基于智庫視角下政治學創新型人才培養的實踐改革與探索

李松有

關鍵詞：高校智庫;創新型人才;實地教學;改革實踐

中圖分類號：G647 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2022）04-0100-04

在大數據分享經濟時代，開展與企業、政府和社會組織間的合作，打造集學術研究、政策咨詢、社會服務于一體學術機構，也是高校一流學科和一流專業的建設方向。廣西民族高校依托政治學科，成立以少數民族鄉村為特色的研究基地，在實踐中不斷探索民族政治學科與專業建設的有效路徑，對發展人才大有裨益。

一、成立背景：成立 “鄉村振興研究中心實地教學基地” 的重大意義

（一）貫徹中央發展新文科戰略思想的重要舉措

教育部《新文科建設宣言》指出，高等教育是興國強國的“戰略重器”，建設高等教育強國需要新文科，通過推進學科交叉融合方式，重點支持可持續發展與鄉村建設和農業經濟學等學科發展。鄉村振興研究中心緊跟教育部發展新文科戰略部署，以研究中心為實地教學的大本營，由核心人物帶頭組織學生進行社會調查，提供調研報告，努力成為省級和國家研究基地。該研究中心通過調查獲取資料、撰寫咨詢報告，自下而上地將基層的聲音傳遞到上級，更好地服務黨中央的決策工作。研究中心擬與政府共建合作機制，將調查和研究中發現的問題呈報給政府，將政府的需求轉告研究中心，為政府決策工作奠定基礎，為國家戰略服務、為人民群眾服務。

（二）打造服務地方人才培養重要研究平臺的需求

廣西背靠大西南，面向東南亞，具有明顯的地理和人文優勢，是一個亟待開發進行學術研究的寶庫。成立以服務少數民族鄉村振興為特色的實踐基地，開展三農問題研究，可為基層黨委、政府的農村工作提供決策咨詢和人才培養服務。助力鄉村振興規劃，做到一村一規劃，造典型，樹標桿，積累廣西經驗，做地方樣板，實現鄉村振興戰略下鄉村治理的提檔與升級。中心參與地方社會治理創新項目和農村改革設計項目，為地方提供菜單性選擇，在鄉村振興的實踐上提出不同的方法戰略，使不同地方可以有不同的選擇。多方合作推動鄉村振興戰略落地，將該研究中心打造成民族地區農村研究特色學術機構，為培養地方和國際型政治人才貢獻力量。

（三）加強高校民族政治學學科建設的迫切要求

黨中央、國務院作出關于建設世界一流大學和一流學科的重大部署，出臺《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》[1]。在此時代背景下，地方高校探索學科建設良方顯得尤其迫切。針對教育資源碎片化問題，地方高校應該加大對特色學科的扶特力度，強調自身的優勢學科并凝練學科建設方向，根據學科發展的主流以及地方經濟建設與社會發展的需求，選拔和培育優勢特色學科。地方高校應利用學科的優勢和特點，打破常規學科建設模式，發展科學的研究方法，注重學生能力的培養。因此，地方高校應該及時抓住“雙一流”背景下的學科建設發展機遇，加大民族政治學實踐課程研究力度[2]，提高學生的政治學素養，形成以實證為特色的中國政治學，促進學科建設的提檔升級。

二、研究目標：打造集學術研究、政策咨詢、人才培養、社會服務于一體的教研相長機構

（一）形成鄉村振興戰略的高端智庫

中心開展理論務農、政策咨詢工作，服務治理創新，推動民族地區鄉村改革與發展，中心還開展海外農村治理研究，借鑒和吸收當地鄉村治理先進經驗，為中央與地方政府提供科學決策的依據和政策建議。加強智庫建設，要賦予黨中央政策新內容，賦予其新的地方特色和時代內容，吸取其他地方經驗，探討基本運行機制。因此，以研究中心為主體，通過實踐調查，對農村政治改革提出建議，在政策實施中推廣經驗，推動地方政府改革的發展，力求為鄉村振興戰略貢獻智力支持。

（二）打造國內學術研究與交流平臺

中心力求破解學術資源碎片化難題，搭建學術平臺，凝聚形成學術共同體，開展學術研究，增強學術自覺，通過實踐調查發現新的學術增長點，提出一些本土原創性理論，與主流學術理論開展對話，打造鄉村振興理論創新高地，成為研討鄉村振興重大問題的專業學術交流和研究平臺。開展國外基層與地方治理研究，一方面可以進行比較政治制度研究，豐富學術視野，占領學術高地，另一方面，有助于借鑒先進治理經驗，在國家實施鄉村治理過程中，提高中央和地方決策的科學性，這對促進國內外的學術文化交流有著十分重要現實意義。

（三）加強高校學科建設和學生能力培養

該中心聚焦國家戰略發展和區域經濟社會發展的需要，挖掘民族傳統與特點，利用地方特色與資源，爭取各部門平臺支持，爭取政策傾斜，發展區域優勢和特色學科，力求發展成培養鄉村振興理論研究人才隊伍的人才培養基地。該研究中心以培養研究生的實踐能力和研究能力為目標，打破傳統教育模式，帶領學生開展學術研究，做調查、寫報告，使其“進得了田野、回得了殿堂”，塑造學生能力，錘煉個人品格，培養學術思辨和批判精神，通過參與一系列的調研活動，增強學生的社會實踐經驗，培養出高素質的學生，讓學生坐下來能寫作、站起來能表達、走出去能調查。

