讓脫貧群眾生活更上一層樓

本刊編輯部

過去的一年是“十四五”開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡的第一年。在這一年中，各地多措并舉，積極應對，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，鄉村振興全面推進實現良好開局。數據顯示，2021年中國脫貧人口人均純收入預計超過1.25萬元，比2020年增加1790元以上，增長16.5%以上。但是，鞏固拓展脫貧攻堅成果也面臨一些困難與挑戰，如有些地方發展基礎較為薄弱、自我發展能力不強，部分脫貧群眾收入水平仍然不高，有些邊緣戶甚至存在因病致貧、因病返貧的風險;一些地區產業發展水平總體較低，產業同質化嚴重、規模偏小，市場競爭力不強;極端天氣氣候事件多發頻發，等等。這些因素的存在，都將影響脫貧群眾的可持續增收。

習近平總書記在2021年底主持召開中共中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作時指出，鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接，確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。這為進一步深入推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接劃出了底線，指明了方向。新的一年，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，讓脫貧群眾生活更上一層樓，以優異成績迎接黨的二十大召開，意義重大，任務艱巨。

要進一步加快發展壯大鄉村產業。產業振興是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重中之重，是增加脫貧群眾收入的基礎。要順應產業發展規律，立足本地特色資源，關注市場需求，盤活農村資產，優化產業布局，促進一二三產業融合發展。培育一批在區域乃至全國知名的農產品品牌，突出農產品的鮮明特色。推動農業科技創新升級，大力培育農村產業創新主體，培養一批農村創業創新帶頭人，幫助農民尤其是脫貧群眾提高創業技能。

要進一步扎實推進鄉村建設。鄉村建設是為農民而建，要強化領導，尊重農民意愿，激活農民尤其是脫貧群眾的內生動力，齊心協力打造美麗宜居鄉村。要堅持規劃引領，把鄉村建設同產業發展同謀劃，加快形成相互銜接配套的美麗鄉村規劃建設體系。要示范引領，打造亮點，深入研究示范村建設規劃，加強村莊風貌引導，因地制宜，突出特色，強化產業支撐，以點帶面，推動美麗鄉村串珠成鏈、連線成片，進一步提升鄉村形象品質。

要進一步加強和改進鄉村治理。鄉村治理是國家治理的基石，沒有鄉村的有效治理，就難以保障農民尤其是脫貧群眾的可持續增收，難以有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。要加強和完善黨在鄉村治理中的領導，推進和完善以現代化為根本取向的鄉村治理體制，凝聚政府、社會和農民多方力量，實現有效管理。要以“自治”為治理基礎，尊重農民意愿，發揮農民首創精神，突出農民主體地位，激發農民治理活力;以“法治”為制度保障，強化基層治理的法治思維，提升農民遵紀守法意識，保障農民參與鄉村治理權利，維護農民合法權益;以“德治”為倫理架構，弘揚社會正能量，發掘村規民約的治理功能，塑造淳樸文明的鄉村社會新風氣。