海洋石油生產企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理重點及對策分析

李 飛

中海石油（中國）有限公司天津分公司 天津 300452

海上油氣開發(fā)生產因為其特殊的生產作業(yè)環(huán)境，歷來被認為是石油行業(yè)危險性較高的作業(yè)。根據海洋石油開采作業(yè)的實際特點，要切實加強職業(yè)衛(wèi)生管理，保障作業(yè)現場人員的安全健康，避免其遭受不可控的職業(yè)危害。同時，采取綜合預防措施、優(yōu)化改進生產工藝，減少各類危害因素對人員健康的影響，積極開展職業(yè)健康促進工作，參與創(chuàng)建“健康企業(yè)”活動[1]。

1 海洋石油生產企業(yè)主要職業(yè)危害特點

1.1 職業(yè)危害接觸人員集中、噪聲突出

海洋石油生產是以鋼架結構的海上作業(yè)平臺為支撐，進行日常生產作業(yè)和員工生活的場所，空間交錯、設備密集。生產設施主要職業(yè)病危害因素種類見表1。

表1 海上生產設施主要職業(yè)病危害因素種類

生產設施作業(yè)現場工作人員的作業(yè)方式以巡檢為主。油氣開采、加工、輸送過程中，油氣中的有毒物質會出現在油氣經過和停留的所有油氣處理設備、管道、法蘭及閥門等設備附近。再加上作業(yè)平臺空間有限、交錯，各崗位的絕大部分作業(yè)人員都會接觸烷烴類、苯系物、醇類，以及噪聲、微波輻射等職業(yè)病危害因素。但由于海洋油氣生產設備已高度自動化、密閉化、智能化，在正常作業(yè)條件下，作業(yè)現場的職業(yè)病危害因素接觸水平較低[2]。并且海上自然通風良好，有利于毒物的擴散。因此，化學有害因素對海上平臺作業(yè)人員的健康影響較小[3]。但是由于平臺采用鋼結構，振動衰減性差，加之高噪聲設備較多，空間狹小交錯、布局密集等因素，使得噪聲成為海上生產設施最主要和嚴重的職業(yè)病危害因素。

1.2 非常規(guī)作業(yè)使作業(yè)現場職業(yè)危害接觸情況發(fā)生變化

海洋石油平臺作業(yè)中，除各崗位日常巡檢工作外，還有化學藥劑注入、平臺防腐、機械加工維修、設備設施檢維修、啟動應急/ 臨時柴油發(fā)動機等周期性或臨時性作業(yè)活動。其中加藥、檢維修、清罐及化驗取樣等作業(yè)在操作過程中往往需要打開密閉設備或閥門，會在短時間內造成設備內的有毒物質集中逸散，其單位濃度遠高于正常巡檢作業(yè)情況下的接觸水平，造成員工短時間內存在較高水平的暴露風險。機修、防腐等作業(yè)則需要進行打磨、電焊、刷漆等操作，在作業(yè)過程中會產生一些新的職業(yè)病危害因素，如打磨時會產生粉塵、手傳振動，電焊會產生電焊煙塵、電焊弧光，刷漆會產生甲醛、揮發(fā)性有機化合物、醇醚類等有毒物質。

1.3 承包商等臨時人員較多，職業(yè)危害風險較高

海上油氣開發(fā)作為一項綜合性很強的工程，在油氣生產過程中需要眾多領域和專業(yè)方面的外委承包商來輔助平臺的安全生產和運營。承包商人數眾多、人員安全健康素養(yǎng)參差不齊、個體防護也千差萬別，并且他們往往承擔很多高風險作業(yè)活動，若監(jiān)管不嚴，更容易發(fā)生職業(yè)損傷，發(fā)生事故的概率較高。這些臨時作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管是海上平臺職業(yè)衛(wèi)生管理的重點和難點之一。

1.4 存在放射性職業(yè)危害風險，但接觸量很低

海上油氣生產中用于計量原油的油井計量器，多采用含γ 放射源的多相流量計，且有些平臺流量計的數量很多，屬于密封源，產生電離輻射，會對作業(yè)人員造成放射性職業(yè)病風險。但是，在實際生產運行中，員工接受輻射劑量極小，遠小于普通放射工作人員，屬于低劑量輻射[4]。由于電離輻射具有劑量累積效應，長期的低劑量輻射也會對工作人員造成不同程度危害，所以要給予一定的重視，加強放射性職業(yè)衛(wèi)生管理。

