溫州市人大常委會從梳理和建立“三張清單”入手,建設“1+3+X”(“1”是指聚焦建設“頤養溫州”這一目標。“3”是指黨委、政府、代表三大主體,“X”是指民政局、衛健委等多個部門參與)養老監督場景,督促政府提升養老服務水平,加快推進“頤養溫州”建設,同時提高人大工作水平和人大代表履職能力。
養老監督場景分設八大模塊,分別為:“黨委有要求”“人大有行動”“代表有建議”“政府有部署”以及溫州市養老基本情況(整合部門圖譜)、“十四五”規劃關鍵指標、主要問題和關注重點。
堅持“線上+線下”場景融合,實現全方位同步監督。傳統的人大專項工作監督依靠集中一個時間段組織開展幾次調研視察、召開幾次不定期的會議審議等方式,不能滿足對養老事業進行全天候、全方位監督的需求。養老監督場景通過實現養老事業產業政策、建議意見的歸集,實現養老方面內容的隨時查閱,線上線下同步監督,讓常態化監督成為可能。
堅持“橫向+縱向”組織融合,實現全過程數據共享。老年人的生活需求涉及近20個部門,目前尚未形成有效的數據共享機制、協同聯動機制。養老監督場景通過匯集整合市民政局、衛健委、公安局等9個部門數據,分設老年人基本情況、居家養老服務情況、機構養老情況、養老服務從業人員等六大子場景,以“實時可視+圖表分析”的方式多角度展示工作進展和任務完成情況,拓寬和打通人大與政府的數據通道,為人大監督政府改進養老服務品質提供參考依據,定期的數據分析,能按照目標要求自動預警,更為監督養老工作提供了便利。
堅持“知識+監督”功能融合,實現全鏈條依法履職。養老服務監督場景提供了監督養老工作必備的法律知識和專業知識,讓代表知曉應著重看什么,老年人最關心最現實的利益問題是什么。并設有養老相關議案建議、問卷調查、媒體監督等內容,代表可通過大會期間的提出“議案建議——人大收集——部門答復”和閉會期間的“提出建議——人大收集——部門回復”,或參與問卷調查、媒體活動,真正反映人民群眾心聲。豐富多元的養老監督關聯信息,讓人大的專項審議更透明、更直觀,互動性更強, 進一步提高了代表履職的積極性。
下一步,溫州市人大常委會將對養老監督場景做進一步的完善優化。在面上,將結合溫州實際做好增量開發,促進平臺、應用、體制“三貫通”。建立全市人大數字化改革項目庫,圍繞共同富裕、科技創新、“兩官”履職評議等中心工作,滾動謀劃一批多跨協同應用場景,成熟一個、開發一個、運行一個,形成數字化改革“滾雪球”效應。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (本文由朱淑慧執筆)