智慧城軌背景下城市軌道交通運營專業人才培養改革研究

傅凱　毛云江

摘 要：隨著新一代信息技術與城市軌道交通深度融合，建設智慧城軌成為行業新的戰略發展目標，因此對職業院校運營專業的人才培養也提出了新的要求。本文結合智慧城軌背景下城市軌道交通運營專業崗位職責變化，導致學校培養的人才與企業需求的人才之間存在勝任力差距，通過重新定位專業人才培養目標，重新構建職業能力本位的課程體系，深化三教改革，深入產教融合四個方面對運營專業人才培養提出改革思路，提供參考。

關鍵詞：城市軌道交通 智慧城軌 運營專業 人才培養改革

Research on Talent Training Reform of Urban Rail Transit Operation Specialty under the Background of Smart City Rail Transit

Fu Kai， Mao Yunjiang

Abstract：With the deep integration of the new generation of information technology and urban rail transit， the construction of smart city rail has become a new strategic development goal of the industry. Therefore， new requirements are put forward for the talent training of operation major in vocational colleges. In this paper， combined with the change of post responsibilities of urban rail transit operation specialty under the background of smart city rail transit， there is a competency gap between the talents trained by the school and the talents required by the enterprise. By repositioning the training objectives of professional talents， reconstructing the curriculum system based on professional competence， and deepening the reform of three education， the article puts forward reform ideas and provides reference for the cultivation of operation professionals from the four aspects of in-depth integration of industry and education.

Key words：urban rail transit， smart city rail， operation specialty， talent training reform

1 引言

近年來，我國城軌交通行業智能化建設步入快速發展階段，智能化建設的成果初具規模，改變了傳統的運營模式。智慧城軌發展綱要的發布，對智慧城軌的時代背景、總體要求、發展戰略及建設目標重點做了指導性要求。其內涵可以概括為應用云計算、大數據、人工智能等新興信息技術，構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的新一代中國式智慧型城市軌道交通，加快實現由高速發展轉向高質量發展的轉變。

2 智慧城軌背景下人才培養改革的必要性

2.1 智能化發展導致人才需求增量下降

隨著互聯網+、大數據等新信息技術的應用與發展，推進了地鐵智能化建設和數字化轉型。城軌智能化效應逐步顯現，同時促進了城市軌道交通行業資源共享，崗位融合，從而導致了傳統崗位有所減少，影響了行業人才需求數量。根據中國城市軌道交通協會發布的《2019-2020年度城市軌道交通人力資源狀況統計分析報告》顯示，基于24家企業人力資源數據，到2019年底的運營平均每公里人員配置約為49人。從2018年至2019年，24家企業的運營總里程與員工總量均有增加，但平均每公里人員配置有所下降。2018年，平均每公里人員配置約為55人，2019年與2018年相比平均每公里人員配置減少6人。

2.2 新技術帶來崗位職責整合，人才技能要求提高

新技術，新設備帶來新的崗位，同時也導致原有崗位的職責發生變化整合，促使崗位調整，但無論是新崗位還是調整后的崗位，其崗位技能要求仍然是在原有崗位的基礎上進行的提升和轉化。以上海地鐵16號線全自動駕駛線路（FAO）為例，站務與司機的部分工作被整合，站務人員在站臺巡視，接發列車的基礎上，還要學會列車運行監控以及突發情況下的故障處置，這使得運營專業崗位工作任務不斷增加，知識范圍要求更加寬廣，實施設備的使用能力以及故障情況下的處置能力也相對提高。

2.3 人才綜合素質新要求推動學校人才培養改革

智慧城軌的建設發展，不僅僅是信息化、智能化對人才技能提出了更高的要求，而且網絡化、人性化、創新化、國際化等進程也對人才素質提出了新的要求。智慧城軌背景下運營專業所需要的人才不但要具備傳統崗位上對于行車，客運等方面的專業知識與技能，同時還應具備互聯網+AFC設備的應用，列車全自動運行下接發列車，列車自動運行監控等方面的知識與能力，這對于人才培養目標規格，課程體系建設，實訓室建設等提出了更高的要求。

