12個關鍵詞解讀“兩會”里的紡織大事

郭春花

今年兩會，來自紡織行業的兩會代表委員帶來了行業呼聲。數字化轉型、國際合作、強化本土品牌軟實力、落實“雙碳”、支持中小微企業發展、拓寬紡織高新材料研發及應用、人才培育……本刊匯總了代表委員的精彩提案議案，歸納出12個關鍵詞，解讀“兩會”里的紡織大事，以饗讀者。

數字化轉型

未來紡織行業要保持高質量發展，必須加快數字化轉型步伐，以新一代信息技術促進紡織行業向數字化、智能化轉型升級。

全國人大代表、江蘇陽光集團黨委書記陳麗芬表示，集群化發展是我國紡織產業的突出特征，建議設立國家數字化紡織服裝產業集群創新發展中心;在紡織行業內遴選20個具有不同特色的優勢產業集群作為重點，開展數字化轉型公共服務能力建設，打造數字化轉型示范產業集群，服務超過10000家大中小紡織企業，帶動行業加快轉型升級。

國際合作

中國紡織業具備與各成員國擴大貿易往來、加強區域投資互動的堅實基礎。但是目前紡織行業外經合作層次和質量還不夠高，企業主動整合國際、國內優質資源的能力還不夠，海外供應鏈體系的建設還嚴重不足。

為此，全國人大代表、東方國際集團東方國際創業股份有限公司副總經理王偉建議，支持引導企業積極參與區域產業鏈供應鏈國際布局重構，高質量建設更加緊密、高效、互利共贏的紡織產能合作體系;鼓勵引導企業主動整合 RCEP 區域內優質資源，與國內產業鏈形成協調互補，支持高端環節的國際項目合作;支持跨境電商供應鏈體系建設，鼓勵企業發展海外倉、海外分市場。

此外，中非之間在紡織服裝產業領域建立全方位互利共贏合作具備良好基礎和較大發展空間。為此，全國人大代表、江蘇陽光集團黨委書記陳麗芬建議，一是制定“一帶一路”制造業合作先行先試鼓勵目錄，將紡織服裝業列為中非合作重點推薦產業。二是出臺綜合政策，鼓勵紡織服裝企業在具備合作潛力的非洲國家進行以我為主的紡織產業鏈合作。三是加強對非紡織合作項目支持。四是鼓勵支持在多國搭建中非紡織品服裝貿易合作平臺。五是支持行業協會開展“民間外交”，為中非產業間合作提供相關服務，引導企業負責任地“走出去”。

強化本土品牌軟實力

當前，中國紡織工業正在積極對標“國民經濟和社會發展的支柱產業、解決民生和美化生活的基礎產業、國際合作與融合發展的優勢產業”新定位。為強化本土品牌軟實力，提升時尚話語權，全國政協委員、真維斯國際（香港）有限公司董事長楊勛提出以下五點建議提案：

一是從需求管理入手，倡導公平競爭，提升國貨采購意識，提升本土品牌軟實力;二是從源頭塑造入手，強化產業鏈上游“中國面料”品牌培育與時尚話語權塑造;三是從平臺建設入手，推動本土紡織工業設計的平臺構建與設計價值的市場轉換;四是從精神內涵入手，深入弘揚紡織工業文化的時代新精神與發展新典型;五是從文化生態入手，鼓勵加強中國紡織時尚的大眾消費認知與話語體系。

落實“雙碳”目標

碳達峰和碳中和將成為紡織行業綠色發展未來最具影響力的研究與開拓領域。為支持紡織行業有序推進低碳綠色化發展，助力國家實現碳達峰和碳中和目標，全國人大代表、江蘇陽光集團黨委書記陳麗芬建議，穩經濟增長和“雙碳”目標應相協調，加大節能減排技術開發和推廣力度，加強中小企業碳排放服務，支持紡織行業綠色發展服務平臺建設，享受國家參與碳交易及分配的有關政策。

