產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)萬(wàn)戶 增收致富助農(nóng)家
——寧都縣大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法

□ 黃小林

寧都縣堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)引領(lǐng)、群眾參與、多重保障”的原則，按照“鞏固、提質(zhì)、增效”的發(fā)展思路，立足地方特色，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，探索了一條“產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)萬(wàn)戶、增收致富助農(nóng)家”的可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，形成了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的“寧都經(jīng)驗(yàn)”。

千家萬(wàn)戶田里栽菜，栽出“寧都辣椒”新商標(biāo)

寧都縣將設(shè)施蔬菜作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，富民效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。2021年，全縣設(shè)施蔬菜種植覆蓋24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有基地191個(gè)，種植面積達(dá)5萬(wàn)余畝，帶動(dòng)1.8萬(wàn)人務(wù)工就業(yè)，人均年增收2萬(wàn)元以上。全縣有職業(yè)菜農(nóng)4000多戶，戶均年收入30萬(wàn)元；已有3家企業(yè)的5個(gè)蔬菜基地，獲得粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)證；“寧都辣椒”成功注冊(cè)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。通過(guò)不斷探索創(chuàng)新，寧都設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式逐步形成。

一是探索實(shí)施“七統(tǒng)一分”種植模式。充分借鑒山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)大戶種植經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索實(shí)施“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式，即“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)”，特別注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的扶持與服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)戶解決了選址、建棚、配套、資金、品種、技術(shù)及銷售等各方面難題，加快了蔬菜基地建設(shè)步伐。二是創(chuàng)新實(shí)施“城投投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村級(jí)管理、分戶種植”模式。為減輕經(jīng)營(yíng)戶前期投入及貸款壓力，吸引更多群眾參與蔬菜種植，同時(shí)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，寧都縣探索試行“城投投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村級(jí)管理、分戶種植”模式，新建蔬菜基地由縣城投集團(tuán)公司和基地所在村合作建設(shè)，大棚及水電路等配套設(shè)施由縣城投集團(tuán)公司投資，基地建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，村委會(huì)則主要負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、承租經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)及基地運(yùn)行管理等工作，大棚租金2000元/畝/年，由縣城投集團(tuán)公司與村委會(huì)按6：4比例進(jìn)行分配，蔬菜基地所在村實(shí)現(xiàn)年均收入超20萬(wàn)元，達(dá)到了設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)既富民又富村的雙贏效果。三是探索“荒山坡地種菜”模式。寧都縣充分利用紫色頁(yè)巖土鉀、磷等元素含量高，且土質(zhì)疏松透氣等特點(diǎn)，探索試行“大棚上山”，利用山坡地造“菜田”建蔬菜大棚。2021年，寧都縣開(kāi)發(fā)山坡地近5000畝，其中田頭鎮(zhèn)璜山村新建26個(gè)大棚，已實(shí)現(xiàn)每畝銷售收入超1萬(wàn)元，預(yù)計(jì)明年開(kāi)始每畝年收入可達(dá)4萬(wàn)元。

為了降低種植戶風(fēng)險(xiǎn)，寧都縣還專門出臺(tái)了《寧都縣設(shè)施蔬菜——“寧都辣椒”價(jià)格指數(shù)政策性保險(xiǎn)實(shí)施方案》，保險(xiǎn)約定目標(biāo)價(jià)格為1.5元/斤，即當(dāng)保險(xiǎn)蔬菜“寧都辣椒”采摘期內(nèi)平均地頭收購(gòu)價(jià)低于1.5元/斤時(shí)視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司將按保額每畝2000元的價(jià)格跌幅比例對(duì)農(nóng)戶給予賠付；保險(xiǎn)費(fèi)農(nóng)戶只承擔(dān)20%（80元/畝），小投入就可抵御大風(fēng)險(xiǎn)。2021年，寧都縣探索開(kāi)展蔬菜設(shè)施大棚棚膜保險(xiǎn)，針對(duì)因火災(zāi)、洪水、龍卷風(fēng)、冰雹等造成的蔬菜設(shè)施大棚棚膜受損列入保險(xiǎn)理賠范圍，保險(xiǎn)費(fèi)由縣財(cái)政補(bǔ)貼70%，投保人（種植戶）自繳30%。全方位保障設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，降低了種植戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，蔬菜種植戶防范和化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。

