水利工程造價管理的智能化發展分析

潘 琰 張 雪

(鹽城市水利勘測設計研究院有限公司，江蘇 鹽城 224000)

引言

水利工程是調配水資源，防汛抗旱，改善我國生態環境，支持經濟發展的重要工程，兼具生態效益、社會效益以及經濟效益。作為我國基礎建設的重要內容，其造價管理效果關系到工程成本和收益。為保證工程造價的合理性，保證施工造價規范有序，推動水利工程可持續發展，需不斷改進工程造價的管理效果，積極引進先進技術手段提高管理水平。

1 水利工程造價管理現狀

1.1 設計階段

在水利工程的設計階段，對工程概估算評估要根據地方政策以及國家規定，使用定額法進行工程造價管理，實現造價的動態化管理。定額法工程造價管理能夠反饋出某一階段施工機械量、材料量以及人工需要，并根據機械設備成本、材料價格以及人工成本，進行基本費用的計算，根據相關規定分攤成為工程單價。在設計階段使用定額法進行造價管理，操作簡便，能夠快速確認投資的規模，方便政府部門開展宏觀控制。但是對于大型水利項目，投資和結算存在較大差異。工程定額更新較工程技術發展落后，編制工程單價沒有依據，約束了技術發展。在設計階段造價管理可以對預算起到重要影響，設計階段已經決定了80%～90%的成本支出，務必要重視設計階段的造價控制。

1.2 實施階段

工程發承包階段，造價指標經過政府機構的批復，作為招投標文件標準，施工企業根據市場情況和企業管理能力進行造價管理計劃的編制。在實施階段主要利用限額法進行造價控制，要求工程投資不允許超過設計階段批復的投資，控制施工成本。實施階段對于造價的控制更多依賴于施工人員的內控意識，受到項目管理人員的影響。施工期間遇到特殊情況，如地質條件改變、惡劣天氣等影響，可能出現設計變更和施工變更的問題，需要調整施工方案，同時造成造價增加，影響造價管理的效果。且施工期間忽略了過程造價管理，易發生超額領料、材料浪費、人員冗余等問題，都會增加施工成本，影響造價管理實際效果。

1.3 造價管理工具

隨著信息技術和互聯網絡的發展，工程造價管理工具也發生明顯變化，越來越多信息化工具在造價管理中得到應用。各企業積極建設信息化管理平臺，推廣使用工程造價管理軟件，不僅提高工程造價的管理效率，也有效減少了管理人員的工作量，更有利于造價的科學管控[1]。造價管理需要得到各個部門的支持和配合，需要各個部門加強緊密聯絡，在設計階段也需要設計人員和施工人員加強配合，聯合兩個專業的專業知識，科學計算造價管理方案，保證造價管理的科學性和準確性。在信息工具的支持下，造價管理可利用信息系統展開各個部門之間的溝通交流，可轉移至信息系統上展開，提高了溝通效率，能夠優化造價管理的實際效果。

2 水利工程造價管理的工作要求

如今我國水利工程建設水平不斷提高，越來越多的先進技術和工具在工程中使用，提高了水利工程建設效率。現階段水利工程造價管理體系不斷完善，引進先進的工具和技術，提高了對造價管理工作的要求。

2.1 高精度要求

傳統造價管理工作需編制造價管理計劃，一旦出現施工變更或者設計變更的情況，需要由工作人員進行重新編制，不僅計算量增加，更容易出現計算失誤，造成造價控制偏差，難以滿足水利工程造價控制的需要。如今信息技術廣泛應用于造價管理中，提高了造價管理的信息化手段，需要造價管理工作更加精準的開展。尤其是在激烈的市場競爭環境下，工程材料和設備變化速度快，面對材料和設備的不穩定價格，造價管理更需要借助于信息工具提高控制的精準性，能夠準確掌握造價目標，對于工程造價展開科學控制，讓造價管理覆蓋于工程全程，取得良好的控制效果。積極使用信息技術展開造價管理更能滿足對于精度的要求，更能實現準確的造價控制。

