新發展格局背景下中國經濟對外傳播敘事表達與實施路徑探析

韓云杰 王四新

【內容摘要】加快構建以國內大循環為主體，國內、國際雙循環相互促進的新發展格局，為守正創新做好中國經濟對外傳播工作明確了新坐標、賦予了新職責、提出了新要求。本文指出，在開展中國經濟對外傳播工作時話語表達上應建構主流話語、破解片面認知，準確闡釋新發展格局內涵;在敘事建構上應回應國際關切、引導合理預期，生動講好中國經濟故事;在路徑上應拓寬報道渠道，增強經濟對外傳播效能，以便為中國經濟發展創造更加有利的外部輿論環境。

【關鍵詞】新發展格局;中國經濟對外傳播;話語表達;敘事能力;路徑創新

2021年5月，中共中央政治局就加強中國國際傳播能力建設進行第30次集體學習，習近平總書記強調，要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性與必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同中國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為中國改革發展的穩定營造有利的外部輿論環境，為推動構建“人類命運共同體”作出積極貢獻。這為進一步做好包括中國經濟對外傳播在內的整個國際傳播工作提供了基本遵循。中國經濟對外傳播是對外傳播的“重頭戲”，在對外傳播大格局中發揮著舉足輕重的作用。加快構建以國內大循環為主體，國內、國際雙循環相互促進的新發展格局，是事關我國全局發展的重大戰略任務。做好中國經濟對外傳播，有必要把握新發展格局這一重大戰略決策，把握中國經濟對外傳播的內在規律，明確相應的國際傳播方式和路徑，提升傳播能力，增強傳播實效，為中國經濟發展創造更加有利的外部輿論環境，為構建“人類命運共同體”作出貢獻。

一、話語表達：建構主流話語、破解片面認知，準確闡釋新發展格局內涵

當前，中國已經成為世界經濟增長的主引擎和穩定器，對世界經濟增長的貢獻率年均在30%以上。2020年，面對新冠肺炎疫情等帶來的全球直接投資的大幅下降，中國吸收外資較2019年增長了4.5%，成為全世界最大的外資流入國，從共建“一帶一路”到舉辦中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會，從維護和踐行多邊主義到推動構建開放型世界經濟，中國的發展為世界經濟可持續發展注入了強勁動力。世界銀行《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》報告稱贊中國優化營商環境舉措為全球其他經濟體提供了借鑒，對全球營商環境水平整體提升發揮了有力的推動作用。從目前全球傳播總體態勢看，涉及中國經濟議題的國際報道量和關注度很高。很多關于中國經濟發展的報道是客觀正面的。比如，許多外媒和國際專家學者對全球新冠肺炎疫情蔓延及全球經濟衰退背景下的中國經濟增長給予關注，認為中國經濟迅速復蘇并實現強勁增長，而且以驚人的速度接近正常狀態，增速遠超很多專業機構預期，并表示“中國經濟持續復蘇，這是給世界經濟的一份禮物”。外媒認為，“構建新發展格局是中國進入新發展階段的重大戰略抉擇”，“中國提出新的經濟發展思路，未來有望借助構建‘雙循環’新發展格局加快發展，以巨大的市場和完整的供應鏈為國際市場提供支撐，助力國際貿易重啟”等;但是，“新發展格局”概念提出后，有的國際報道沒有認識到國內、國際雙循環的辯證關系，把關注目光聚焦于“以國內大循環為主體”這一端，憂慮中國發展會走向“內顧化”。有外媒錯誤解讀“中國將尋求經濟自立，放緩對外開放步伐。”①對于這些片面認知和解讀，有必要及時化解，將其引導到正確的方向上來。

