人為失誤，保障施工質(zhì)量。

4.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管控

在建筑工程開(kāi)始建設(shè)時(shí)，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的管理和控制予以高度重視。在準(zhǔn)備階段要充分了解和掌握項(xiàng)目的規(guī)模和具體特點(diǎn)，對(duì)可能存在的人身傷害問(wèn)題進(jìn)行充分考慮，同時(shí)也要注意施工環(huán)境以及工人職業(yè)病等因素，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素例如環(huán)境和設(shè)施工具等進(jìn)行有效調(diào)查。對(duì)潛在威脅進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于危險(xiǎn)性最大和發(fā)生幾率最大的風(fēng)險(xiǎn)提前制定應(yīng)急管理措施，包括應(yīng)急人員組織、設(shè)備監(jiān)控布置以及營(yíng)救措施等。

4.6 動(dòng)態(tài)化安全培訓(xùn)及考核

在建筑工程中，管理人員和施工人員都要不斷在理論知識(shí)和實(shí)踐能力上進(jìn)行學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代步伐，因此動(dòng)態(tài)化安全文明施工培訓(xùn)和考核是十分有必要的。一方面，可以通過(guò)現(xiàn)有完善軟件來(lái)對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行隨時(shí)培訓(xùn)，可以采取網(wǎng)上課堂等方式來(lái)提高操作意識(shí)，降低事故發(fā)生率。另一方面要實(shí)施動(dòng)態(tài)化的考核機(jī)制。在實(shí)際工程中，管理人員要充分考慮到工程的隱蔽性和隨機(jī)性特點(diǎn)，及時(shí)制止現(xiàn)場(chǎng)存在的不文明、不規(guī)范、不安全行為，同時(shí)進(jìn)行深入教育，并在考核方式中加以記錄，采取獎(jiǎng)懲制來(lái)進(jìn)行處理，提高員工的學(xué)習(xí)熱情和安全文明意識(shí)。

5 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，建筑工程需要嚴(yán)格的安全和文明的施工管理。施工企業(yè)安全文明施工是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提高施工企業(yè)綜合管理水平的關(guān)鍵，也是保證施工安全的重要環(huán)節(jié)。要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保障相應(yīng)人員的安全文明意識(shí)以及專(zhuān)業(yè)能力。施工中要加強(qiáng)監(jiān)督力度，如果有隱患發(fā)生要立即加以處理。進(jìn)一步完善安全管理制度，充分提高建筑工程中安全文明生產(chǎn)制度的重要意義。