綜上所述，職業院校作為城軌專業人才輸送的重要陣地，重新定位人才培養的規格，重新審視人才培養目標能力，以及重新思考如何培養新型高技能人才已經迫在眉睫。

3 現行專業人才培養存在的問題

3.1 智慧城軌下存在校企人才勝任力差距

隨著新技術，新設備在城市軌道交通行業的應用越來越廣泛，自動化、智能化的城市軌道交通是未來的發展趨勢。然而部分院校在對專業職業能力分析時仍以原有崗位職業能力為基礎，對所要求具備的基本知識，素質與能力等目標能力未能與行業發展相適應，產生人才勝任力差距。以軌道交通票務工作為例，最初的票務工作基本以人工購票以及利用自動售檢票設備來完成乘客的進出站工作，同時車站計算機系統來查看車站的日常客流情況，只要求員工具備基本的設備操作能力。然而隨著移動支付，人臉識別以及大數據的介入為企業與乘客帶來了更多的便利性，因此企業要求員工在原有設備使用的基礎上，增加數據分析能力的要求，以及能為乘客提供移動支付未成功等異常情況下的應急處置能力。

3.2 現行課程體系無法滿足企業當前發展需求

對專業崗位的工作過程與學校課程體系進行對比發現，現行的課程體系與當前行業的發展需求已存在一定脫節，主要體現在以下幾個方面：

3.2.1 與智慧城軌發展相關專業課程缺失

在調研過程中發現，大多數職業院校基礎課程設置上以培養學生的人文素養，人際交往能力，溝通能力，計算機操作能力，以及外語溝通能力等基礎能力為主。設置的課程包括職業生涯規劃，管理學基礎，普通話練習，城市軌道交通客運服務英語等。缺少能夠體現城軌智能化發展所要求的互聯網移動支付，大數據分析等素養與能力的課程，信息化相關專業課程缺失。

3.2.2 教材內容未能緊跟專業發展

從教材內容來看，城軌軌道交通教材的開發已有很長一段時間，教材的修訂工作存在一定的時間間隔，因此部分相關教材存在出版時間較早，內容上存在較大的滯后性等共性問題。以票務管理為例，關于票卡的描述仍停留在非接觸式IC卡階段，對于新興的虛擬票卡，即二維乘車碼的介紹幾乎未提及，使得學生到企業后都要接受上崗培訓，來彌補教學與實踐的差異。

3.2.3 實訓教學環節與企業生產實際存在差距

同時對相關教材進行分析發現，多數教材以傳統的理論知識為主線，缺少項目化任務式的一體化教材，部分上市的一體化教材存在很大的地域特色，即教材中關于設備的操作大多依托本地的軌道交通企業，同時企業與企業之間的設備存在差異性，因此學生的業務操作能力與企業對實踐能力的要求存在一定差距。其次，實訓室實訓設備與企業真實現場使用的設備存在較大差異，也造成了教學課程與企業發展需要的脫節。

3.3 師資力量薄弱，人才培養質量落后于企業業務發展

城市軌道交通運營專業具有較強的知識對口性，大部分教師缺少相關企業的工作經歷，對于知識的獲取大多來源于專業教材以及短期的下企業實踐經歷，因此缺少即具備理論教學能力，又具備實踐教學能力的“雙師型”教師。而且隨著行業的快速發展，專業教師的實踐技能及專業知識，跟不上城市軌道交通企業工作任務的整合和調整，與前沿技術逐漸脫節。同時隨著職業教育大幅擴招，班級數與學生總數同時擴張，專業教師教學工作量大，師生比例超過教學標準要求，同樣導致教學質量與教學效果的共同下降。

3.4 缺乏深度的產教融合

產教融合是引領人才發展，創新人才培養的重要舉措和有效渠道。但在實施層面，產教融合同樣面臨一些主要障礙。學校在企業接洽、實訓平臺建設、師資隊伍共享等方面難以得到所需的資源支撐，導致產教融合工作難以取得實質性進展。