千家萬(wàn)戶山坡種果，種出“贛南臍橙”新效益

寧都縣緊跟贛州臍橙發(fā)展步伐，在政府引領(lǐng)下，有序開(kāi)展“山上造橙”工程，形成“千家萬(wàn)戶種果樹、家家戶戶同致富”的喜人局面。2021年，寧都縣新開(kāi)發(fā)臍橙與恢復(fù)種植臍橙8000畝，全縣臍橙種植面積達(dá)到27.8萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)13萬(wàn)噸，居全省、全市第一。種植規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10個(gè)，種植戶達(dá)7128戶，其中脫貧戶2872戶3.6萬(wàn)畝，戶均年增收2萬(wàn)元以上，帶動(dòng)務(wù)工就業(yè)2.8萬(wàn)人，其中脫貧戶5736人。

為了進(jìn)一步助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，鞏固脫貧成果，寧都縣陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《關(guān)于促進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，制定了產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、配套服務(wù)等相關(guān)政策措施，種苗全部由政府統(tǒng)一指定的網(wǎng)式脫毒容器苗木繁育基地提供，并享受政府5元/株的苗木補(bǔ)助；為脫貧戶提供5000元/畝，非貧困戶為3000元/畝免抵押擔(dān)保貸款支持。注重小戶經(jīng)營(yíng)，深化利益聯(lián)結(jié)。以會(huì)同鄉(xiāng)謝家坊村為例，全村共490戶臍橙種植戶，約占總戶數(shù)的72%，其中100畝以上果園1戶、50—100畝30戶、30—50畝58戶，30畝以下401戶。

千家萬(wàn)戶林下養(yǎng)雞，養(yǎng)出“寧都黃雞”新市場(chǎng)

寧都三黃雞是“江西三只雞”之一，先后榮獲5張國(guó)字號(hào)名片，寧都“三杯雞”曾因肉嫩味美入選2008年北京奧運(yùn)菜單。近年來(lái)，寧都縣大力發(fā)展黃雞產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)成立寧都黃雞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)21家（其中3家為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)）、54家黃雞專業(yè)合作社（其中部級(jí)專業(yè)合作社1家、省級(jí)專業(yè)合作社3家），全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)規(guī)模養(yǎng)殖戶3000多戶，其中萬(wàn)羽以上規(guī)模養(yǎng)殖戶1500余戶，從事養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售等人員超過(guò)1.5萬(wàn)人。2021年出籠1億羽，產(chǎn)值約30億元。

寧都黃雞原種場(chǎng)有種雞存籠12000套；寧都黃雞擴(kuò)繁場(chǎng)42個(gè)，種雞存籠65萬(wàn)套，黃雞產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、現(xiàn)代化、綠色化發(fā)展。寧都黃雞采用“公司+基地+養(yǎng)殖戶”“合作社+基地+養(yǎng)殖戶”“公司+合作社+基地+養(yǎng)殖戶”的養(yǎng)殖模式，全縣70%以上的農(nóng)戶均加入了合作社或與公司合作。如江西惠大實(shí)業(yè)有限公司與農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖合同，采取“五統(tǒng)一分”模式，即由公司“統(tǒng)一提供雞苗、飼料、藥品、技術(shù)支持和收購(gòu)訂單”，農(nóng)戶“分戶養(yǎng)殖”，農(nóng)戶“零成本、零風(fēng)險(xiǎn)”，把公司（合作社）與農(nóng)戶利益捆綁起來(lái)，帶動(dòng)脫貧致富。實(shí)行“保價(jià)制”使風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)嫁給了黃雞龍頭企業(yè)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，保證養(yǎng)殖戶有3-5元/羽的純收益。通過(guò)該模式，惠大公司聯(lián)結(jié)帶動(dòng)159戶脫貧戶從事黃雞養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1500余萬(wàn)。目前，“寧都黃雞”鮮活雞銷售到廣東、福建及本省各地市場(chǎng)，設(shè)立直銷檔口25個(gè)，其中廣東市場(chǎng)占銷售比例72.7%，福建6.8%，本省及其它市場(chǎng)占20.5%。

此外，寧都縣還大力發(fā)展茶葉、油茶、白蓮、煙葉、乳業(yè)等產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)政策供給，注入技術(shù)支撐，延長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，注重把群眾引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上，通過(guò)群眾參與生產(chǎn)不斷學(xué)習(xí)，培育出了一大批“土專家”、新型職業(yè)農(nóng)民和致富帶頭人。群眾的錢袋子鼓了，村集體收入增了，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得實(shí)實(shí)在在的效果。