推動新時代人民政協事業高質量發展

王濟光

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（下稱《決議》）系統總結了黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，是指引全黨全國各族人民齊心協力奮進新時代、創造新偉業的馬克思主義綱領性文獻，為我國在建設社會主義現代化國家新征程上更好地以史為鑒、開創未來奠定了強大的思想基礎。

《決議》指出，建立最廣泛的統一戰線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執政興國的重要法寶。人民政協作為統一戰線的組織、多黨合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式，要深入學習貫徹《決議》精神，找準做好新時代人民政協工作的基本定位，切實把思想理念、邏輯思維和工作思路統一到“鞏固和發展各民族大團結、全國人民大團結、全體中華兒女大團結”的科學部署上來，以增進大團結大聯合為目標，全面推動新時代人民政協事業高質量發展。

在推進全體人民共同富裕中發揮凝心聚力作用

人民政協要著眼于讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民，把人民利益始終放在至高無上的地位，推動社會朝著實現全體人民共同富裕的方向不斷邁進。推動新時代人民政協事業高質量發展，需要廣泛動員廣大政協委員積極為國履職、為民盡責，圍繞擴大中等收入群體比重、增加低收入群體收入、合理調節高收入、取締非法收入，形成“中間大、兩頭小”的橄欖型分配結構等問題深入開展調查研究，朝著共同富裕邁出堅實步伐，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。發揮人民政協作為專門協商機構的優勢和作用，圍繞提高發展的平衡性、協調性、包容性，形成擴大中等收入群體規模、促進基本公共服務均等化、加強對高收入的規范和調節、促進全體人民共同富裕，彰顯人民政協圍繞中心履職盡責的作用。

在推進全面深化改革中發揮凝聚共識作用

人民政協要從服務全面深化改革出發，緊緊圍繞“大團結大聯合”這一主題，充分發揮其在全面深化改革中所具有的優勢和作用。人民政協需要發揮好各界政協委員在參政議政、民主監督和政治協商方面的渠道優勢，為全面深化改革提供堅強的動力;需要發揮好凝聚人心、匯聚力量的功能和優勢，在全面深化改革中形成正向力量的聚焦點，為順利推進各項改革形成強大合力;需要發揮好人才薈萃、智力密集的資源優勢，為全面深化改革獻計出力;需要發揮好協商民主在理順情緒、調解關系、化解矛盾方面的功能優勢，逐步減少深化改革過程中的阻礙，尋求改革“最大公約數”，為全面深化改革營造寬松穩定、順暢和諧的社會環境。

在推進全面依法治國中發揮重要平臺作用

全面依法治國是國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，作為專門協商機構的人民政協天然地具有發揮作用的廣闊空間。一是充分運用人民政協工作網絡和機制，擴大平臺、拓寬渠道，吸引更多的政協委員參加各類協商活動，在出臺法律法規的意見征求過程中，鼓勵政協委員提出具有建設性、可操作性強的意見;二是針對一些行政機關和司法機關執法不公、司法腐敗等人民群眾反映強烈的問題，可以充分發揮人民政協在“民主監督、社會監督”方面的優勢和作用;三是推動政協委員增強法治意識，自覺作學法、尊法、守法、用法的表率，積極加入普法隊伍，在自身所在領域或所在部門開展行之有效的法治宣傳教育，從而在帶動和影響大眾守法方面發揮促進作用。

在推進全面從嚴治黨中發揮民主監督作用

在全面從嚴治黨的背景下，人民政協可以在推動執政黨建設和參政黨建設相互促進方面發揮政治優勢，通過推進多黨合作事業的制度化、規范化、程序化，實現社會主義協商民主創新發展。團結聯合民主黨派、無黨派人士加強自身建設，推動民主黨派切實履行好參政議政、民主監督和參加中國共產黨領導的政治協商的基本職能。在總結前期民主黨派開展脫貧攻堅民主監督和正在開展的長江生態環境保護民主監督的經驗基礎上，幫助黨派適時延伸民主監督的領域范圍，創新黨派民主監督的方式方法，推進黨和政府科學決策、民主決策、依法決策的能力建設。

在把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中發揮強大助推器作用

發揮人民政協服務在把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中的作用，就是要不斷豐富人民政協工作的服務內容。一是通過積極參政議政、建言獻策，充分發揮民主協商功能，為相關制度的制定提供決策參考和立論依據，發揮人民政協在推動政策機制創新方面的作用，為把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局提供制度保證;二是通過各委員會之間和各社會團體組織之間的聯系，建立信息流動站和信息反饋中心，及時了解各地發展狀況，發揮人民政協信息交流、聯絡廣泛的作用，為各地區、各領域高質量發展暢通信息渠道;三是通過積極反映社情民意、推進政府改進工作、加大“放管服”改革力度，推動營商環境不斷優化，發揮人民政協營造良好發展環境的作用。

在參與社會治理中發揮協調溝通作用

新時代人民政協面臨的核心工作，是要處理好各黨派、各民族、各界別、各領域的重大關系，做好各族各界代表人士的團結教育引導工作，奠定高水平社會治理基礎。一是凝聚社會共識。在“三個更加多樣”的背景下，人民政協可以進一步凝聚委員共識，鞏固各界群眾的共同思想基礎。二是助力社會治理。人民政協通過不斷完善自身理論、政策及各種制度體系，成為完善國家治理體系和治理能力現代化的制度構建推動者、參與者和實踐者。三是參與社會整合。在黨的創新理論引領下，團結教育引導廣大政協委員在基本目標一致的前提下，達成最大限度的社會共識。四是協調社會關系。在既定的人民政協制度框架內，通過各類平臺以及各類協商會、座談會等活動，實現各種利益主體間的良性互動。

（作者系全國政協委員、重慶市政協副秘書長）