構建新發展格局是黨中央根據中國新發展階段、新歷史任務、新環境條件作出的重大戰略決策，不僅對于中國實現高質量發展具有重要意義，而且對于促進世界經濟繁榮也具有深遠影響。新發展格局為中國經濟對外傳播提供了重要的坐標系。面對一些報道中存在的片面認識和解讀，要深刻理解新發展格局的豐富內涵和重要意義，堅持中國立場、國際表達，全面報道、深入解讀、精準闡釋，駁斥歪曲中國經濟的論調，消除片面誤讀的認知，創建真實客觀、于我有利的話語體系，掌握概念定義權和闡釋權，提升國際輿論話語權。這就需要深入研究經濟發展規律，在國際傳播語境中，宣介、闡釋國內大循環和國內、國際雙循環的關系，準確闡釋“雙循環”的內涵，闡釋好“以國內大循環為主體”和“國內、國際雙循環相互促進”這兩者之間的關系，宣介好構建新發展格局絕不是封閉的國內單循環，而是開放的、相互促進的國內、國際雙循環;中國開放的大門將進一步敞開，中國市場潛力將充分激發，中國的超大規模市場優勢，對來自世界各地的更加多樣化的高品質產品、技術、服務將產生更多需求，進而為各國提供更廣闊的市場機會;“一帶一路”是合作之路、健康之路、復蘇之路、增長之路，順暢聯通的國內、國際循環，將能夠推動建設開放型世界經濟，推動構建“人類命運共同體”。通過對外傳播，推動海外受眾更全面深入地了解新發展格局，了解中國經濟發展道路，培育真實客觀、于我有利的國際認知，進而不斷建構與中國國際地位相稱的國際話語體系。

二、敘事建構：回應國際關切、引導合理預期，生動地講好中國經濟故事

（一）巧設議題，回應和解答國際社會關切

議程設置是傳播學的經典理論，議程設置能力是國際傳播能力的重要標志，只有掌握了議程設置權，才能從根本上掌握主動權。議程設置的核心問題就是新聞傳播中“說什么”“怎么說”“何時說”。在新發展格局大背景下，中國經濟對外傳播既不能自說自話，也不能被動應付。應深入研究經濟運行規律、新聞報道規律、國際傳播規律，強化中國經濟對外傳播的前瞻性設計，及早研判經濟走勢和熱點問題，把我們想講的與海外關注的結合起來，有的放矢地設置體現中國立場的主張，貼合國際關切的具體議題，及時回應關切，增信釋疑。比如，圍繞中國經濟恢復并實現正增長的措施、碳排放、金融、中國經濟對外開放、環境保護、技術發展等，以及國際關切的全球經濟恢復、社會發展、環境治理、國際抗疫合作、貿易和投資互利合作等，及時傳遞中國聲音、中國主張、中國方案。應善于捕捉最佳時機，主動設置議題，對于投資環境、經濟運行、重大經濟舉措等國際關注度高的議題，建立完善議題跟進、動態反應、快速報道等機制，主動“喂料”，引導國際報道的傾向。不同的議題有不同的傳播規律和具體路徑，有學者將經濟議題細化為常規性短期經濟議題、常規性長期經濟議題、非常規性短期經濟議題、非常規性長期經濟議題等四類議題，②需要把握好不同議題的具體特點，注重時度效，進行有的放矢的報道和傳播，積極引導輿論走向。

