永春縣畜牧產業結構進一步優化及發展建議

李春景 林文海 林曉青

（1.永春縣畜牧站 福建永春 362600；2.永春縣鄉鎮畜牧獸醫站 福建永春 362600）

永春縣地處福建省東南部、晉江東溪上游，全縣總面積1 451.87 km2。 永春縣先后榮膺國家生態縣、全國綠化模范縣、 全國文明縣城等十幾項國家級榮譽。 隨著農業現代化、城鎮化、工業化進程加快和人民對畜禽產品消費需求的日益增長， 畜牧業擺在更加突出的位置。通過進一步優化畜牧產業結構，促進畜牧產業轉型升級，實現畜牧產業高質量發展，全面提升畜禽產品供應安全保障能力是十分必要的。

1 永春縣畜牧業現狀

1.1 總體情況 “十三五”以來，永春縣畜牧業發展態勢穩步提升，綜合生產能力進一步增強。2020 年，在大牲畜方面，全縣生豬年末存欄14.8 萬頭，年出欄生豬23.5 萬頭； 牛年末存欄0.5 萬頭， 年出欄牛0.33 萬頭；羊年末存欄2.8 萬頭，年出欄羊2.3 萬頭。在家禽方面，全縣家禽年末存欄152.1 萬羽，年出籠家禽250.5 萬羽。 畜牧業總產值達10 億元。 畜牧業提標改造加快，規模化、標準化養殖發展迅速，畜產品初加工能力逐步提高。

1.2 永春縣規模養殖現狀

1.2.1 規模化養殖日益壯大 全縣生豬規模養殖場有40 家，其中，存欄5 000 頭及以上的養殖場5 個，存欄 1 000~4 999 頭的 10 個，500 頭以上的 25 個；養牛規模養殖場100 頭以上的1 個； 養禽超千羽的大戶達到38 個，其中飼養蛋雞30 萬羽以上的2 個。規模養殖的熱潮推動了全縣畜牧業的發展， 畜禽養殖逐步由散養走向小規模、小規模走向規模化、規模化走向標準化。

1.2.2 生態化養殖蓬勃發展 永春縣2008 年開始生態化養殖探索之路，先后開展生豬產業體系建設、生豬規模養殖場標準化改造、 生豬規模以下養殖戶自行改造等一系列工作。 永春縣在生豬規模養殖場大力推廣“漏縫地板-干清糞-少沖洗-種養結合-零排放” 和微生物異位發酵床處理技術等生態環保養殖模式； 在規模以下的285 個生豬養殖場大力推廣應用“豬-沼-果（草、林、茶、菜）”種養結合生態養豬模式技術，促進了全縣養豬模式的調整，有效提升了生豬養殖污染防治能力， 實現了養殖業與種植業的良好結合，取得了可持續、可循環利用的經濟、生態和社會效益。

1.2.3 標準化規模養殖起步 畜禽標準化規模養殖是推進永春縣畜牧產業升級換代的關鍵。 永春縣通過積極向上爭取項目，扶持、引導農戶向標準化規模養殖發展， 實現規模養殖場硬件建設標準化。 至2020 年底，全縣創建標準化示范場9 個，其中生豬國家標準化場3 個、省級標準化場2 個，蛋雞國家標準化場2 個、省級標準化場1 個，肉鴨省級標準化場1 個， 為永春縣畜牧產業從零星分散養殖向標準化規模化養殖轉變，起到了示范帶動作用。

1.2.4 政策推動保障有力 “十三五”以來，永春縣通過深入開展桃溪流域綜合整治、 美麗鄉村和宜居環境建設，不斷加大對生豬養殖標準化改造、自行改造的支持力度。 先后制定建立病死畜禽無害化處理機制、加強生豬養殖面源污染防治工作、非禁養區規模以下生豬養殖場（戶）自行改造方案等多份文件，有力推動了生豬養殖改造工作。 全縣所有規模生豬養殖場均已有無害化處理設備設施，并投入使用。同時，制定的《永春縣2016-2020 年畜禽業發展規劃》以及《永春縣畜禽養殖污染防治規劃》，也為全縣畜牧業的發展方向提供了有力保障。

2 存在的突出問題

2.1 部分品種規模化養殖比重低、草食性動物肉產量占比低 調查統計數據表明， 全縣規模養殖比重較低，截至2020 年底，全縣生豬出欄23.5 萬頭，肉牛出欄 3 300 頭， 山羊出欄 2.3 萬頭， 家禽出籠250.5 萬羽，豬、牛、羊、雞、鴨肉產量比重分別為77%、2%、2%、9%、10%，草食性動物（牛、羊）肉產量比重僅4%。 規模化養殖場豬、牛、羊、家禽出欄出籠分別為 21.5 萬頭、100 頭、0 頭、97 萬羽，全縣僅豬規模養殖比重較高，為91.5%，；牛、羊、禽規模養殖比重分別為3%、0%、38.7%，草食性動物（牛、羊）規模養殖比重只有3%（見表1）。 可見，畜禽市場供給仍然主要來自千家萬戶的散養農戶， 而千家萬戶的分散飼養既難以適應市場的激烈競爭， 又不符合現代養殖業的要求，同時，永春縣山多、人稀、交通不便，農村勞動力大量外出務工的縣情， 也不適合大力發展千家萬戶式畜禽養殖。