2.2 靈活變通性要求

如今水利工程在規模和施工設計上都發生明顯變化，突破了原本的施工模式。造價管理從單一管理向多元管理發展，需要加大力度推廣多元化管理模式，積極開展全過程管理。造價管理要具備靈活變通性的要求。能夠根據工程情況靈活變通，選擇適合工程特征的造價管理模式。如水利工程積極展開總承包模式、PPP模式等，由社會資本以及總承包方共同承擔風險，對于造價控制提出了更高的要求，因此需要實施靈活的成本管理模式，能夠適應施工模式，準確發現造價管理漏洞，提高對工程造價的預測和分析能力，實現對工程的動態化監管。

2.3 技術水平高要求

如今信息系統快速發展，大數據分析和云計算技術發揮的價值越來越高。進入5G網絡時代后，造價管理對于技術應用提出更高的要求，需要積極探索更多高新技術在造價管理中的應用。如BIM技術可以設計三維立體模型，模擬水利工程的建設效果，更有利于掌握水利工程施工要點，明確造價管理的要點[2]。水利工程設計方案可以通過動態化模型方式呈現，幫助造價管理人員掌握管理要點，對項目造價科學控制。應用大數據技術進行造價數據的分析，能深入挖掘數據背后的信息，客觀判斷數據內在價值，掌握造價管理的重點以及要點，發現造價控制的不足之處，從而實現智能化管理，對造價成本精準管控。高新技術作為造價管理的有利工具，為滿足項目造價管理發展需要，需要不斷引進先進技術和工具，實現造價管理的信息化、數字化以及智能化發展。

3 水利工程造價管理的智能化管理平臺設計

3.1 平臺設計

水利工程造價智能化管理平臺基于B/S多層結構體系設計，將業務邏輯、數據分析、數據存儲以及界面各結構分離。尤其是大數據分析和基礎業務引入數據存儲機制，在大數據平臺和業務系統形成隔離層。首先基礎業務使用軟件設計框架，并通過擴展展示大數據的分析結構。在大數據分析的設計上，按照面向主題方式儲存，便于多維分析、計算以及查詢功能。如圖1所示為工程造價智能化管理平臺架構，主要包括輸入層、隱含層以及輸出層。在輸入層中，通過人工或自動采集設備輸入工程造價的全部數據。在隱藏層，第一層神經元為計劃偏差分析模型、執行結果分析模型等，側重于對造價計劃的分析，綜合評估造價計劃的合理性以及可行性。第二層神經元為報價分析模型、采購結果分析模型等，主要對報價、采購等環節造價控制結果進行分析，便于指導工程施工期間的造價管理。第三層神經元是合同執行分析、執行和概算對比分析等模型，主要對比預算執行情況以及合同概算情況，便于管理人員掌握工程造價的控制情況。第四層神經元是投資循環管理、造假數據關聯分析等模型，用于分析投資循環使用情況以及造價數據，評估造價管理的效果。在輸出層，能夠對模型分析結果進行呈現。

圖1 造價管理智能化管理平臺

智能化平臺使用異步消息隊列結構，保證業務數據和流程數據可靠性，并借助于緩存技術提高數據檢索效率以及利用率。在網絡結構上建立負載均衡，在網絡環境下實現Ajax技術由異步刷新以及預加載功能，從而有效縮短等候用戶回應時間，讓版塊和頁面更為豐富[3]。智能平臺的核心為數據庫系統，在數據庫操作中，查詢操作占比最大，使用選擇語句實現查詢操作，使用讀寫分離對策優化查詢結果，節約查詢等待的時間。在智能化平臺支持下，通過輸入業務數據，由計算機完成自動計算統計，更有效地保障了數據統計的精確性，主動規避人為因素導致的數據錯誤，提高造價管理工作效率。

