●大連市委編辦
為進一步推進教育事業優質均衡發展,大連市委編辦從供給側發力調整優化義務教育學校編制結構,妥善處理嚴控機構編制與滿足發展需要之間的關系,促進教師跨區域流動,提高編制使用效益,滿足中小學教育教學需求,推動實現義務教育均衡發展。通過市區兩級共同努力,自2018年以來,市本級為城區義務教育學校調劑編制625名,城區挖潛事業編制546名,引進年輕優秀教師2487名,消化超編教師2015名,全市義務教育學校158個“大班額”全部消除。超編地區與缺編地區生編比、生師比差距明顯縮小,城區義務教育資源趨于均衡,義務教育學校編制和教師結構顯著優化。
近年來,隨著城市發展,人口流動越來越頻繁,人口不斷遷入新城區,致使老城區生源減少,義務教育學校編制和教師資源相對“過剩”,而新城區因生源增加出現教育資源“緊缺”。同時,外來人口相對集中流入新城區,進一步加劇了“緊缺”程度。通過研究分析,我市城區間教職工資源配置不均衡的問題主要表現為:一是地區間生師比不平衡。比如甘井子區、高新園區等新城區人口流入較多,教師緊缺,中小學平均生師比達到17:1、16:1,遠高于中山區的9:1、西崗區的10:1和沙河口區的11:1。二是校際、學科間教師資源不平衡。一方面,老城區熱點學校學生數居高不下,教師整體超編超過20%;另一方面,部分學校和學科存在結構性缺編。三是教師交流難。市區兩級缺乏推動教師跨區域或區域內跨行業流動的激勵舉措、渠道和平臺,教師流動顧慮多,實際流動的教師少,難以形成有序流動態勢。……