表1 2020 年末全縣畜禽存欄、出欄、產量情況表

2.2 畜禽養殖組織化程度低 全縣農民專業合作社、家庭農場在數量上增長較快，但總體規模較小，平均規模不大，帶動能力有限，覆蓋面積小。 實際上多數合作社只是注冊了一個養殖合作社執照， 并沒有有效地按合作社運作方式運行， 全縣養殖戶仍處于“單打獨斗”局面，應對市場能力較弱。

2.3 畜牧業三產融合程度較低 一產相對粗放，高科技現代養殖少。二產仍是永春畜牧產業鏈的短板，“接一連三”作用不明顯，尤其缺乏有區域影響力的明星企業。三產發展勢頭強勁，但缺乏科學合理規劃和形成有影響力的品牌。

2.4 缺乏市場預警機制 畜牧產業信息體系不健全， 難以指導養殖戶根據市場變化調節生產和規避風險。市場與養殖戶之間缺乏有效的連接機制，養殖戶缺乏市場信息收集渠道， 容易使畜禽養殖形成一哄而上、一哄而下的大起大落的局面，特別是生豬養殖方面， 永春縣不少養殖戶因盲目跟從， 導致嚴重虧損。

3 發展畜牧業的思考與建議

根據國家《“十四五”規劃和2035 年遠景目標建議》，在三農方面，要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力；在生態方面，堅持綠水青山就是金山銀山理念。 結合對以上存在問題的思考及永春縣實際情況， 針對畜牧業產業結構調整優化以及健康可持續發展提出以下對策。

3.1 優化畜牧產業結構，積極發展肉用型草食動物養殖 永春縣是山區縣，氣候宜人，是草食動物養殖的理想之地。加大引進優良品種力度，提高品種改良進度，提高草食動物養殖的經濟效益，同時，著力抓好規模養殖場（戶）發展，推廣標準化養殖技術，積極培育龍頭企業，努力實現牛、羊養殖質量顯著提高，產品總量明顯增長， 使草食牲畜逐漸成為全縣的優勢產業。

3.2 大力發展標準化適度規模化養殖 永春縣畜牧業已進入“提檔升級”的關鍵時期，標準化規模飼養是今后畜牧業的必然趨勢。根據永春縣實際情況，應從以下方面發展標準化規模養殖： 一是支持現有的規模化養殖場遷擴建，并提升檔次，進一步做大做強做優，在介福鄉、石鼓鎮、五里街鎮、下洋鎮等鄉鎮做大做強蛋雞優勢產業集群；應用自動化設備，實現生產過程的全自動化控制， 完善蛋雞質量安全可追溯體系，不斷提升蛋雞產業標準化、規模化、產業化、信息化、專業化水平。二是大力發展標準化適度規模養殖，使全縣規模養殖的比重有較大提高。

3.3 指導畜禽養殖合作社發展，提高畜禽養殖組織化程度 一是加大對現有畜牧養殖合作社指導，真正發揮畜牧養殖合作社作用， 把散養戶有機結合起來，實現統一提供仔豬、統一供料、統一供藥、統一防疫、統一銷售的目標，提高養殖戶的生產水平與經濟效益，增強其抗御市場風險的能力。二是推進合作經濟組織建設示范，引導畜禽養殖戶在自愿的基礎上，再組建一批組織化程度高的畜禽養殖合作社、 專業協會或養殖聯合體等合作經濟組織。

3.4 健全完善社會化服務體系，保障畜牧業健康發展 一是完善動物疫病防控體系及縣、鄉（鎮）、村三級防疫網絡體系，提高對重大動物疫病的預警能力。二是建立畜產品質量監測體系， 完善縣畜產品質量監測檢驗中心，培訓專業人員，強化監測檢驗能力。三是建立健全畜牧信息網絡體系， 建立反應靈敏的市場信息網絡平臺， 及時以短信形式提供給廣大養殖場（戶），以達到調整生產、穩定價格、減少風險的目的。四是完善基層畜牧獸醫技術服務網絡，穩定基層隊伍，提高業務素質，切實解決鄉鎮畜牧獸醫站存在的“隊伍不穩”現象。 五是抓好畜產品加工體系建設，以市場為導向，加大宣傳引導，積極發展畜禽產品精深加工業，拉長產業鏈條，提高產品附加值。