“抓鐵有痕”提升醫院行風建設成效

薛明新

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出，堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。江蘇省紀委十四屆二次全會指出，要切實增強勇于自我革命、從嚴管黨治黨的政治自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強對領導干部特別是“一把手”的監督管理，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供堅強政治保證。近年來，江蘇省人民醫院牢固堅持以人民健康為中心的辦院方向，不斷加強公立醫院行風建設，規范醫療服務行為，弘揚醫務工作者崇高職業精神，著力提升醫療治療水平，醫患關系日趨和諧，患者滿意度顯著提升，以“抓鐵有痕”的務實舉措較好踐行了健康中國行動。

認真履行職責??落實主體責任

習近平總書記強調，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持以黨的政治建設為統領，堅持嚴的主基調不動搖。我們把加強黨的領導擺在首要位置，在其位、謀其政、盡其責，以對黨和人民高度負責的精神，切實擔負起主體責任。進一步強化落實醫院黨委主體責任，充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導責任，認真履行行風建設工作“第一責任人”職責，落實“管行業必須管行風”“誰主管誰負責”的行業治理主體責任。通過組織分院領導、職能部門正職以及黨總支書記等簽訂《全面從嚴治黨責任書》的形式，引導黨員領導干部深入落實全面從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”，堅持把管黨治黨與醫院中心工作同部署、同落實。

建設政治過硬、本領高強的紀檢監察機關。全面落實紀檢監察機構履行監督執紀問責主體職責。在院黨委領導下，及時傳達學習并貫徹落實上級關于黨風廉政建設的指示要求，堅定不移把醫院黨風廉政建設工作要求落實落細。樹立“100-1=0”的意識，強化領導干部“一崗雙責”，切實壓實主體責任，加強日常監督管理，時刻擰緊行風建設的“發條”。貫通運用“四種形態”，持之以恒正風肅紀。加強醫院基層黨組織紀檢委員隊伍建設，提升依法依紀履職能力，增強監督實效，為高質量發展營造良好政治生態。

建立健全黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構協同合作、齊抓共管的行風建設工作機制，構建權責清晰、監督有力、治理完善、管理科學、運行高效的體制機制。緊盯醫院決策權、人事權、采購權、基建權、財務權等職務權力，以及醫用耗材及試劑采購、大型設備采購、工程建設、臨床用藥管理等重要崗位、關鍵領域和重點環節的廉政風險防范管理，督促全院職能部門進行職權梳理，建立清晰明確的權力運行清單。

強化醫德教育??糾“四風”樹新風

習近平總書記指出，現代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎。我們牢固樹立以人民健康為中心的發展理念和以病人需求為導向的服務理念，把人民群眾最關心、反映最突出的問題作為出發點和落腳點，綜合施策，努力推動行風建設持續好轉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。規范優化診療服務行為，進一步提升患者滿意度、降低投訴率，全心全意解決人民群眾“急難愁盼”問題。優化就診流程和就醫環境、改善服務態度，充分體諒、尊重患者，給病人更多人文關懷，讓醫療服務更貼心、更人性。針對超聲檢查預約時間長等群眾反映強烈的問題，進一步優化流程，將各項檢查的當日申請完成率由35%提高至75%，顯著改善了患者的就醫感受。

不斷推動糾“四風”樹新風取得更大成效。深化醫院廉潔文化建設，加強紀法與警示教育，構建警示教育常態化機制，開展廉潔文化進支部、黨風廉政講堂進部門、“三重一大”管理進科室的“三進”活動。以案說法、以案釋紀、以案為鑒，利用院周會通報衛生健康系統違紀違法典型案例，以身邊事警示身邊人，筑牢拒腐防變的思想堤壩。開展形式多樣的廉政教育活動，組織院領導班子成員、中層干部參觀黨風廉政警示教育基地，對新入職員工與進修生開展廉政教育專題培訓，抓住節假日等重要時間節點發送廉潔短信，強化節前提醒。通過醫院文化長廊、新媒體宣傳等載體，擴大警示教育覆蓋面，在微信公眾號“醫正風清”開設廉政微課、漫畫說紀欄目，用微視頻、漫畫等生動活潑的形式提升宣傳效果。

完善醫德考評制度體系，健全醫德醫風電子檔案管理，建立醫德醫風監督審查機制，使職工聘任、獎罰、評優評先等工作有據可依、有據可查。加強對干部職工選拔任用、抗疫表彰、入黨轉正、考研出國等重要事項的監督檢查與行風會審，對存在重大醫德醫風問題的科室和個人“一票否決”。加大醫德醫風、職業道德和醫學人文教育力度，樹立醫德醫風先進典型，發揮示范引導作用，以醫德醫風建設提升醫院文化軟實力，激勵醫務人員迸發行業正能量。

整治行業亂象??強化治理效能

堅決落實中央、省委關于黨風廉政建設的決策部署，持續推動紀檢監察體制改革成果加快轉化為治理效能，形成全面覆蓋、常態長效的監督合力。堅持問題導向，開展行風建設專項整治行動。持續糾治醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風，對損害群眾利益、侵蝕醫改紅利、敗壞行業風氣的，堅決予以嚴厲打擊。通過在全院大力開展行風建設工作專項行動，著力排查、解決醫療服務中違規違紀違法和侵害患者合法權益等突出問題，瞄準關鍵環節，采取有效舉措，深入扎實推進糾風工作，切實維護人民群眾的健康權益，營造風清氣正的從業氛圍。

聚焦重點領域，嚴厲打擊侵害患者權益的不法行為。完善醫用耗材監管制度，對高值醫用耗材集中采購開展專題調研，制發監督檢查建議書，并運用專題研討、約談提醒等方式，進一步壓實主體責任，強化廉政風險防控。嚴厲查處“紅包”“回扣”等問題，對違反行業紀律的醫務人員，及時批評教育、嚴肅處理，同時出臺《醫院禮品禮金上交管理辦法》等規章制度，持續保持高壓打擊態勢。規范使用醫保基金，自查自糾、及時梳理醫院各項醫保工作風險點，明確風險防控管理主體、預防控制和考核機制，嚴查分解住院、掛床住院、重復收費等行為，確保基金安全高效、合理使用，保護患者利益。構建“親清”型廉潔規范醫商關系，劃清醫商交往底線、紅線，嚴禁醫務人員借助任何名義收受利益，并加強監督的力度與實效。

運用信息化手段創新監管機制。改進醫療服務監管方式，充分運用人工智能、大數據等現代信息技術，建立風險預警和評估機制，提高發現問題和防范化解重大風險的能力，增強醫務人員自律意識，促進醫療機構自主監管，提高醫療服務的質量和效率。醫院內部建立招投標與采購管理系統、合理用藥管理系統、防統方系統等統一監管平臺，加強全要素、全流程監管，實現由被動的事后監管向事前事中事后全過程監管推進，建立健全線上線下一體化監管方式。

（作者系江蘇省人民醫院紀委書記）

責任編輯：段培華