探索構建職責精細化“全鏈條”管理體系

●成都市金牛區委編辦

成都市金牛區針對多元多層管理、職責任務分工不明確等問題，以明晰部門職責、厘清責任分工為抓手，大力構建動態化、專項化、扁平化、集約化體制機制，打造部門、街道、社區“三位一體”職責精細化全鏈條管理體系，努力實現政府高效能治理。

為實現政府高效能治理，成都市金牛區針對多元多層管理、職責任務分工不明確等問題，以明晰部門職責、厘清責任分工為抓手，大力構建動態化、專項化、扁平化、集約化體制機制，打造部門、街道、社區“三位一體”職責精細化“全鏈條”管理體系。

一、以轉變政府職能為中心，構建動態化調整機制

一是全面配置清單。按照權責一致、有權必有責的要求，全面推行權責清單制度，編制形成28個部門十大類5998項行政權力事項清單，厘清行政職權相對應的履職責任，促進行政權力依法、規范、公開運行。二是堅持動態調整。根據法律法規規章修訂、部門職責調整、簡政放權及權力清單變化等情況，及時調整完善政府部門權責清單。三是優化清單目錄。開展部門職能運行情況調研評估，編制56個部門（單位）1704項內部職責任務清單，推進職責精細化管理，構建以“三定”規定為基礎、行政權力清單和職責任務事項清單為補充的部門職責管理體系，提高機構履職盡責水平。

二、以民生重點領域為重心，構建專項化聯動機制

一是聚焦難點，推進社會治理職責統一管理。以解決社會治理的“痛點”“堵點”為突破口，采取職責劃轉、集中派駐等形式，探索將分散到各部門社會治理領域的矛盾糾紛多元化解、網絡理政等職責事項進行統一管理和指揮調度。……