2 海洋石油生產企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作重點及對策

2.1 建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，切實遵照執(zhí)行

目前，海洋石油生產企業(yè)已全部建立了本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，并將其整合進QHSE 管理體系中。其中對職業(yè)病危害防治責任、職業(yè)病防護設施“三同時”管理及維護檢修、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害事故處置與報告、應急救援、監(jiān)測及評價、警示告知、防護用品管理、職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等都做了明確的規(guī)定，并且建立了相應的職業(yè)衛(wèi)生檔案。但是，在職業(yè)衛(wèi)生檔案更新維護方面普遍都有所欠缺，沒有及時的更新、整理。其原因是多方面的，一是職業(yè)衛(wèi)生檔案本就是一項非常瑣碎和繁雜的工作，需要定期將各方面的工作記錄進行歸類、總結和整理；二是海上生產設施的職業(yè)健康管理人員都是兼職，還兼管安全、環(huán)保、質量的工作；三是有些工作資料分散在多個部門或作業(yè)現場，給職業(yè)衛(wèi)生檔案資料的及時收集、整理帶來一定難度。

基于以上問題，海上平臺職業(yè)衛(wèi)生管理重點需提升檔案管理工作，通過建立職業(yè)衛(wèi)生數字化管理渠道或其他管理方式，將繁瑣的各項工作內容通過數字化平臺或其他途徑，讓涉及職業(yè)衛(wèi)生工作的各個崗位都能方便地參與到其中。這樣有利于提升員工的職業(yè)衛(wèi)生知識和健康意識，更好地維護和提高生產設施作業(yè)現場的職業(yè)衛(wèi)生條件。

2.2 加強承包商、勞務派遣等臨時作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理

海上平臺的安全生產所需的技術服務、生產生活設備設施的大型維保、平臺生產設施的海上維保等工作，均由承包商進行。作業(yè)人員往往從事噴漆、電焊、打磨、潛水，以及進入限空間等職業(yè)病危害較為嚴重的工作，需要對作業(yè)環(huán)境和操作者的個體防護進行較高職業(yè)衛(wèi)生管理。海洋石油生產企業(yè)歷來重視承包商管理，將承包商職業(yè)衛(wèi)生管理納入到本單位QHSE 管理體系和職業(yè)病防治管理工作中，對承包商QHSE 管理績效進行定期檢查、評估，并按照管理要求在作業(yè)過程中做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。但是，由于多數作業(yè)活動職業(yè)病危害風險較高，作業(yè)現場可能會因操作不當或其他突發(fā)狀況，存在某些職業(yè)病危害因素接觸濃度在短時間內快速升高的風險，加之平臺空間有限，交叉作業(yè)時有發(fā)生，多數作業(yè)人員職業(yè)病防范意識薄弱，使得作業(yè)現場的職業(yè)病危害防治工作難度加大，對生產設施現場職業(yè)衛(wèi)生管理人員的專業(yè)水平也提出更高的要求。

針對以上問題，應加強現場職業(yè)衛(wèi)生管理崗人員的職業(yè)病防治專業(yè)知識、技能的培訓，提高其職業(yè)健康專業(yè)素養(yǎng)、提升現場職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管控，以及職業(yè)病危害突發(fā)事件的應急處置能力，及時發(fā)現、制止不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的違規(guī)行為，有效監(jiān)督、檢查承包商的作業(yè)場所環(huán)境及防護用品、監(jiān)測設備是否滿足工作要求，保障各項服務工作安全、健康開展。

2.3 嚴格落實職業(yè)病防護設施“三同時”管理制度

海洋石油生產企業(yè)一直重視并嚴格執(zhí)行“三同時”管理制度，從職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、危害控制效果評價及防護設施驗收等方面都按照國家和海洋石油的規(guī)范要求開展工作。并且積極采用有利于保護員工健康的新技術、新工藝對現有海洋石油生產設施、生產工藝進行改造提升。近期正在試行的海上油氣田岸電技術工程，將會有效解決海上平臺長期以來難以解決的噪聲職業(yè)危害。此項工程將代替平臺現有的高噪聲自備發(fā)電機，使海上平臺的生產生活作業(yè)環(huán)境的噪聲接觸水平顯著降低。

