烏魯木齊地下綜合管廊發展現狀及技術研究

閆春杰 YAN Chun-jie

（烏魯木齊地下綜合管廊投資管理有限公司，烏魯木齊830000）

0 引言

城市綜合管廊主要是將給水、天然氣、電力、熱力及通信等城市工程管線等附屬設施集于一體，形成城市地下建造的隧道空間。同時還將配套建設供電、消防、照明、監控與報警、標示等設施。地下管線的建設采用何種方式對今后道路和管道的建設、維護和管理十分重要。城市綜合管廊內各類工程管線應統一規劃、統一設計、統一施工和維護，為各類管線的使用提供環境，并保證正常的運營維護。興建地下綜合管廊的正面效益主要為有效利用地下空間，節約城市地下資源，系統整合地下管線，避免“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛”[1]便于維修管理，改善市容景觀，提升道路及市政公用管線的服務質量。

1 烏魯木齊綜合管廊發展戰略目標

“十三五”期間，隨著國家“一帶一路”建設給城市發展帶來的重大機遇，加快絲綢之路經濟帶核心區“五大中心”建設，深入推進從絲綢之路經濟帶節點城市向中心城市的跨越，決心把烏魯木齊市建設成為現代化國際城市[2]。烏魯木齊堅持推進城市跨越式發展、堅決貫徹執行全面建設小康社會的發展目標，立足區位優勢，以促進全社會各要素間的統籌和諧發展，提升商貿物流和先進制造業在我國西北地區的地位；面向中西亞乃至其他區域培育國際性服務、資源合作及出口加工等職能，逐步建成：西部中心城市、多民族和諧宜居城市、中西亞現代化國際商貿中心、天山綠洲生態園林城市和區域重要的綜合交通樞紐。

1.1 西部中心城市

強化首府城市區位優勢，突出政治、經濟、文化、科教和金融的核心地位，完善各方面的綜合服務職能，重點在對外開放、商貿、文化和工業基地建設方面加強輻射能力，成為我國西部地區重要的中心城市。

1.2 中西亞現代化國際商貿中心

烏魯木齊進一步強化國際功能，建設成為我國向西開放的門戶城市，成為我國聯系中亞、西亞乃至南亞、歐洲的現代化國際商貿中心，完善配套建設，同步發展對外服務業、區域文化交流、區域聯絡和論壇、跨國教育、出口商品加工、國際外包服務和能源資源合作等職能。

1.3 多民族和諧宜居城市

烏魯木齊市內多民族世代棲居，留下了豐厚多元的歷史文化、民族文化和城市建設財富。作為首府和疆內最大的城市，烏魯木齊有條件也有義務保障多民族長期和諧宜居，共同分享經濟社會發展的權益、公平獲得社會服務和發展機會，加強民族團結、保障弱勢群體利益、促進社會各階層共同發展，成為多民族和諧宜居的代表城市，實現長治久安。

1.4 天山綠洲生態園林城市

以生態環境約束條件為前提，重視天山和綠洲等自然環境與城市景觀的融合，使得城市拓展與生態環境和諧共生，相輔相成。重點推進生態保護保育與環境治理、構建完善豐富的綠地系統、設計安全舒適的開敞空間、突顯城市自然景觀和人文特色，將烏魯木齊打造成為擁有豐富的綠地系統，安全舒適的開放式空間，生態環境成為我國西部生態文明示范城市。

1.5 區域重要的綜合交通樞紐

強化烏魯木齊作為全疆及中國西部綜合交通網絡中的樞紐作用，加強航空、鐵路、公路投入，構建結構合理、布局協調、銜接順暢、安全高效的多層次、一體化的綜合交通運輸體系，強化區域對外交通服務及中樞轉換的能力，奠定國家西部門戶樞紐基礎。