在學校層面，學校以培養專業所需的高技能人才，提高學生就業對口率為目的，學校希望能夠企業在教學和下廠實習過程中給與接洽和幫助，希望引入具有豐富經驗的技術人員來充實教學隊伍。同時由于城市軌道交通相關企業受到行業安全性要求高的影響，均有規定在運營時間內沒有上崗證的人員一律不得動手操作運營設備，使得學生失去真實場景的鍛煉機會。同時對于校內實訓設備，與企業設備存在真實差距，模擬設備或者仿真設備無法真實反映現場工況;校內實訓工位緊缺導致學生能夠訓練的時間被大大縮減等，對學校的人才培養帶來了巨大的困難。

在企業層面，企業的目標定位為創造收益，因此企業本身有著巨大的運營壓力，同時企業對學校產教融合的需求存在不確定性，會導致企業運營成本的增加。其次，職業院校對于服務企業的能力較弱，難以發揮企業技術創新的優勢，在企業發展中難以發揮有效作用。第三，企業的主體地位未得到明確，未得到政策上的傾斜或者支持，企業被動參與職業院校的產教融合，使得企業缺乏參與動力。

4 人才培養改革實施途徑

針對智慧城軌背景下城市軌道交通運營專業的特點以及人才需求變化，為提高人才培養質量，通過深入調研分析，探索從重新定位專業人才培養目標，重新構建職業能力本位的課程體系，深化三教改革，深入產教融合四個方面實現人才培養改革目標。

4.1 重新定位人才培養目標

通過對行業，企業智慧城軌發展情況的調查發現，人才培養工作要圍繞智慧城軌來開展，進一步明確要培養城軌行業的高技能人才，以適應時代的發展，滿足城軌行業信息化，智能化的建設主線。因此人才培養可定位為：本專業采用“校企一體，職業引導，能力遞進”的現代學徒制人才培養機制，充分發揮校企合作機制，全面推進校企深度融合，面向城市軌道交通運營管理領域，培養具有堅定理想信念，德技并修，全面發展，具有一定科學文化水平、良好的職業道德和工匠精神，具有現代科學技術應用和可持續發展能力，能夠勝任軌道交通行業車站站務員、車站值班員等崗位群，從事車站可視化客運組織、自動化行車組織、現代化票務管理、人性化客運服務、智能化車站管理等工作的應用型高技能人才。

4.2 職業能力需求出發重構課程體系

構建合理的課程體系是深化教育教學改革的要求。在智慧城軌背景下，城市軌道交通運營專業工作要求發生了變化，為了培養符合城軌智能化發展的高技能人才，應對企業實際工作崗位，工作任務及能力要求深入分析，重新總結歸納典型工作任務、工作過程和崗位職業能力需求，完善以學生為中心、以能力為導向、以課程為主體、與職業資格標準相融合的課程體系。讓學生在具體的教學實踐中完成對知識和技能的掌握，提高學生分析問題，解決問題的能力，緊跟行業需求的變化。

4.2.1 優化課程設置，完善綜合性課程體系

通過增加專業拓展課程，培養學生信息化，智能化相關知識與能力。例如增設信息技術，大數據技術與應用等新興課程，對接產業智慧化建設要求。同時強化課程實踐比例，通過分析典型工作任務，對照職業資格標準，選取代表性工作任務，重構實踐性課程，提升學生綜合能力。

4.2.2 推進課程思政

將良好的職業道德和職業素養貫穿在教學過程之中，培養學生圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，增強對于“四史”、法律法規、中華優秀傳統文化等認識，提升學生思想政治理論素養。

4.2.3 改革課程實施過程，拓展教學內容，緊跟生產實踐任務

專業教師通過運用信息化教學手段，多樣化教學方法，將現代化課程內容進行補充教學，同時根據課程內容設計教學方式，改變單一的課堂形式，通過采用翻轉課堂，項目化教學等形式激發學習興趣，幫助學生掌握專業知識。

