楊 芳,普春華
(云南省農業科學院農產品加工研究所,云南 昆明 650000)
云南現代農業的新發展階段,急需產業轉型升級。云南長期靠優質農產品資源,以原料輸出為主的發展模式,已經不能適應當前鄉村振興下的特色農業產業高質量發展。隨著云南省相繼發布并實施《關于加快鄉村產業發展促進農民就業的實施意見》《云南省農業現代化三年行動方案》等,為云南發展生態高原特色農業、農產品加工產業指明了方向,為農產品加工企業帶來新的發展機遇。但目前,云南加工企業特別是地級市企業缺乏資金和技術支持、難以引進高水平人才等問題已成為制約云南農產品加工產業高質量發展的瓶頸。科技服務可有效解決技術人才問題,能夠引領農產品加工業的轉型發展,對支撐農產品加工業發展,推動云南農業現代化高質量發展意義重大。如何充分促進科技服務的引領作用是值得深思的問題。
科技服務業是一種新興產業,是現代服務業的重要組成部分,以科技手段為社會其他行業提供服務的產業[1]。農產品加工屬制造業,科技服務可以通過向農產品加工業提供技術及科技人才等科技要素,為加工企業提供智力支持,通過技術創新創造差異化產品,增加產品的附加值,提升企業的核心競爭力。為農產品加工業的轉型升級起到引領和促進作用。Karaomerlioglu[2]和Bathla[3]等人認為科技服務業為制造業提供技術,提高生產效率,制造業需要科技服務提供創新動力。陳憲[4]等人認為科技服務與制造業的協同合作是推動科技服務業發展的主要動力。通過對江蘇、廣州等地數據分析發現二者存在一定的關系[5-7]。羅建強[8]等人研究表明R&D人員與經費的合理使用對制造業效率影響較大。
云南省通過實施《云南省貧困地區、民族地區和革命老區人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》《云南省科技支撐鄉村振興六大行動(2021-2025年)》等,通過三區人才、科技特派員、科技特派團、創新券、揭榜掛帥等一系列創新服務模式促進科技服務落到實處。科技服務的品質和能力穩步上升。但整體上云南科技服務業仍在起步階段,整體規模較小、服務人員科技創新及解決實際問題的水平參差不齊,缺乏高端復合型人才、高端服務業態等。財政稅收等政策支持還有待進一步完善。
除昆明,云南各州市從事農產品加工的科研隊伍人才缺乏。企業運用科技和自主創新的能力弱,精深加工程度低,產品附加值不高,加工轉化增值能力弱,產業鏈經濟效益偏低。近年來,雖有企業與省內外高校、科研單位合作,產品開發及技術升級等科研成果在企業轉化比例較低,難以真正轉化落地。研發產品多為代加工、貼牌生產,市場占有率低。
云南得天獨厚的環境和地域優勢,造就了特色鮮明、種類繁多農產品,高原特色農業呈現持續、健康、快速發展態勢,云南現代農業產業特色農產品的生態價值得到了國內外中高端消費者的認可。因此,云南科技服務要立足農產品的特點,優化農產品加工業產業結構,促進農產品加工業的發展。通過引導科技服務與農產品加工兩者的相互協調發展,促進科技服務在引領農產品加工業轉型中發揮重要促進作用。
目前,云南省科技服務業人才中,嚴重缺乏從事科技服務的高端專業復合型人才。在培養人才方面,高校基于云南農產品特色產業實際需求、經濟發展情況、省內外市場差異等實際情況,針對科技服務全方位需求的特點,從技術、法律、營銷、工業設計等方面設置相關學科,與企業聯合培養既懂理論又懂市場的復合型人才。在引進人才方面,以復合型人才為標準,通過加大住房補貼力度、提高待遇等方式吸引高質量科技人才。
云南特色農產品種類多、品質好、特色明顯,但是量少的特點,決定云南農產品加工不可簡單復制傳統食品大規模加工的方式。傳統的科技服務已經不能滿足新形勢下農產品加工業的需求。為實現科技服務的支撐引領作用,面向云南省農產品有優勢產業和特色產業,建立面向農產品加工的專業技術服務平臺。按照目前營養、健康的消費需求、市場發展趨勢,集聚多方力量、交叉學科資源,強化跨領域跨學科協同攻關。通過云南特色保留等加工技術的攻克服務,在技術研發、設備制造、技術推廣與工業設計等多方面,支撐云南差異化產品加工企業技術創新。
科技服務和制造業的發展存在相互關聯性,科技服務業專業化水平越高的地區對制造業的推動作用越明顯[9]。科技服務業與農產品加工兩個產業的協同發展,將有助于實現兩個產業的優勢互補、資源共享。科技服務業將深入了解農產品加工企業面對消費者、市場變化時,在科技、生產、管理等方面的需求,農產品加工企業將獲得更為精準的技術服務,促進農產品加工業的轉型升級。市場改革和優化資源配置將有助于科技服務基于區域比較優勢生產差異化產品,并投入到市場,形成價值,提高科技成果的轉化效率。