2 綜合管廊發展現狀

近幾年，中國的綜合管廊在規劃與建設中迎來了爆發式的發展。2015年前，我國已建成的地下管廊不足100公里。2015年，全國共有69個城市在建綜合管廊，約1000公里，總投資約880億元。截至2018年4月，綜合管廊的建設已遍布全國31個省、直轄市和自治區，在建里程超過7800公里。在數量方面，據住建部統計數據[3]。截止2018年12月，綜合管廊總投資約4000億元，擬在建項目共455個，其中廣西、河南、安徽等地項目數量占比較大。2019年新開工項目數超過百個，總投資約1400億元[4]。

1999年烏魯木齊市開始建設管廊[5]，2000年開展人民路電力管廊建設；2001年開展長春路電力管廊建設。目前，烏魯木齊已建設的管廊包括：天山區人民路、中山路、新華路、新民路、和平路電力、通信管廊；高新技術產業開發區（新市區）長春路電力管廊；經濟技術開發區（頭屯河區）維泰南路、維泰北路和嵩山街等通信管廊道；沙依巴克區黑龍江路電力管廊；水磨溝區南湖路、會展片區電力管廊等[2]。2013年，高鐵片區衛星路、天柱山街、緯九路、北站前路綜合管廊開始建設，至今，土建部分已施工完畢。2015年，玄武湖路、鳳凰山街綜合管廊開始建設，并在同年完成土建部分；2016年，新醫路西延（衛星路-青建路）、蘇州路西延（紫陽湖路-衛星路）、衛星路（西山路-景一路北側）綜合管廊開始建設，目前部分已完成；2017年，艾丁湖路（萬盛大街-蘇州路）、豫賓路（北站公路-北一路）、沙坪路（八鋼公路-北一路）、香山街、高鐵站二期、豫清路（北站公路-烏奎高速公路）、城北主干道（七道灣路-東二環）、喀什路（七道灣路東二環路）、天津路（緯五路-緯二路）、東進場路、城北主干道（蘇州路-河灘路）綜合管廊開始建設，目前尚未完成；2018年，華光街纜線管廊、春華街纜線管廊、秋實路電力廊道等開始建設，目前已建設完成；2019、2020年洞庭路、黃山街、月湖路等管廊開始建設，目前尚在建設中。

3 規劃原則

3.1 先規劃后建設

城市綜合管廊規劃先行，避免無序建設。綜合管廊專項規劃將構建一個點、線、面相結合的適應烏魯木齊市的綜合管廊體系，在綜合管廊系統規劃前提下進行分區分期建設，保證綜合管廊建設的科學性和持續性。

3.2 近遠期結合原則

以發展的眼光合理確定烏魯木齊市發展時序，管廊規劃既要滿足近期建設的現實需要，也要應對遠期城區發展中的不確定因素，增強規劃的適應性與可操作性。依照國家現行法律、規范和技術標準，借鑒國內外管廊建設的先進經驗，立足烏魯木齊的現狀及特點，制定符合國家規范、建設標準和技術發展主流的規劃方案。兼顧城市建設的現狀，結合市政工程分步走的發展規律，兼顧方案整體合理性和可實施性，與城市近期建設、經濟發展、區域開發建設的步驟相適應。

3.3 經濟合理性原則

綜合管廊總體布局，要在烏魯木齊市各個市政管線設施現狀的基礎上，充分結合現狀條件和上位規劃情況，做到布局合理，經濟可行。

3.4 區域協調發展原則

規劃應與城市道路交通規劃、軌道交通規劃、防災工程規劃、其他市政管線專項規劃等單項規劃，相互協調，密切配合；處理好其他地下管線的關系，還要與水利、環保、人防等部門的發展規劃相配合，減小矛盾，避免沖突。

3.5 與其他地下設施規劃相互協調

一般來說，地下空間的開發深度能達到10-20米，但地下2-4米是地下空間開發的經濟層，處于同一水平層的各種地下設施經常發生交叉、碰撞，在管廊規劃階段，要多注意復雜的地下設施資料、掌握其標高、斷面和走向，結合地勢和地質等條件，確定合理的建設方案。

