新時代中國網絡安全觀研究

趙鑫華

（中國人民公安大學犯罪學學院 北京 100038）

一、新時代中國網絡安全觀提出的時代背景

（一）網絡信息技術的快速發展。進入21世紀以來，互聯網實現了飛速的發展，覆蓋了社會生活的方方面面，與人民群眾的生活息息相關，對國民經濟產生了深遠的影響。然而在互聯網經濟迅速發展的同時，我國還必須深刻認識到核心技術不過關仍然是我國互聯網發展的重大挑戰之一。只有掌握核心技術，網絡安全才會得到有效保障，“彎道超車”才能成為一種可能。黨和政府強調，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。網絡意識生態環境安全是我國網絡安全的重要保證，黨和國家從未放松過網絡意識形態的安全建設工作。只有確保網絡安全，我國的網絡信息化發展才是有意義的，只有順應當前網絡信息技術發展潮流，才能牢牢把握時代機遇，逆流而上，突破核心技術大關，為我國互聯網產業發展提供助力。

（二）西方網絡霸權的現實威脅。在互聯網的舞臺上，西方發達國家起步比我們早，西方發達國家掌握了更多的互聯網話語權，對我國意識形態帶來了較大的威脅和沖擊，在這樣嚴峻的形勢下，更要時時刻刻警惕西方國家對我國的滲透。西方國家還通過各種各樣的苛刻條件對我國的互聯網企業進行打壓。正是憑借其在互聯網行業中的話語權，西方發達國家一方面限制我國高科技產業發展，一方面在網上四處發布“中國威脅論”等謠言，妄圖使用和平演變策略，以使我國意識形態出現亂象，擾亂我國社會秩序。

在當今社會，國與國之間意識形態的斗爭不再拘泥于傳統媒體陣地，對于互聯網繁雜信息的篩選和管控，是堅守我國意識形態應有之義和必經之路。網絡社會生活已經成為人類社會生活的重要場域，互聯網逐漸深入人們生活的核心。公眾既是傳媒所傳播意識形態的客體，又是傳媒所傳播意識形態的主體。在現代社會，大國之間的博弈已拓展到了互聯網領域，除了核心技術之間的封鎖與阻撓，還上升到了理念和話語權層面。當今社會，互聯網對意識形態宣傳工作的重要性是不言而喻的，只有認識到這一點，才能從容有效應對西方對我國的威脅。

（三）國家總體安全的現實需要。首先，在政治方面，國家黨政機關會通過互聯網存儲一些重要機密信息，如果網絡安全得不到保障，信息就會被泄露，對我國的政治保衛工作極其不利，影響我國政治安全。其次，在經濟方面，數字經濟在助推我國經濟發展方面起到了十分重要的作用。2018年，我國數字規模經濟達到31.3萬億元，占GDP比重達到34.8%，對GDP增長的貢獻率達到67.9%。互聯網產業已經成為我國經濟發展的核心命脈，互聯網產業是否安全直接影響到了我國經濟的健康快速發展。從社會層面來講，社會矛盾錯綜復雜，網絡謠言頻頻發生，既干擾了網民的正常生活，也存在一些別有用心的輿論來抹黑我國各項事業的發展。

互聯網是我國法律管轄的重要領域，網絡安全也是我黨長期執政的重要保障。在2014年2月28日，黨中央成立中央網絡安全和信息化領導小組，網絡安全得到空前重視，放到國家戰略層面，這既是黨中央的高瞻遠矚，也表明了我國有堅定的信心和決心打贏網絡安全這一仗。網絡安全重于泰山，新時代中國網絡安全觀的提出，既規范了我國網絡信息產業如何健康發展，也指引了我們如何在互聯網層面科學地維護國家安全。

二、新時代網絡安全觀的主要內容

（一）堅持中國共產黨的領導。我國信息網絡產業的繁榮昌盛離不開網絡安全，而確保網絡安全又離不開中國共產黨的領導。滄海橫流，方顯英雄本色。回望百年奮斗歷程，中國共產黨的領導地位在與全國人民共同奮斗的過程中得到了認可。一百年來，中國共產黨歷經千錘百煉始終巍然屹立，不斷用自己的實際行動證明歷史和人民的選擇是必然的、正確的。堅持中國共產黨的領導，就是要在互聯網和信息化產業發展過程中始終聽黨的命令，服從黨的安排。堅持中國共產黨作為網絡安全的管理主體，始終積極擁護黨關于網絡安全做出的各項方針決策。

一是必須鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量。二是把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重。互聯網輿論乃國之喉舌，只有始終貫徹黨管意識形態的原則，才能使得網絡真正起到宣傳先進文化思想的作用，避免錯誤的思想荼毒人民。

