新時期優(yōu)化電力營商環(huán)境的有效措施研究

鮑靈嬋

摘要：營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤，直接影響一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮程度，對中小企業(yè)影響尤其重大，打造良好的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展、提高國際競爭力的重要基礎(chǔ)。為更好滿足現(xiàn)代人們生活、生產(chǎn)需求，改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本，要求電力企業(yè)進一步優(yōu)化電力營商環(huán)境，精簡辦電環(huán)節(jié)、壓縮辦電時限、降低辦電成本、提升可靠性和電費透明度。基于此，對持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境的方法展開分析。

關(guān)鍵詞：電力營商環(huán)境;電力企業(yè);問題

引言：

隨著我國社會經(jīng)濟等綜合國力的不斷加強，人們的生活水平也在不斷提高，電力企業(yè)的發(fā)展模式和理念也在不斷推進，秉承“以客戶為本”的服務(wù)態(tài)度，提高“獲得電力”滿意度。在實踐中，電力企業(yè)要不斷加強服務(wù)體系的建設(shè)，從而實現(xiàn)更高質(zhì)量和效率的為用戶服務(wù)。

一、優(yōu)化電力營商環(huán)境的重要性

電力是現(xiàn)代社會生產(chǎn)生活必不可少的一種基礎(chǔ)性資源，尤其是在目前智慧城市以及智能電網(wǎng)發(fā)展的過程當中，電力資源不可或缺。只有提高電力行業(yè)發(fā)展水平，改善營商環(huán)境，構(gòu)建公平良好公開透明的市場，充分競爭煥發(fā)電力企業(yè)的競爭活力，才能夠促進我國電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為社會和公民提供更加充足優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。具體來看，優(yōu)化電力營商環(huán)境主要有以下作用：第一點，可以提高電力企業(yè)的國際競爭力，尤其是通過這種政府間的合作，充分利用我國目前在國際市場當中的影響力，更加廣泛的招商引資，開展更加深入的國際合作，并且促使我國電力企業(yè)走出國門參與到市場競爭當中，從而增強電力企業(yè)的營收路徑以及盈利能力。第二點，在新時代背景下，促進我國電力企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)跨越式進步，并且完善市場投資環(huán)境，提高企業(yè)的根本競爭力，尤其是一些區(qū)域性的電力企業(yè)持續(xù)性發(fā)展，對于經(jīng)濟創(chuàng)收，財政收入增加以及社會效益提升具有非常深刻全面的影響。

二、當前電力企業(yè)營商環(huán)境的缺點

（一）地方政策落實不到位

中央政府為優(yōu)化電力營商環(huán)境而選擇宏觀調(diào)控與地方政府放權(quán)管理的綜合服務(wù)改革體系，為進一步保證部分地區(qū)的電力營商環(huán)境優(yōu)化工作能夠快速應對市場變化，中央政府出臺了一系列的配套政策。¨一旦在實際的落實過程中，有些地區(qū)在政策細則上的實施不夠全面和具體，并且政策屬于宏觀指導性的原則，本身就存在精細力度不足、原則性過強、不易落實的問題。電力企業(yè)在經(jīng)營過程中能夠感覺到地方政府對中央出臺相關(guān)政策認識的不到位，在經(jīng)濟項目審批上存在流程過于繁瑣、內(nèi)外部待遇不一致等問題。另在政策落實上，部分地方政府政策落實的連續(xù)性不足，對相關(guān)執(zhí)法依據(jù)的梳理不足。

（二）法治建設(shè)不完善

我國是發(fā)展中國家，在法律法規(guī)及社會環(huán)境上的建設(shè)仍處于不斷進步和完善的過程，在立法方面，目前仍存在一些問題和不足。部分執(zhí)法部門在進行電力營商環(huán)境問題處理時，沒有進行有效介入，進而導致目前電力營商環(huán)境仍存在一些不健康的現(xiàn)象。31從地方立法的角度來看，關(guān)于電力營商環(huán)境的法治建設(shè)沒有完全樹立以人為本的中心理想，在法規(guī)建設(shè)時政府沒有將市場作為主要導向，沒有聽取各家電力企業(yè)的意見和建議，導致電力行業(yè)在電力營商環(huán)境法律法規(guī)建立過程中的參與度不足，征求公眾意見的立法環(huán)節(jié)流于形式。大部分立法項目建設(shè)主要考慮的是部門利益，從一定程度上干擾了社會法治主體的公平競爭。

（三）電力服務(wù)水平不足，服務(wù)模式陳舊

管理服務(wù)工作模式的建立是否完善直接影響著電力企業(yè)的未來發(fā)展，但是，目前大多數(shù)的電力企業(yè)服務(wù)水平和模式存在一定的欠缺，嚴重影響電力企業(yè)的發(fā)展，另外相關(guān)工作人員服務(wù)意識淡薄，沒有營造出良好的電力營商環(huán)境，另外服務(wù)人員與用戶之間缺乏溝通，對于用戶的需求沒有充足的了解便進行盲目的服務(wù)工作，造成用戶認可度降低。電力服務(wù)推廣力度的不足，很多人民群眾對線上電力服務(wù)不理解或未知，使電力企業(yè)的服務(wù)模式還處于傳統(tǒng)模式下，沒有將其作用充分的發(fā)揮，演變成服務(wù)只是喊口號，無法做到具體的實施，無法滿足用戶的需求。