三、基礎條件：成立“鄉村振興研究中心實地教學基地” 的可行性

（一）依托研究平臺，發揮特色學科和專業優勢

該研究中心建立在以政治與公共管理學院為主體單位的研究基地，便于利用學院學科優勢和專業特色，支撐研究中心的不斷發展。學院擁有政治學一級碩士學位授權點。政治學為一級學科碩士學位授權點，下設政治學理論、中共黨史、中外政治制度和國際關系4個二級學科碩士點。學院現有政治學與行政學、國際事務與國際關系、中國共產黨歷史3個本科專業。學院學科專業建設獲得多項殊榮，“政治學與行政學”為廣西特色專業，“行政管理學”為自治區級精品課程，“東南亞政治制度”“領導科學”“管理學”為校級精品課程，并逐步發展民族政治學等新興學科。政治學與行政學專業教學團隊，榮獲學校首屆校級優秀教學團隊，在做大、做強民族地方院校學科群這一傳統優勢學科的基礎上，優化專業布局，創新人才培養模式，形成新的特色和優勢。學院擁有一個自治區級“八桂學者”崗位，建有“邊疆民族地區公共安全治理研究中心”，作為地方理論研究和人才培養的重要基地，產生一大批研究學術成果。

（二）整合人才資源，發揮專家團隊引領作用

目前，研究院有專職研究人員49人，其中，教授16人，副教授9人，有23人獲得博士學位，6人為博士生導師，17人為研究生生導師，另有兼職研究人員14人。研究團隊中，不少人為政治學和公共管理學學科指導委員會委員和專家組成員。一個研究中心就是一個學術共同體，需要集眾人智慧和力量才能達成。在學校和學院提供平臺的基礎上，該中心可以利用碩博士生和本科生的力量，彌補教師不足的短板，初步形成地緣結構、學緣結構、職稱結構和年齡結構優化的研究隊伍。鄉村振興戰略研究中心專家委員會由廣西民族大學各相關學院等相關領域的知名專家、經驗豐富的“三農”工作者等組成，可以將全校、全省甚至全國的涉農研究人員匯集到一起從事調查和學術研究，集眾人之力打造學術世紀工程，打造農村研究品牌智庫。

（三）孵化產學研基地，形成教研相長的支撐點

由于高校擁有的獨特人力、資源等優勢，促使產學研合作成為推動我國高校智庫建設的重要舉措。首先，強化實踐教學。高校應根據各專業特點和人才培養要求，增加實踐教學比重，進而根據專業實踐教學環節的內容和要求，選擇實踐教學基地，落實“社會調查與社會實踐”實踐課程，每個專業的培養方案應既體現民族特色，又體現出自身的特色和優勢。其次，強化教學方法改革。高校應利用田野和教室兩個課堂，改變過去傳統理論教學與實踐教學分開的教學方式，實行一體化教學，形成課堂理論與項目結合教學、校企互動教學等多種實踐教學形式。學校以師資隊伍建設為依托，以重點學科、特色和品牌專業建設為核心，以科學研究和教學研究為支撐，在鞏固和保持特色學科優勢的基礎上，加強緊缺專業的建設，形成特色品牌專業建設梯隊。根據經濟社會發展需要，設置和調整學科專業，不斷優化學科專業結構，改革專業人才培養模式、課程開發與建設、師資隊伍建設，提高學校學生的科學素質、人文素養和創新實踐能力。

最后，研究中心不斷開展與企業、政府和社會組織間的合作，逐步在廣西地區形成專門調研基地，將其建設為學院大學生實踐教學基地和社會實踐基地，加強實習實訓基地、實踐教學共享平臺建設，依托現有資源，分批培育建設不同級別的大學生校外實踐教育基地。研究中心立足廣西，為少數民族和民族地區經濟社會發展服務，為國家民族工作服務，著力培養德才兼備、文理兼通、基礎扎實、有較強實踐能力和國際意識的高素質專門人才和拔尖創新人才。

四、行動指南：組建“鄉村振興研究中心實地教學基地”的未來規劃

（一）加強多方合作，培養專業化研究團隊

當前，優勢特色學科師資隊伍力量的儲備仍然不足，優勢特色學科的梯隊斷層缺口仍然存在，尤其缺乏高層次領軍型學術團隊。依托研究中心，力求發揮專業建設的高水平政治學科專業帶頭人作用，提高整體科研水平;促進教學和科研相結合，充分利用社會資源提升教師專業水平和實踐能力，繼續鼓勵教師以科研促進教學。研究中心強調培育和建設一支教師風范良好、結構合理、教學科研素養較高、教研教改成果豐碩、有可持續發展能力的教學隊伍;要求專業研究方向緊密結合地方經濟及區域經濟的發展需要，突出優勢，保持和發展自己的辦學特色和專業方向特色，提高辦學水平;鼓勵多方合作，在實踐教學中，注意將理論與實踐相結合，實踐與社會發展、與企業需求相結合，基礎訓練與創新培養相結合，進一步強化實踐教學環節。中心持續推動整個團隊在年齡、職稱、學歷、學緣等方面結構的不斷優化和高水平發展，以學校政策、資金支持和物質條件保障為基礎，創造更優越的條件，促進團隊教師在教學、科研、學習、工作等方面的協調健康發展。