（二）堅持以人民為中心。為人民服務是中國共產黨奮斗的本質，是其牢固堅持的宗旨。新時代中國網絡安全觀正是基于這一出發點，牢記初心，不忘使命，為人民群眾創造一個健康向上的網絡環境。網絡安全治理思想，必須貫徹以人民為中心的治理理念，這是十八屆五中全會提出的重要觀點。網絡安全為人民，網絡安全靠人民，就是對網絡安全治理思想以人民為中心的治理理念最好的詮釋。

首先，要充分利用互聯網，使其作為新時代了解民生，反映民意的新途徑。黨和政府借助于互聯網，了解人民群眾所思所想，人民群眾也可以發表正當言論，正確發揮互聯網的作用。其次，大力培養互聯網人才，充分發揮中華民族的智慧。互聯網行業的蓬勃發展既來自于互聯網行業創新者的引領作用，也是成千上萬的互聯網工程師頑強拼搏取得的偉大成就。最后，網絡是為人民提供精神食糧的地方，只有互聯網真正惠及人民群眾，才能切實保證人民群眾享有健康網絡空間的權利，互聯網產業的發展一定要涉及與老百姓息息相關的行業，如醫療、教育、吃穿用度等。

（三）堅持以核心技術為本。科學技術是第一生產力。誰掌握了先進的科學技術，誰就掌握了互聯網發展的話語權。雖然中國互聯網技術總體水平較高且發展水平較快，但是在一些關鍵領域仍然存在不足，仍然需要追趕發達國家的步伐。核心技術是我國互聯網發展的根本所在，只有國家、企業、個人三位一體，同時發力，才能出現創新成果不斷涌現的景象。核心技術受制于人，我國的互聯網事業就是無源之水，必然充滿風險和不確定性，既不利于互聯網企業的獨立自主，也對人民群眾的日常生活造成了威脅。所以，我們必須始終堅持以核心技術為本，鼓勵科學技術創新，推動成果轉化，保護知識產權，重視人才培養。因此，振興中國的網絡科技產業需要不斷創新國家的網絡科技。

三、新時代網絡安全觀的理論和實踐意義

（一）理論意義。馬克思指出:“安全就是社會為了保護自己每個成員的人身、權利和財產而給予他的保障。”新時代網絡安全觀的提出，既推動了當代馬克思主義中國化的進程，也豐富和發展了馬克思主義安全觀，賦予了馬克思主義新的時代特色，將馬克思主義與信息化結合起來。因此，加強新時代網絡安全觀的研究和學習，是我們在新時代繼承和弘揚馬克思主義，堅持馬克思主義中國化的必經之路。

與此同時，新時代網絡安全觀也對國家安全這一概念進行了歷史性的改良。網絡安全不僅是國家安全的新內容，還是其中至關重要的一環。2014年4月，中央國家安全委員會第一次會議提出總體國家安全觀的概念，總體國家安全觀包含了政治安全、經濟安全、國土安全、文化安全、軍事安全等傳統意義上的安全，也提出了具有當代社會特色的信息安全，表明新時代中國網絡安全重要思想論述是總體國家安全觀其重要組成部分。

（二）實踐意義。新時代中國網絡安全觀為國內凈化網絡空間，為人民群眾提供良好的上網環境奠定了理論指導。正是由于網絡安全日益受到黨和政府以及全社會的高度重視，公安機關嚴厲打擊在網絡平臺肆意造謠生事、通過網絡平臺詐騙、開設賭場等違法犯罪行為，使得互聯網從“邊緣媒體”逐漸轉化為主媒體。當前，許多人熱衷于在網絡上發表觀點，參政議政，越來越多的黨政機關以及主流媒體也開始使用互聯網傳播主流思想、弘揚主旋律、傳播正能量，了解社情民意。互聯網企業已然成為我國經濟迅速增長的動力引擎，既便利了人民群眾的日常生活，也助推了我國經濟的轉型發展。只有深入學習領會踐行新時代中國網絡安全重要思想論述，才能完成黨和國家的第二個百年奮斗目標，才能實現中華民族的偉大復興。

新時代中國網絡安全觀為我國在國際舞臺上捍衛國家主權，發出中國聲音提供了方向指引。當前，意識形態的斗爭日益白熱化，西方發達國家通過網絡肆意傳播“中國威脅論”，利用其技術優勢對我國進行封鎖，打擊我國民族企業的發展。只有時刻重視網絡安全，加強意識形態斗爭，才能有效捍衛我國主權，防止西方國家的和平演變。而我國主權得到捍衛，堅持獨立自主，才能承擔好國際責任，對世界人民發出中國聲音，講好中國故事，貢獻中國智慧，推動建立和諧規范的國際網絡秩序，加強國際互聯網建設，推動國際互聯網事業高速健康發展。