唐朝便有『城管』

◎ 江 舟

“城管”是貫徹實(shí)施國(guó)家及市區(qū)有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護(hù)城市管理秩序的一支行政力量，在城市綜合管理中發(fā)揮著重要的作用。大家可能認(rèn)為，“城管”是近些年才出現(xiàn)的新興事物，其實(shí)在中國(guó)歷史上，至少在唐朝的時(shí)候，就已經(jīng)出現(xiàn)了“城管”這類(lèi)工作崗位。

根據(jù)《舊唐書(shū)》記載：“監(jiān)市踐于衙，理市治序。”這便是中國(guó)史書(shū)中對(duì)“城管”的最早記載。這里所說(shuō)的“監(jiān)市”，其特點(diǎn)和職業(yè)性質(zhì)和今天的城管都非常相似。“踐于衙”是指“監(jiān)市”屬于衙門(mén)管理，受衙門(mén)節(jié)制調(diào)度。但是“監(jiān)市”相比于衙門(mén)官吏，社會(huì)地位要低一些，他們的任務(wù)就是“理市治商”。《舊唐書(shū)》還有較為詳細(xì)的城市街道管理規(guī)定：“距府十丈無(wú)市，商于舍外半丈，監(jiān)市職治之。”古代的“府”是指行政機(jī)構(gòu)所在地或地方行政長(zhǎng)官、達(dá)官貴人的官邸，這里規(guī)定的就是離此類(lèi)地點(diǎn)十丈之內(nèi)不可以開(kāi)店擺攤賣(mài)東西，而監(jiān)督執(zhí)行這些規(guī)定的人就是“監(jiān)市”。

此外，據(jù)唐朝宰相房玄齡在《唐世記》里的記載，監(jiān)市的成員并不是正式編制人員，而是監(jiān)市團(tuán)隊(duì)可根據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T的意愿或根據(jù)政治形勢(shì)的需要，隨時(shí)可以從民間挑選人員進(jìn)行組建或者解散，組建期間監(jiān)市的薪水由衙門(mén)發(fā)放。由此可見(jiàn)，“城管”在唐朝時(shí)就已出現(xiàn)了。

（丁強(qiáng)摘自《團(tuán)結(jié)報(bào)》）