（二）挖掘細節，把中國經濟故事講好、講鮮活

靠數據、案例和專業性說話是經濟新聞的顯著特征。但如果一味陷入數據堆砌、術語鋪陳、觀點羅列之中，缺乏故事性和生動性，則會枯燥無味，經濟報道的效果也會打折扣。要吸引國外受眾尤其是廣大普通民眾的注意力，就要善于既見物又見人、既見數又見人，用小故事講清大經濟、小切口講好大主題、熱細節激活冷數據，把情節和故事融入報道中，把新發展格局的宏觀政策與企業、個人的命運結合起來，提升報道的親和力。比如，外媒《疫情得到有效控制，中國三季度經濟快速反彈》等報道在介紹中國經濟時，加入了武漢、成都居民的具體案例，在經濟活動中的具體場景和細節上著以筆墨，以提升故事的可讀性和可接受性。在中國經濟對外傳播中，可以將關注視角更多聚焦于經濟活動一線的市場主體、人物個體，洞悉豐富多彩的生產、生活場景和可親、可感的具體事例，在一系列實實在在的故事和案例建構的敘事中，拉近與受眾的距離，使海外受眾更加生動直觀地感受到中國經濟的巨大成就和有力的開放政策。在疫情期間，新華社聚焦國外對疫情影響下中國經濟的有關擔憂，有的放矢地推出一批對外報道，針對復工復產、支持外資企業等精準設置議題，并且引入企業、海外投資人和經濟學家等的觀點，收到了很好的效果。經濟報道既具有感性色彩，也具有理性色彩。因此，有必要打通多種視角，善于把經濟素材“再加工”，把感性的經濟活動融入理性的解釋，將普通的信息傳播升華為觀點報道、專業傳播、深度報道，使報道既有小切口，又有大格局，實現微觀與宏觀、具體與抽象、個案與整體的統一。

（三）引導預期，增強經濟報道的針對性和有效性

預期是經濟發展的重要變量。在經濟國際化高度發達的今天，市場預期、市場信心對經濟運行的影響越來越大。對普通國際受眾而言，對中國經濟發展的信息是不對稱的，大眾媒介發揮著重要的信息源和導向器作用。商務部負責人表示，每年我們大體需要進口2萬億美元左右的貨物和近5000億美元的服務，相當于法國一年的GDP總量。在全球經濟復蘇緩慢的背景下，更加需要引導海外受眾對中國經濟形成合理的預期。這就需要進一步唱響中國經濟光明論，積極宣介中國擴大對外開放的政策措施，比如，全面實施外商投資法及其實施條例，進一步縮減外商投資準入負面清單，穩步推動金融市場準入，出臺海南自由貿易港建設總體方案，強化深圳和浦東的改革開放舉措，深化服務貿易創新發展試點等，形成良好的國際輿論氛圍。要動態跟進國際關切，動態把握經濟運行態勢，聚焦國際傳播的“羊群效應”，選擇最優的傳播方式和敘事角度，及早介入、先聲奪人，動態跟蹤、動態報道，搶占“第一落點”，用我們的主流觀點和立場積極影響、引導市場預期，掌握中國經濟對外傳播的主動權。

三、路徑創新：豐富傳播主體、拓寬報道渠道，提升中國經濟對外傳播效能

（一）點面結合，多主體匯聚中國經濟對外傳播合力

做好新發展格局下的中國經濟對外傳播，要善于借助外媒發聲，廣交朋友，團結和爭取大多數，不斷擴大知華、友華的國際輿論朋友圈。經濟報道專業性強，可以借助經濟領域國際組織、智庫機構、企業負責人、國際主流財經媒體，以及世界銀行知名經濟學家等，發揮其身份優勢和語言優勢，闡釋中國經濟發展情況，理性、客觀地看待中國經濟形勢和發展走勢，有針對性地批駁唱衰中國經濟、誤解中國對外開放政策等言論。斯凱奇公司CEO戴維·溫伯格表示，“中國提供了一個復蘇、穩定、增長的樣本”。雀巢集團首席執行官馬克·施奈德表示，“中國非常重視為企業創造一個公平競爭的環境，越來越多的行業對外資敞開懷抱，去年雀巢在中國投資總額達到12億元人民幣”。戴姆勒股份公司董事會主席康林松稱，中國改革開放取得的成就“舉世無雙”。通過企業負責人的這種信息傳播，能實現較好的傳播效果，同時，應發揮中國專家學者、智庫機構、國有企業、民營企業等多種主體作用，積極主動發聲，介紹新發展格局下，中國企業“走出去”開展項目合作，推動當地經濟社會發展、民眾就業增收的實在成果和生動故事，形成多主體協同發聲的整體聲勢。