4.2.4 改革課程考核模式，提高評價手段

針對專業課程，改變過去單一的期末考試評價機制，增設實操項目考核。項目設置對照職業能力標準，將課程分解為多個實操模塊，如此考評方式有利于提升學生職業素養，推進學生作業標準化，對接崗位作業，將教學效果可視化，人才評價既實用又高效。

4.3 深化三教改革

4.3.1 充實教師隊伍，提升整體素質

邀請企業一線專家進課堂，開展關于智慧化城軌發展的專題講座，將新技術融入教師與學生的培養之中;同時聘請企業工程師來校任教，講授信息化發展核心知識與能力;此外校內教師可以至企業跟崗實踐，通過企業導師和教師之間相互學習與交流實踐，滿足學校和企業雙方崗位的部分交叉工作，同時開發“雙師制”培養新途徑，組建高質量教學團隊。

4.3.2 切實做好教材改革與創新

嚴格以教學標準為主線，與行業專家、企業資深工程師合作開發新型活頁式、工作手冊式教材，配套開發信息化資源、案例和教學項目，建立動態化、立體化的教材和教學資源體系，加快教材改革與創新。同時積極參與校本教材開發制作，將新工藝，新規范充實進入教學內容，順暢連接學生的學校教育與企業實際運用需求的差別。同時遴選一大批職業教育在線精品課程，發揮學生主體作用，激發學生學習興趣。

4.3.3 推動教法改革提升教學效果

針對課程內容選取教學方法，根據課程內容通過模塊化，任務化等不同教學方式，實現教學內容與真實崗位對接，同時利用多樣化教學資源，遞進培養學生使用新技術的能力，使其成為智慧城軌背景下行業需求的創新型、復合型技術技能人才。其次改變課堂組織形式，可根據需求采用導生制教學模式。由于城軌專業班級人數龐大，師生比例沖突嚴重，可選擇部分優秀學生進行教學，由這些學生做導生，導生負責將剛學的內容交給同組學生，而且還負責檢查和測試，幫助更多學生完成學習目標。

4.4 深化校企合作，產教融合

（1）面向企業開放，將學院優質資源主動推向企業，服務企業員工培訓，搭建培訓平臺，利用平臺系統開展企業崗位培訓，職業技能鑒定，職業技能競賽集訓等多方面工作，為省內外軌道交通企業輸送優質人才。

（2）實施引企入教，支持企業技術和管理人才到學校任教，融合企業文化，特別聘請高級技術人員承擔教學任務，尤其是承擔現場教學和實踐性環節教學，使學生實踐技能得到快速提升。

（3）支持引導企業深度參與學校教育教學改革，多種方式參與學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓，促進企業需求融入人才培養環節。同時合作開展應用型人才培養模式的探索與創新;打造成為具有校企雙方知識產權的教育產品。

（4）校企雙方共建共用軌道交通校內外實訓基地，建成功能齊全、設施設備先進、管理規范、合作形式多樣化的軌道交通人才培養培訓基地。共同開發基于典型工作任務的實訓項目，解決專業在新知識，新技能以及新技術設備實訓方面受限的困局。

（5）擴大對外交流合作，選派學院優秀教學團隊至企業學習新技術，選派優秀學生赴企業帶薪實習，短期交流或培訓，同時邀請企業專家至學院開展講座，拓寬師生專業視野，提高對外交流能力。

5 結語

建設智慧城軌使得城市軌道交通企業對人才需求的數量和質量都提出了比較高的要求，促使學校充分發揮教育主體作用，優化人才培養方案，創新培養模式，貫徹三教改革方針，促進校企深度融合，從而提升人才培養質量，為城軌行業輸送大量技術技能對口人才，支撐滿足新時代下城軌智能化發展的需要。

基金項目：浙江交通技師學院2020年度院級重點課題《技工院校城市軌道交通運輸與管理專業建設研究—以浙江交通技師學院為例》（立項編號：ZTTC2020ZD01）。

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