三、持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境的有效措施

（一）政府部門持續(xù)加強政策落實

各級政府應充分認識到營造良好電力營商環(huán)境的重要性，隨著我國人們生活質(zhì)量的提高，我國電力營商環(huán)境已經(jīng)得到了很大提升和優(yōu)化，但就整體層面上來看，電力行業(yè)的經(jīng)濟活力并沒有完全釋放，整體電力營商環(huán)境仍有較大的提升空間。因此，我國各級政府部門應樹立良好的電力營商環(huán)境監(jiān)管意識，充分認識到電力營商環(huán)境對釋放經(jīng)濟活力的重要性，形成共同發(fā)展意識，合理構(gòu)建良性發(fā)展的市場化電力營商環(huán)境，進而深度發(fā)揮出民間經(jīng)濟潛能，促進社會資源配置的合理化。當前政府應加快相關(guān)政策的落實，抓緊轉(zhuǎn)變政府職能，理清市場的價值導向作用和政府的宏觀調(diào)控作用。

（二）持續(xù)優(yōu)化電力營商的法治環(huán)境

法制化建設(shè)是優(yōu)化電力營商環(huán)境的基礎(chǔ)保障，各級市場監(jiān)管部門應堅持依法辦事，同時還要突出保護電力企業(yè)權(quán)益的特點，通過加強政府法治環(huán)境建設(shè)，進而推動電力營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。首先通過立法來推動和保護電力營商環(huán)境，營造出公平爭議的法治環(huán)境，同時還要確定法律法規(guī)能夠保護社會主體的利益。其次，政府將行政權(quán)力下放，簡化項目審批程序，對電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)作出調(diào)整。最后，加強電力企業(yè)周邊秩序的調(diào)控力度，對電力企業(yè)內(nèi)各項事務(wù)作出分級調(diào)整，對待重要事項要做到優(yōu)先處理。

（三）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

精確簡化辦電手續(xù)，辦電手續(xù)實現(xiàn)精簡化要對辦理流程進行刪減。對于小微型企業(yè)用電實施“零審批”舉措，對其實際用電情況進行了解，為用戶制定個性化服務(wù)方案。取消小微型企業(yè)電路圖紙的審核，減少接電時間。對于接電服務(wù)應由被動服務(wù)向主動服務(wù)的方向發(fā)展，比如進行低壓報裝的用戶，電力企業(yè)向相關(guān)的政府部門申請辦理，較小用戶的壓力。電力企業(yè)的服務(wù)人員需要不斷加強其職能，對用戶的潛在需求進行了解，將報裝接電的手續(xù)提前告知于用戶，是用戶提前準備好相關(guān)的資源和文件，贏得用戶認同度。

（四）優(yōu)化團隊建設(shè)

加強企業(yè)員工的專業(yè)技能和職業(yè)道德，形成引人向善、昂揚向上、弘揚正氣的企業(yè)營商環(huán)境，引導工作人員實現(xiàn)自身價值，提倡快樂理念，促進員工積極向上的工作態(tài)度，更好為企業(yè)和用戶進行服務(wù)。另外企業(yè)需要加強人才梯隊的建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展提供后備人才，對于具有高素質(zhì)、高技能的人才積極引進。

（五）做好業(yè)務(wù)回訪工作

對業(yè)擴新裝、增容工單進行回訪，通過回訪結(jié)果了解客戶對供電服務(wù)的滿意度，主動了解客戶辦電過程存在問題，聽取民眾建議，在此基礎(chǔ)上對業(yè)擴報裝工作進行深入分析和總結(jié)，制定改進措施，進一步提高電力工作效率及服務(wù)水平。從客戶不滿意的地方改起，營造溫馨、和諧的用電營商環(huán)境，讓客戶安心、放心、省心用電，提高客戶獲得電力感。

結(jié)束語

優(yōu)化營商環(huán)境是我國積極應對國際競爭、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是我國激發(fā)各類市場主體活力、吸引外資的重要舉措，也是我國深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)對電力需求也不斷提升，電力企業(yè)應以“滿足人民追求美好生活的電力需要”為目標，全力提升供電服務(wù)水平，精簡業(yè)擴報裝環(huán)節(jié)，加大投資界面延伸，減少客戶辦電成本，提升可靠性和電費透明度，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，切實提高電力客戶“獲得電力”的體驗感和滿意度。

參考文獻：

[1]王登峰.新時期優(yōu)化電力營商環(huán)境的有效措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2021（8）：2.

[2]黃麗莉.新形勢下優(yōu)化營商環(huán)境提升供電服務(wù)水平策略研究[J].通訊世界，2021，28（1）：2.

[3]岳悅.基于電力市場的營商環(huán)境優(yōu)化舉措探討[J].電子樂園，2021（6）：1.