3.6 與其他地下設施合建

綜合管廊建設投資大，規劃路段有條件的管廊考慮與其他設施合建。合建的形式可以有多種，主要是與地下空間、軌道交通、人防設施或雨污干渠等合建。

4 綜合管廊形式

4.1 干線綜合管廊

干線綜合管廊是用于容納城市主干工程管線的綜合管廊，斷面通常為圓形或多格箱型，采用獨立分艙方式建設，位于城市機動車道或道路中央下方，主要用于連接原站與支線綜合管廊，主要用于收容高壓電力電纜、信息主干電纜或光纜、給水主干管道、熱力主干管道等，有時也將排水管道容納其中。配備工作通道及照明、通風等設備，特點為系統穩定、輸送量大，具有高度的安全性，緊湊的內部結構，可直接供給到穩定使用的大型用戶，需要專用設備，維修及檢測要求高。（圖1）

圖1 干線綜合管廊示意圖

4.2 支線綜合管廊

支線綜合管廊用于容納城市配給工程管線的綜合管廊，截面以矩形較為常見，采用單艙或雙艙箱型結構建設，位于道路兩旁的綠化帶、人行道或非機動車道下，容納直接服務于沿線地區的通信、有線電視、電力、熱力、自來水等直接服務的各種管線。配置工作通道及照明、通風等設備，特點為結構簡單，施工方便，有效斷面較小，設備多為常用定型設備，系統具有較高的穩定性和安全性，通常不直接服務于大型用戶。（圖2）

圖2 支線綜合管廊示意圖

4.3 纜線綜合管廊

纜線綜合管廊用于容納電力電纜和通信線纜的綜合管廊，設有可開啟蓋板，內部空間不滿足人員正常通行，通常采用淺埋溝道方式建設，埋設在人行道下，工作通道不要求通信、照明、通風等設備，設置供維護時可開啟的蓋板或工作手孔。通常納入有電力、通信、有線電視等管線，管線直接供應各終端用戶[6]。特點為埋深淺，空間斷面較小，建設施工成本費用較少，維護和管理較為簡單。

4.4 綜合管廊優缺點

優點：①通過綜合管廊遠期規劃進行容量設計與建設，為管線遠期發展奠定基礎。②通過城市地下空間的高效利用，能夠較好的節約資源[7]。③地下管線的系統整合，有利于各種管線的維護、增容和集中管理等工作開展。④事先進行管廊建設規劃，之后進行管線施工，可有效降低施工過程中的相互干擾，縮短管線施工工期的同時，提高管線質量，減少管網故障率[6]。⑤綜合管廊內的管線與土壤、地下水的酸堿物質分隔，不僅能減少腐蝕，還可以延長管線使用壽命。⑥避免“拉鏈”馬路，便于維修管理。⑦改善市容景觀，減少了各種管線的檢查井及地上桿線等，提升道路及市政公用管線的服務質量。⑧綜合管廊結構設計能抵御一定的沖擊荷載，在戰時具有一定的防災性能。

缺點：①綜合管廊必須一次修建，投資較大，如果管廊敷設的工程管線較少時，管廊建設費用所占比重大。②各個管線產權單位如何分擔綜合管廊建設費用、管廊建成后各管線單位管理和維護權限、管廊本身的管理維護費的承擔比例等問題均較復雜，難處理，若發生事故，各方的權責均很難完全界定。③規劃部門需要正確預測研究區域近、遠期發展規劃，如果規劃對未來發展定位不準或發生規劃調整，勢必造成綜合管廊斷面尺寸過大或過小，預留位置與實際位置出入較大等一系列的問題。

5 結束語

綜合管廊是我國建設現代化智能化城市進程中具有戰略意義的重要基礎設施，市政綜合管廊建成后不僅對市政市容的建設、交通環境的改善有較大的提升，同時對人民生活方面也能起到積極的促進作用。通過對城市管廊開展合理的設計和規劃，從工程綜合質量和投資效率的角度分析，具備較好的經濟、社會、環境效益。