基于輿情的河南各地檔案館受災情況及后期補救措施調查

郭藝

摘? 要：2021年7月河南省部分地區(qū)遭受嚴重的暴雨災害，給檔案安全造成重大隱患。調查首先對全網(wǎng)涉及“河南檔案館受災”的輿情統(tǒng)計，分析輿情焦點，梳理河南檔案館在災前預防及災害應急措施;其次總結檔案館行業(yè)提供的檔案受災搶救知識及社會各界提供的各種形式支援服務;最后對檔案受損、水泡和水浸等問題提出補救措施。

關鍵詞：輿情;河南;檔案館;暴雨災害;災害應急;補救措施

Abstract： In July 2021， some areas of Henan province suffered serious rainstorm disasters， which caused major hidden dangers to the safety of archives. Firstly， the survey makes statistics on the public opinion of the whole network involving the "disaster of Henan archives"， analyzes the focus of public opinion， and combs the pre disaster prevention and disaster emergency measures of Henan archives; Secondly， it summarizes the archives disaster rescue knowledge provided by the archives industry and various forms of support services provided by all sectors of society; Finally， remedial measures are put forward for the problems of file damage， blister and water immersion.

Keywords：? Public sentiment; Henan; Archives; Rainstorm disaster; Disaster emergency response; Remedial measures

1 河南檔案館受災輿情

2021年7月16日以來，百年不遇的暴雨突襲河南，鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁等城市發(fā)生嚴重內澇，一些河流水位超警甚至倒灌，給人民生命財產安全帶來了嚴重影響，也給檔案安全工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。7月16日22時，河南省委辦公廳檔案監(jiān)督管理處向全省各級檔案部門發(fā)出通知，要求強化紅線意識，堅持“安全第一、預防為主”方針，開展檔案安全隱患排查，切實做到檔案安全工作及時預警、職責明確、措施有效。

隨著強降雨的進一步持續(xù)，河南省各檔案館均遭遇了空前的險情。7月20日至8月5日，全網(wǎng)涉及“河南檔案館受災”相關信息共計535條。微博和微信兩平臺發(fā)布的有關河南檔案館災情的數(shù)量最多。全網(wǎng)對于河南省檔案工作情緒較正面。

1.1 輿情總量概況

1.1.1 輿情走勢。輿情呈“正態(tài)分布型”走勢，7月26日為信息傳播頂峰。7月20日至8月5日，全網(wǎng)關于“河南檔案館受災情況”的信息共計535篇次。7月24日，有關檔案館安全的信息開始出現(xiàn)，7月25日晚間，存放著十幾萬卷檔案的衛(wèi)輝市檔案館一樓已開始進水的消息席卷社交平臺，7月26日救援信息引發(fā)了全網(wǎng)的高度關注并被廣泛傳播，促使當日信息量達到巔峰。

1.1.2 平臺分布。微博和微信為主要傳播渠道，兩者占比超過七成。監(jiān)測期內，“河南檔案館受災”相關信息主要在微博、微信兩大平臺傳播，兩個平臺信息量占比超過七成。其中，微博平臺信息量最高占比達到39.06%，微信占比35.89%。此外，客戶端占比10.47%，網(wǎng)頁占比7.29%，其他平臺信息量占比均在5%以下。

1.2 輿情焦點聚焦

在詞云圖中，“衛(wèi)輝”“檔案館”“歷史”“急需”熱度較高，源于7月26日在各大社交媒體上傳播的“衛(wèi)輝市檔案館一樓已經(jīng)進水的消息，并且水位還在不斷上漲，十幾萬卷檔案，尤其是歷年衛(wèi)輝地方文獻資料儲藏其中，急需沙袋擋水、急需搬運，請求支援！”，該信息引發(fā)了全網(wǎng)的高度關注，傳播量達到169次。此外，第一財經(jīng)網(wǎng)發(fā)布的《衛(wèi)輝不眠夜：直升機轉移村民，沖鋒舟徹夜救援》相似文章數(shù)達到83篇。

1.3 涉及河南檔案災前預防和受損情況

1.3.1 河南各地災前預防措施。7月16日，在極端暴雨天氣還未來臨之前，河南省委辦公廳檔案監(jiān)督管理處處長朱亞玲按照河南發(fā)布1號指揮長令立即行動，在“豫檔同行”微信群里進行緊急預案部署，要求“各地密切關注檔案安全，尤其是保管條件較差單位，做到早提醒，早應對，早準備，確保安全度汛。”各地市也都轉發(fā)通知隨即進行安排部署。

洛陽市委辦公室（市檔案局）印發(fā)通知，部署汛期檔案安全工作;安陽市各級檔案館提前制訂防災預案;鶴壁市檔案局發(fā)出做好防汛度汛工作通知，并開展檔案安全大檢查;新鄉(xiāng)市檔案局7月1日下發(fā)通知要求各級檔案部門開展自查;許昌市要求各檔案機構排查隱患，在預報17日有大暴雨后，再次提醒各檔案館進行一次再排查，防范可能出現(xiàn)的險情;信陽市檔案局專題研究檔案安全工作，印發(fā)通知要求全市各地各部門進一步做好檔案安全工作;周口市委辦（市檔案局）下發(fā)通知要求各地各部門進一步壓實各級檔案安全責任，確保檔案安全。

1.3.2 河南各地檔案館受災情況及應急措施。在河南暴雨災情期間，全省各級檔案部門制訂防汛預案，開展隱患排查，加強值班值守，日夜堅守工作崗位，及時有效處置了險情，最大限度地降低洪澇災害對檔案造成的危害。河南省檔案館新館地下室遭到大水漫灌，省檔案館館長組織人員，拆掉門板、裹上被子、堵塞漏洞，不停巡查加固;河南省檔案館老館因嚴重內澇導致地下一層設備層進水，經(jīng)過全館緊急搶險，及時排除了險情。