（二）聚焦青年，發揮“網生代”經濟傳播主體和傳播對象的雙重作用

美國皮尤研究中心等的調查發現，境外“千禧一代”對中國的看法更為積極和正面。做好中國經濟對外傳播，一方面，需要面向國外青年講好中國經濟故事，以年輕人易于接受的傳播方式，闡釋“一帶一路”等對年輕人創新創造、發展創業提供了重要機遇和舞臺，特別是邀請活躍在“一帶一路”建設中基礎設施、跨境旅游、跨境電商、服務貿易等領域的外國創業者現身說法，講好中外互利共贏的故事。像2020年舉辦的“一帶一路”青年故事會，就邀請來自“一帶一路”沿線10個國家的200多名中外青年代表，通過線上和線下結合的方式分享了各自的創業故事，講述了“一帶一路”倡議帶來的發展機會;另一方面，應通過中國青年人講好中國經濟故事。他們“作為數字原住民或早期數字移民的青年群體，有著更為豐富的技術素養，更為寬闊的國際視野，以及更具間性的文化精神”。③應積極發揮青年人熟悉國際輿論場特點和國際化表達方式的優勢，通過青年創業者講好發展故事、創業故事等，提升中國經濟對外傳播實效。

（三）創新表達，多路徑做好中國經濟對外傳播

創新是做好中國經濟對外傳播的動力源泉。中國經濟對外傳播不同于經濟國內報道，有著自身的規律和特點。一方面，應善于利用國際主流財經媒體，做好專業性報道。同時，應順應互聯網時代個性化、分眾化的傳播環境，善于運用好臉書、推特等境外社交平臺，通過國內媒體賬號等及時發布有關經濟信息，強化年輕態、可視化、互動式傳播，吸引海外受眾互動參與。在內容方面，應提供高質量的新聞產品，撰寫財經評論、專家解讀、深度特寫、深度采訪等深度報道稿件，及時反映外媒對新發展格局的高度關注和積極評價。另一方面，要綜合運用動畫、H5、音頻、圖片、微視頻等多媒體手段，把中國經濟故事講鮮活、講生動。在“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦前夕，《中國日報》推出《“一帶一路”睡前故事》，通過外籍記者艾瑞克為女兒每天講述一個睡前故事的方式，以口語化的表達對“一帶一路”倡議進行解讀，得到了CNN、美聯社、BBC等外媒關注;在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇時，《中國日報》又策劃推出原創微視頻《爸爸去哪兒》“一帶一路”版，深入挖掘外國創業者的創新創業故事，取得了積極效果。此外，不同國家和地區與中國的經濟合作各有特點，應貼近不同區域、不同國家、不同群體受眾，采用精準傳播方式，推進中國經濟故事的全球化表達、區域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性。

四、結語

中國發展與世界發展緊密相連。中國經濟對外傳播在對外傳播大格局中發揮著舉足輕重的作用，對于國際社會認識真實、立體、全面的中國，推動構建“人類命運共同體”具有重要意義。應將中國經濟對外傳播作為對外傳播的重要內容，構建話語體系，提升敘事能力，創新方法路徑，全面提升中國經濟對外傳播的能力和實效，為中國經濟發展大局提供有利的國際輿論環境，助力構建“人類命運共同體”。

注釋：

①謝江：《如何對外闡釋中國“雙循環”新格局——基于戰疫背景下對中國經濟誤讀的回應分析》，《對外傳播》2020年第9期。

②杭敏：《探索中國經濟對外傳播》，《對外傳播》2017年第3期。

③姬德強：《講好數字青年的故事 “破圈”國際傳播》，《中國青年報》2021年6月11日。

（作者韓云杰系中國傳媒大學傳播研究院傳播學博士研究生;王四新系中國傳媒大學教授、博士生導師）