2.4 加強基層員工職業(yè)衛(wèi)生培訓，培訓內容緊密結合實際

雖然海上平臺每年都會按照職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃，由管理人員利用班前、班后會等同安全培訓一起，定期開展現場員工的職業(yè)健康相關培訓，并留存簽到表、培訓課件及部分培訓考核等資料。但是通常培訓內容相對固定，并且更新周期較長。這就造成現場作業(yè)員工的職業(yè)衛(wèi)生知識、技能掌握不夠全面，不利于作業(yè)人員將知識應用到實際工作中。基于以上問題，在堅持定期開展全員職業(yè)衛(wèi)生培訓的同時，要加強培訓內容和培訓質量的管理提升，可通過適當聘請職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員進行培訓等方式，切實提升現場作業(yè)人員的職業(yè)健康防護意識和技能。

2.5 加強宣傳教育和培訓

需要依據不同的石油企業(yè)職業(yè)人群特點，針對工作人員所接觸的職業(yè)危險因素，展開針對性的衛(wèi)生知識和防護知識教育。而且通過實施職業(yè)病危害預防的宣傳教育，能在石油企業(yè)中形成良好的預防教育氛圍，使員工積極主動地參與其中，全面做好職業(yè)病的防治工作。此外，石油企業(yè)還可以通過將專項工作與日常培訓工作相結合，將法律法規(guī)、標準規(guī)范及崗位職業(yè)健康操作流程等，作為培訓中的重點內容，開展分工種、分崗位、分層次、分類別的職業(yè)健康知識培訓，促使相關工作人員的認知意識、自我保護意識不斷提高，為石油企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作打下良好基礎。

2.6 加強作業(yè)現場職業(yè)衛(wèi)生管理

（1）要大力加強對現場工藝設備的管理。針對容易發(fā)生泄漏的管線、閥門等關鍵部件進行定期檢修與維護，以杜絕作業(yè)現場出現跑、冒、滴、漏等現象，還要采取專門的通風除塵等工作。

（2）需要糾正現場工作人員的不良行為，如有毒、高噪聲等環(huán)境下佩戴防護設備不齊全、不正確佩戴等實施嚴格監(jiān)管。同時，對有可能引發(fā)嚴重職業(yè)病的工作崗位、區(qū)域等，張貼、設置較為明顯的警示線、圖形、警示標語、報警設施等。要對可能會引發(fā)急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作工作場所等，設置針對性的報警裝置、配備急救用品、沖洗設備、應急撤離通道、必要泄險區(qū)等，從而更好地確保工作人員的人身安全。

（3）要強化對職業(yè)防護設備、應急救援設施及個人職業(yè)病防護用品的定期檢查與維修，確保處于正常使用狀態(tài)，更好地為工作人員的安全保駕護航。

（4）要增強對生產現場的管理，強化風險識別與防控。

2.7 加強放射性職業(yè)危害防護管理

目前，海上平臺在凡是存在密封源流量計的作業(yè)場所均在顯著位置張貼有電離輻射警示標識，避免非工作人員誤入，并為管理人員配備個體劑量計，對放射源的職業(yè)衛(wèi)生管理較為完善。但考慮到放射性職業(yè)危害的累積特性和隱蔽性，還需要從以下幾方面加強管理：

（1）加強放射性職業(yè)危害方面的培訓，使全員正確認識和掌握放射性職業(yè)危害的相關知識；

（2）做好個人劑量監(jiān)測檔案，監(jiān)測密封放射源的日常運行情況，及時發(fā)現異常；

（3）定期對海上平臺開展放射性職業(yè)危害因素檢測，確保放射性相關參數符合國家對含密封源儀表衛(wèi)生防護的要求。

3 結語

目前海洋石油生產企業(yè)能夠根據自身的特點開展職業(yè)病防治工作，能夠按照生產設施的職業(yè)衛(wèi)生管理相關要求，落實相應的工作及防護措施，并取得良好效果，有效的防治職業(yè)病，確保員工的健康和安全。通過總結多年海上油氣開發(fā)生產職業(yè)衛(wèi)生管理的經驗教訓，針對工作中發(fā)現的一些問題，分析管理重點和對策，以期對海上生產設施職業(yè)衛(wèi)生管理提供參考和借鑒，助力海洋石油開采提質增效、健康發(fā)展。