衛(wèi)輝市檔案館一樓進水，經(jīng)過及時搶險，檔案均安全，檔案館運轉正常有序。浚縣檔案館是一個老館，7月22日早上發(fā)現(xiàn)走廊漏水，由于2020年進行了翻修，經(jīng)過全館緊急搶險后，中午就排除了險情。因防范得力，河南省檔案部門未受嚴重損害，全省檔案安全可控。

在省檔案局《關于進一步加強當前檔案安全工作的通知》的指導下，鄭州市檔案部門對檔案館（室）進行再排查、再督促，汛期檔案處全員值守，強化信息報送，如發(fā)生檔案因災害受損情況，立即組織搶救并上報市委辦;洛陽各級檔案館執(zhí)行24小時值班制度，定時巡查庫房，對門窗、屋頂、外墻等進行實時監(jiān)控，結合實際放置防汛沙袋、疏通排水管路、加強溫濕度監(jiān)控;新鄉(xiāng)市檔案局館確保24小時不間斷值守，庫房人員堅持每日巡視，對檔案庫房中防水情況、電器、線路、防汛物資、排水設施等逐一排查，確保防汛設備正常運轉。

周口市各級綜合檔案館安排專人根據(jù)雨情巡查重點檔案庫房及檔案館周邊建設重點部位，及時做好清理排水等工作。賈魯河沿岸的扶溝、西華等縣提前準備好沙袋和應急物品放在檔案館一樓，安排專人24小時應急值守，確保檔案安全度汛。

2 檔案館行業(yè)及社會各界指導和支援情況

2.1 檔案館行業(yè)指導與借鑒。數(shù)字檔案管理發(fā)文《緊急！有關水災隱患及受損檔案的搶救小知識》，介紹對水浸紙質檔案、照片檔案、音像磁帶檔案的搶救方式。微信號中國檔案雜志轉載國家檔案局科研所2015年《中國檔案》的《水浸紙質檔案搶救工作的幾個問題》，提出去污泥處理方法等檔案搶救方法。

2.2 社會各界對河南檔案館及設備的支援。河南省檔案館新館地下室遭到大水漫灌，河南省委專用通信局、許昌市檔案局、省物資集團等各方支援抽水機、柴油、應急照明燈和手電筒等防汛物資。江蘇省檔案館如皋電影史料館專門發(fā)函河南省檔案館支援災區(qū)聲像檔案搶救修復。7月22日上午，奮戰(zhàn)在河南省檔案館新館搶險一線的近30名同志已經(jīng)30多個小時未進食補水，許多市民為檔案館救災人員送食物和飲用水等物資。

3 歷史上對檔案受損、水泡和水浸等的補救措施

3.1 檔案受損或遺失補救處理措施。檔案災害一旦發(fā)生，都會在一定程度上造成檔案受潮發(fā)霉、水浸腐蝕、檔案實體或信息損毀、丟失等不可挽回的嚴重后果。針對檔案災后補救，一般有以下幾種措施：（1）去除污泥污漬。由于水浸檔案上往往帶有泥沙、污物等，需用軟毛刷蘸以潔凈的清水清洗。（2）熏蒸消毒。受損檔案常伴隨有泥沙等污染物，容易滋生細菌、霉菌等有害生物，若檔案水浸受潮發(fā)霉生蟲面積大、數(shù)量多且分布集中時，還需考慮采取消毒措施進行細菌、霉菌的殺滅。（3）修復加固。紙質檔案修復加固最常用的方法是修裱。修裱包括揭粘、修補、托裱、干燥、修整五部分，加上修裱之前的預處理例如去污、去酸、字跡恢復與加固等，幾乎囊括了紙質檔案修復加固的主要內容。[1]

3.2 檔案水泡和水浸的補救措施。（1）檔案水泡和水浸處理方法。在災后補救過程中，針對不同的檔案類型，應選用適當?shù)膿尵确椒ǎＳ玫膿尵确椒ㄓ欣鋬鎏幹梅ā⒆匀涣栏煞ā⑷駲C干燥法、真空干燥法、遠紅外干燥法等。（2）不同類型的檔案水泡和水浸處理。主要有紙質檔案，模擬聲頻信號、機械刻錄的傳統(tǒng)唱片，銀鹽照片、底片，電影膠片，縮微膠片，計算機磁帶及音像磁帶，硬盤以及CD/DVD等，根據(jù)不同類型的載體遭受水泡和水浸的具體情況，采取不同的處理方法。[2]

4 結語

河南省突發(fā)暴雨洪災給部分地區(qū)造成了嚴重的損失。檔案輿情關注的重點，也是檔案安全面臨的風險點。河南各地檔案館受災情況的輿情分析對深刻認識各檔案館應對突發(fā)事件的現(xiàn)實狀況和提升應對能力十分必要。各檔案機構應在提高突發(fā)事件和災害下的檔案安全風險應對能力上下功夫。防范和化解風險，要做好檔案安全工作，除做好檔案基礎工作，還需要社會各界的廣泛關注與積極參與，協(xié)同構建堅實的檔案安全體系。

參考文獻：

[1]陶琴.水浸紙質檔案的應急搶救與保護對策[J].北京檔案，2013（09）：12-14.

[2]馬小彬.水浸檔案資料緊急處理原則及方法[J].四川檔案，2008（04）：43-45.