大陸方面違反協議了嗎？

摘編自8月20日 臺灣《旺報》 編輯丨安東 郵箱丨E-mail:Anthon83122@gmail.com

大陸方面違反協議了嗎？

摘編自8月20日 臺灣《旺報》 編輯丨安東 郵箱丨E-mail:Anthon83122@gmail.com

8月18日，北京警方確認紅遍兩岸的臺灣藝人柯震東因涉毒于14日被警方拘留，并處以行政拘留14天。消息被確認后，其親屬、經紀人也迅速收到北京警方通知，此前兩岸媒體對于柯震東、房祖名涉毒案情的猜測也得以厘清。但島內部分民眾質疑，為何柯震東涉案沒有依據兩岸投保協議中規定的24小時內通知涉案人親屬的條文辦理？為何在柯震東被拘捕后4天才通知其親屬及經紀人？

翻閱兩岸兩會簽署的《海協會與海基會有關〈海峽兩岸投資保護和促進協議〉人身自由與安全保護共識》可知，“大陸公安機關對臺灣投資者個人及其隨行家屬，和臺灣投資企業中的臺方員工及其隨行家屬，在依法采取強制措施限制其人身自由時，應在24小時內依法通知當事人在大陸的親屬；當事人家屬不在大陸的，大陸公安機關可以通知其在大陸的投資企業。”“同時依據《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》建立的聯系機制，及時通報對方指定的業務主管部門，并且應盡量縮短通報的時間。如果當事人家屬通過一方業務主管部門向另一方業務主管部門進行查詢，另一方應將查詢結果盡快回復。”從中可見藝人柯震東顯然不屬于臺灣投資者，因而兩岸投保協議中對限制人身自由時應在24小時內通知涉案人親屬的條文并不適用其本人。而依據兩岸兩會在2009年簽署的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》中第三章司法互助中第12條人道探視的規定：“雙方同意及時通報對方人員被限制人身自由、非病死或可疑為非病死等重要訊息，并依己方規定為家屬探視提供便利。”從媒體報道中亦可知，18日柯震東父親在獲知其子被北京警方拘留后，當晚即抵達北京。

從上述兩岸兩會簽署的相關條款中可知，大陸方面并未違反相關協議。但無須諱言，大陸方面始終提倡兩岸一家人，且近年來把爭取臺灣民心愈加看作對臺工作要務。對于臺灣同胞在大陸的人身安全保障，其實還有情理法進一步兼顧的空間。若能再進一步兼顧臺灣同胞的期求，無疑將更有助于爭取島內民心。

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