中國是全球最大的紡織服裝生產國和消費國，每年纖維消費總量約3000萬噸，但因體制機制、回收體系、分揀方式、技術和標準等原因，再生原料以PET瓶片和工業廢料為主，來自城鄉居民舊衣織物數量較少，廢舊紡織品再利用總體效率偏低。全國人大代表、新鄉白鷺投資集團有限公司黨委書記、董事長邵長金建議，建設廢舊紡織品資源循環利用產業須引入市場化機制，建設以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀基地，搭建廢舊紡織品資源循環利用服務平臺，推動先進技術、裝備研發和產業化應用試點示范，紡織資源綜合利用標準化全面統籌管理，加大廢舊紡織品再生利用的宣傳輿論引導力。

支持中小微企業發展

當下，中小微企業的生存與發展普遍比較艱難。為此，全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇建議各級政府和相關部門進一步加大對中小微企業的支持力度，幫助企業穩定隊伍，確保生存，持續發展。

對于“專精特新”企業目前存在的問題，全國人大代表、森馬集團董事長邱光和建議：給予專精特新企業更大力度的政策支持，大力發展優質的科技型中小企業，積極拓寬企業融入產業鏈渠道，建設專精特新企業培育平臺。同時，對于如何做好行業穩就業和高質量就業，邱光和還提出推動“家庭友好政策”的建議：在紡織行業面臨勞動力資源持續緊缺的困難下，企業應進一步保障女性權益、推動女性員工的平等就業和勞動保護，建設更加人性化的企業文化。

拓寬紡織高新材料研發及應用

近年來，我國高性能纖維取得了長足進步，為進一步推動國產高性能纖維材料發展與應用，全國政協委員、南通大學校長施衛東建議，要進一步完善高性能纖維材料發展頂層設計，加大對高性能纖維龍頭企業支持力度，推動高性能纖維材料在高端領域應用，支持高性能纖維生產應用技術裝備攻關，優先能耗指標和綠電配給。

針對工業織材領域存在的問題，全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇建議：加大工業織材產業應用的政策支持力度，加強工業織材技術裝備的聯合攻關，建立完善工業織材及裝備標準化體系，加強工業織材領域的人才隊伍建設。

為進一步加強產業用紡織品行業戰略基礎能力建設，引導和支持行業發展，全國人大代表、森馬集團董事長邱光和建議：一是進一步加強產業用紡織品行業標準化建設，建議成立全國產業用紡織品標準化技術委員會，加強產業鏈上下游和行業間的協調和交流;二是亟需成立先進技術紡織品國家制造業創新中心，建議成立先進技術紡織品國家制造業創新中心，提高產業用紡織品裝備制造和生產工藝的自主創新能力，突破產業用紡織品制造業發展瓶頸。

人才培育

目前，紡織行業勞動力資源持續緊缺，老齡化現象突出。同時紡織工人隊伍不僅要適應科技創新成為企業支撐的形勢要求，也要適應數字經濟成為企業支撐的形勢要求。

為此，全國人大代表、石家莊常山北明恒盛紡織分公司織造車間教檢工馮麗朝建議相關部門利用互聯網平臺組織企業對有條件的職工進行有針對性的職業培訓，加強面向傳統實體經濟企業的公共服務，提供技術研發、創意設計等創新型的服務能力。

近年來，勞模工匠政治地位明顯提升，技能形成體系日趨完善，但同時也存在著激勵作用不足、持續性不夠、示范作用不強、導向作用不明確的問題。為此，全國人大代表、德州恒豐仁和紡織集團有限公司高級技能教練王曉菲建議，以中共中央、國務院名義設立勞模工匠國家專項津貼，切實加大對勞模工匠的經濟激勵，體現黨和國家對勞模工匠的關心愛護，鞏固工人階級的領導地位，增強勞模工匠的獲得感、成就感和幸福感。

發揮行業協會優勢 ? 建設科技創新平臺

科技創新平臺是支撐全社會創新活動的重要載體和核心力量，是提升科技核心競爭力的有效途徑。行業協會學會作為聯結政府、企業和市場的橋梁和紐帶，是推動行業科技創新平臺建設、滿足企業創新發展需求的重要力量。但是，這些行業平臺還不屬于國家認可的科技創新平臺范疇，協會沒有推薦申報國家級科技創新平臺的資格和渠道，這種情況不利于從整個行業層面對科技創新體系進行統籌規劃和系統布局。

