探索機構職能管理新路徑構建促進城市發展職能新體系

●成都市邛崍市委編辦

成都市邛崍市通過創新“基本科室+動態科室”的“9+X”機構管理新模式，推進機構職能精細化管理，實現崗位職責人員融合發展，為構建促進城市發展職能新體系探索出機構職能管理新路徑。

成都市邛崍市堅持“以事定崗、以崗定責、以責定能”，通過創新“基本科室+動態科室”的“9+X”機構管理新模式，推進機構職能精細化管理，實現崗位職能人員一體化運轉，為構建促進城市發展職能新體系探索出設置更科學、職能更優化、權責更協同、工作更高效的機構職能管理路徑。

一、聚焦“精簡化”，構建科學協同職責體系

以“規、減、優”為原則，以職責版塊為鏈條，以科室職能綜合優化、干部能力全面提升、編制資源高效利用為目標，開展黨政部門大科室制改革，著力推動綜合保障、政策法規、常規工作的職責融合，規范精簡限額設置基本科室，原則上一個部門不超過9個，從源頭上解決部門內部分工過細、協同不夠、干部統籌能力不強等問題。一是著力綜合保障職責整合。為強化部門內部統籌協調、綜合保障職能，實行由一個科室統管內部運轉各項服務保障業務，將市市場監管局等12個部門辦公、財務、人事等科室精簡優化整合設置為一個綜合保障性科室，促使科室設置合理、職責飽滿、人員充實，機構效能不斷增強。二是著力政策法規職責結合。為精準調適治理框架、精準優化治理鏈條，以法治治理為核心，將法規與政策研究、宣傳教育相結合，在市規劃和自然資源局等18個部門統籌設置政策法規或宣教法規科室，著力構建職責明確、依法行政的政府治理體系。……