3.2 功能設計

智能化平臺擁有綜合計劃、造價管理、采購管理以及合同管理四大功能，造價管理全過程均能在平臺上操作，對造價數據實現實時控制。綜合計劃是管理人員經過制定投資計劃、生產經營計劃后，對工程造價編制綜合計劃，并通過評估執行情況分析預算的支出和管理情況。采購管理下設置項目名稱、采購文件、審核、采購計劃、采購情況等功能，可以通過智能系統隨時掌握采購執行情況，了解采購進行程度，便于及時介入管理采購過程。合同管理設定變更索賠、合同審批、變更審批、結算支付、竣工結算等功能，可以滿足合同的全過程管理。造價管理設置招投標、工程實施、施工圖等階段造價分析功能，保證工程造價得到全程控制。根據各個階段業務產生的數據，使用智能平臺進行統計，并完成統計報表，第一時間給出統計結果，根據造價使用情況評價造價管理效果。

如在智能平臺上進行采購環節的造價管理期間，受到使用現場土質條件、地理位置的影響，比如距離材料采購點遠，需要增加交通運輸費用，造成材料單價升高；受到砂石料場的改變，在材料單價、用量和工程量上發生變化，影響到預算變更。如表1所示，材料預算價格發生改變。由于工程材料、機械設備的改變，生產方式、生產力發生顯著變化，水利工程施工速度加快。受到我國市場競爭激烈化的影響，工程材料市場變化幅度增加，也增加了工程造價管理的難度。為了讓造價管理得到有效控制，借助于智能系統提高造價編制精度，對于市場價格變化趨勢的分析，變更采購計劃從而控制造價超標的問題，更有利于造價管理。

表1 材料預算價格表

使用智能平臺進行全過程管理，可實現對造價風險的智能化控制，實現全方位控制造價風險。在智能平臺上設定KPI指標，以指標量化監督造價管理情況，一旦超過指標會發出預警，根據警報信息進行變更索賠、采購變更等業務，實現對造價的實時管理[4]。借助于智能平臺上的分析模型，可以實時使用大數據技術進行造價數據的分析，便于造價管理的開展。根據造價數據可以建立投標限價模型，模型基于歷年投標方報價數據以及最高限價指標，經過離散分析、概率分析，形成最高限價模型，可以更科學計算投標項目的最高限價。另外智能化平臺和外部網絡保持對外連接，從技術上和外部網絡連接，便于系統功能的拓展，并和外部系統保持智能化協調。可通過外部網絡實時調研材料市場價格變化，實時分析市場價格變動對造價的影響，提高工程對市場變動的應變能力。

3.3 實際應用

以某市小型水利工程為例，使用智能平臺進行造價管理。通過賬號密碼登錄系統后，點擊新建項目，輸入項目的基礎信息、總預算目標等數據。點擊定額參照，可以查詢該工程的定額信息，按照智能系統的模型可以自動生成造價計劃，由工作人員根據項目特點進行對應地調整和修改，并最終獲得工程造價計劃。由采購人員上傳采購計劃，系統對采購計劃進行智能化分析，根據分析結果對采購計劃進行完善。系統根據施工組織計劃自動生成工程單價分析表，明確每一階段的造價目標，最大程度上規避人工差錯和失誤。若需要變更采購計劃或施工計劃，可以通過改變采購計劃表、施工計劃表等，自動生成對應的造價分析表，顯示出工程預算，最終呈現出工程總造價界面。可提示造價限額標準，幫助采購人員科學調整采購計劃，降低工程成本。

4 結 論

綜上所述，水利工程作為民生工程，我國經過積累經驗，積極研發技術，提高了水利工程建設水平和規模，從數量向質量的發展取得了飛躍性進步。造價管理關系到工程的經濟效益，是項目管理的重點。面對造價管理高精度、靈活性以及高技術水平的要求，需要積極引進智能化技術建設智能化系統平臺，通過智能平臺的建設實現造價智能化管理，提高造價管理的準確度和可靠性，實現全程監管。