為充分發揮行業協會學會在科技創新中的作用、功能和優勢，全國人大代表、德州恒豐仁和紡織集團有限公司高級技能教練王曉菲，全國人大代表、江蘇箭鹿毛紡股份有限公司織造車間值班長高蘇娟建議，給予具備條件的行業學會協會推薦申報國家科技創新平臺的資格;將具備條件的行業協會學會評定的科技創新平臺納入國家認可的創新平臺體系;讓具備條件的行業協會學會在科技創新平臺的運營和管理中充分發揮作用。

原料保障

當前，化學纖維原料高度依賴石油資源存在產業安全隱患，棉花產業在新疆集中度過高存在產業安全隱患。為了加強紡織產業原料保障，維護產業安全穩定，全國人大代表、新鄉白鷺投資集團有限公司黨委書記、董事長邵長金提出建議：加快推動現代煤化工與化纖產業融合發展，加快培育發展生物基化學纖維制造產業，適度恢復內地棉花產業，保障棉花安全供應。

針對生態環境問題，全國人大代表、邵陽紡織機械有限公司副總工程師兼總設計師吳繼發建議有關政府部門完善相關政策措施，加快推動現代煤化工和生物可降解材料的發展，以維護紡織產業鏈供應鏈安全穩定。主要落實在：加快推動煤化工產業轉型升級，適度鼓勵發展煤化工來源的化纖原料，平衡好能耗控制與產業發展之間的關系，避免一刀切管理。對于推動生物可降解材料發展方面，做好生物可降解材料發展的頂層設計，加大財政資金支持力度，支持科技創新來提高生物可降解材料技術水平，并進一步加大生物可降解材料的應用推廣。

促進新疆棉消費，推動雙循環

新疆棉能否穩定生產不僅影響當地農業的發展利益，同時也關系著我國棉紡織產業鏈安全及相關產品國際競爭優勢。全國人大代表、森馬集團董事長邱光和，全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限責任公司董事長沈方勇建議有關政府部門以擴大新疆棉及制品國內消費為主要抓手，以最終消費穩固新疆棉的生產、供給，暢通新疆棉及制品的國內循環。

全國人大代表、新鄉白鷺投資集團有限公司黨委書記、董事長邵長金則建議積極推出“新疆長絨棉”“兵團優質棉花”等地理標志產品，建立具有可持續性的品牌認知IP。開展專項消費促銷活動，擴大以新疆棉為原料制成的紡織品服裝在國內零售市場的積極消費。

在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新格局下，推進自主品牌消費、拉動內需成為重要支撐。為此，全國人大代表、濱州亞光家紡有限公司總經理王紅星建議設立“中國紡織服裝品牌消費節”，發揮行業專業化展會平臺的現有資源優勢，同時借助重大節日開展多種形式的品牌展銷活動。

可持續發展

印染行業是紡織工業產業鏈不可或缺的重要環節，為紡織工業高質量發展提供了重要技術支撐，是紡織工業綠色低碳發展的重要體現。

為進一步推動印染行業轉型升級，實現可持續發展，保障我國紡織工業產業鏈安全，充分發揮紡織產業鏈體系優勢，全國人大代表、石家莊常山紡織股份有限公司恒盛分公司教檢工馮麗朝建議，要加大對印染行業技術改造的支持力度，適當放寬技改投資門檻;支持印染工業園區建設，推進印染企業向園區集聚。

非遺助力鄉村振興

目前，紡織非遺助力鄉村振興具備良好的條件，同時也面臨若干問題需要解決。

全國政協委員、南通大學校長施衛東建議，一是努力提升傳承人的技藝能力，積極鼓勵在鄉村培養一批紡織非遺產業帶頭人、經營管理者隊伍，成為發展產業的中堅力量，帶動傳承人群走向產業化、市場化道路;二是優化生產組織和布局結構，吸引國有央企或者社會資本到紡織非遺資源密集的民族地區投資建立特色小鎮和產業園區，逐步形成完整產業鏈;三是健全傳承發展創新發展鏈條，應用政策和市場機制把在鄉村的紡織非遺傳承人與設計師、制造商、品牌商、渠道商鏈接起來，形成完整的傳承發展鏈條;四是充分發揮行業組織作用，引導各類資源向鄉村和民族地區配置，讓紡織非遺產業形成屬地化發展格局。