（二）開展項目研究，突出專業品牌特點

該研究中心以開展學術研究為主要目標，更多高水平、開放式的課題立項是學科生存和發展的保障。未來，該中心將采取措施，根據專業方向不斷培育研究項目，爭取在未來有限時間內高職稱和高學歷教師人人都獲得國家級社會科學研究課題，人人獲得省部級以上的教育科學或教學改革工程項目課題，把他們培養成為本學科中某一學術或教學領域的示范性專家，以引領這些領域的建設與發展。以學科建設為龍頭，以發展科研為引擎，發揮專業優勢，突出專業特色，提高辦學層次，優化教師隊伍，增進科研水平，加強學科交叉和滲透，注重理論教學與實踐教學相結合，把本學科建設成為區內和國內一流的學科[3]。中心力求促進教學內容組織融知識傳授、能力培養、素質教育于一體，完善課堂實踐、校園實踐、社會實踐為一體的教學模式;重點建設專業基礎課、多模塊的專業特色課，不斷提高學生學習能力、實踐能力和創新能力。

（三）增加學術產出成果，提供學術交流平臺

研究中心在未來時間內，將不斷提高學術產出成果，基于本土研究事實，建構本土化理論，搭建學術交流平臺。

1. 調查報告

研究中心重點突出創新學術研究機制，組建教學和研究團隊，圍繞國家發展要求，聚焦農村和農民問題，采用普遍性的跟蹤式調查、類型式的抽樣調查以及專題式調查，推出優秀的專題分析報告、決策分析報告和創新分析報告，并向中央和地方政府有關部門提交政策咨詢報告，如《廣西少數民族鄉村振興報告藍皮書》等，供其采納、采納、轉用和表彰，為國家和地方發展提供決策咨詢服務[4]。中心力求將優秀研究成果申報地方和鄉村治理創新獎項，打造民族鄉村治理現代化的靚麗品牌。

2. 學術專著

學術成果是一個研究機構的發展和方向，中心將出版專學術成果，比如《廣西少數民族鄉村振興與基層治理創新調查研究》和《東南亞基層與地方治理調查研究》等，借助出版社這一平臺，不斷提高在學界的影響力。研究中心依托西南地區政治學的主力，學術潛力較大，將通過調查研究，打造學術攀登工程，體現學術特色，形成標志性成果，產出原創性的學術精品，申報教學成果獎，建成一流的學科和專業。

3. 學術文章

要做好實證研究，既要進得了田野，又要回得了殿堂。研究中心將從調查事實，開發理論文章，整合碎片化的事實，注入問題元素、學科元素和理論元素入手，將理論與事實相關聯，現實與歷史相關聯，并抽象出學術概念，建構一些原創理論，跟已有學者理論進行學術對話，逐漸形成獨有的風格和特色;由學術核心人物引領，采用團隊組稿形式，開展學術活動，將調查成果改成學術文章，進行批量推廣，擴大中心在學界的影響力。回歸政治學學科屬性，不但可以把中心將基礎學科做大做強，還可以做出品牌;抓好專著、譯著的出版和科研論文的發表工作;提高科研成果的質量，爭取獲得多項省部級以上科研成果獎。

五、結語

綜上所述，研究中心依托地方民族高校政治學科主體，體現“民族性、區域性、國際性”的特色，在國家要求實施鄉村振興戰略背景下[5]，成立鄉村振興研究中心實地教學基地，對促進民族高校政治特色學科發展具有重要現實意義。該中心探索建立開放式、社會化、創新型的學術交流平臺，發揮服務政府決策、服務社會的功能。但是，由于智庫資金和經驗不足，需要多方參與和支持，才能發揮好智庫服務學科發展和人才培養的作用。

參考文獻：

[1] 教育部，財政部，國家發展改革委. 統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）[EB/OL]. （2017-01-24）[2017-01-25]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201701/t20170125_295701.html.

[2] 邱均平，王菲菲. 中國高校建設世界一流大學與學科進展[J]. 重慶大學學報（社會科學版），2014，20（01）：97-103.

[3] 馮琰. 地方綜合大學特色學科建設研究[D]. 南寧：廣西大學，2017.

[4] 趙曜. 以內外貿一體化為主軸推動經貿專業建設和學科發展——中南財經政法大學經貿學科70年的實踐[N]. 中國社會科學報，2019-03-04（08）.

[5] 張曼茵，李廣德，夏冬梅. 遠程教育培養鄉村振興本土人才的先行探索——以教育部“一村一名大學生計劃”為例[J]. 中國遠程教育，2019（10）：1-8+92.

（薦稿人：唐賢秋，廣西民族大學政治與公共管理學院教授）

（責任編輯：羅欣）