高校知識產權工作中存在的問題及解決措施

任濤

高校作為我國的人才培養基地，是未來經濟、科技、文化等諸多事業發展的新希望，也是知識產權戰略中的工作重點。現如今，在信息全球化的大環境下，知識產權工作問題已經引起了社會各界和高校本身的高度重視。提升高校的知識產權意識、建立健全管理體系是目前工作的重點任務。

高校知識產權工作的意義

尊重知識人才的重要體現

我國高校作為知識人才的聚集地，是教育和傳授知識的重要地點；高校及其科研教育機構是知識產權管理、保護、傳遞和轉化的重要場所。知識產權作為我國創新科技發展的重要標志性成果，是教育科研工作者共同努力奮斗的結果，對知識產權進行合理有效的管理和充分的保護，是尊重知識性人才和保護知識產權的重要表現形式。從我國的國情出發，制定和實施國家的知識產權戰略是當前我國改革開放和社會發展的重要需求，是積極迎合時代科技知識發展的挑戰，也是維護國家利益和經濟文化發展的主要任務。作為我國高等教育學校，高校與知識產權工作有著密切的聯系，其自身擁有充足的科研力量和知識成果，在知識產權制度建設中充當著主力軍的作用。我國高校擁有著國家2/3的重點實驗室，吸納了眾多科研人才，同時也蘊含了豐富的創新資源和創新實力，為社會培養了許多高層次科研人才。《國家知識產權戰略綱要》中明確指出，要想加快建設知識產權保護文化建設，就要從高校開始加強培養學生知識產權保護的相關知識，打造高水平的知識產權師資團隊，為國家和企業培養各類知識產權人才。

發展高校科技事業的重要舉措

知識產權的保護管理貫穿高校科研項目的全過程，是高校科技事業發展工作的重要組成部分。加強高校的知識產權工作符合我國高校科技發展事業的需要，也符合當前時代發展的需要。高校具有學科、教育、人才、信息資源等多方面科技發展優勢，是我國生產新知識、新理論的搖籃，承載著眾多國家級科研項目，是我國科技事業發展的主陣地，且在科技事業發展過程中具有重要作用。作為培養高素質人才的主要渠道，高校是傳授、創新、研究知識的重要陣地，其不僅在科技創新方面有著絕對優勢，在發展高新技術產業方面對促進知識產權的應用更是起到了至關重要的作用。因此，我國高校鼓勵創新發展科技，重視知識產權工作的管理與保護；將科學技術成果與經濟相結合以提升經濟發展水平，或通過技術轉讓和產學研合作的形式不斷發展現今高校科技事業，這都是促進高校科技事業發展的重要舉措。

發展地域經濟的重要途徑

高校知識產權工作的發展最終是為了培養建設性人才，以便促進國家區域經濟的發展，實現高校與地域經濟的掛鉤式發展。通過提升高校知識產權的工作水平，可以有效推進和加強地域的校企合作，不斷深化教學工作和地域經濟發展事業的改革創新，帶動地域經濟發展，推進地區產業轉型升級，這也是發展建設創新型國家的重要措施。在社會主義市場經濟背景下，我國高校科技管理主要是將已有的研究成果轉化為實際生產力；西方在二十世紀八九十年代就已經形成了較為成熟的“知識產權經營權”以推動科研技術轉化。將大學獲得的研究成果轉移給企業用于現實生產從而獲得經濟收益，可以看出知識產權對經濟的發展的重要性，這既有利于發揮市場經濟的作用，又有助于構建良好的知識產權交易體系，從而降低交易成本，促進服務優質化、交易程序簡單化等，對高校來說還可以最大程度地實現知識產權的商業利益。開展知識產權保護工作有助于高校創新事業的發展，有利于提升人才的創新實力，發展地域經濟，建設創新型國家。

我國高校知識產權工作中存在的問題

高校知識產權意識薄弱

現今，我國已經全面實行國家知識產權戰略，但部分高校依舊缺乏對知識產權的重視意識，且沒有將知識產權放到高校未來發展的戰略決策中，導致師生普遍缺少對知識產權的了解。部分創新人士在科研結束后只看重成果論文的發表和結論的鑒定，往往忽略了對專利產權的申請，因此使得部分成果的發表缺乏新穎度，技術內容全面公開卻沒有得到相應的保護。有些高校在學術研究中雖提前申請了知識專利，但由于后期管理不當，導致專利被撤回，甚至有些專利因為專利費用沒有按時繳納而被取消，這都不利于我國知識產權的發展。此外，在大部分高校中，專門從事知識產權法教學的教師人數較少，甚至有的高校沒有教師來教授知識產權課程，大多數教師都將知識產權課程當作普通的法律知識一樣向學生傳授，或是只給法學專業和經濟學專業的學生普及，這也就導致部分高校并沒有正確的知識產權相關的概念和意識，也就無法從權利、義務的角度為科研成果開展知識產權保護工作。

高校知識產權管理體系不合理

目前，我國絕大多數高校都沒有設置獨立專業的知識產權管理體系，對于知識產權的管理僅依靠科學研究院或教務管理部門進行粗略管理，大部分高校對知識產權的管理還停留在行政管理的淺層表面，并未深入了解知識產權管理的重要意義。高校在知識產權的申請、登記、設立、管理等具體實施方面缺少對專業的評估、許可及轉化等過程的全面梳理，導致產權管理體系混亂，進而導致科技成果私下交易、成果轉讓、成果盜竊等事件頻繁出現，阻礙了我國高校科研事業的未來發展。我國實行的是科技管理雙軌制：一是實行科技制度的成果鑒定及獎勵制度；二是實行專利法的激勵制度。大多數高校將這種管理制度與員工的職稱評定和利益相連接，導致大多數高校教職工更加重視論文的發表、成果鑒定和科技獎項申報，而不重視專利申請機會。這種管理體系顯然與科技創新和知識產權的管理目的相背離，嚴重阻礙了知識產權的系統化管理，甚至還會導致科研成果雷同的現象，甚至許多鑒定達到世界水平的成果也只是在重復他人的技術，這種技術的研究純粹是為了參與論文發表和科技成果評定，這種不合理的知識產權管理體系嚴重制約了高校的科技創新能力和知識產權的發展。

高校知識產權轉化能力偏低

現如今，我國高校專利成果研究產生的知識產權市場轉化率偏低且管理結構不完善，根據2015年的調查報告可知，近70.5%的高校設置的是兼職知識產權管理機構，并沒有專門負責管理高校知識產權轉化的管理部門[ 1 ]。導致知識產權轉化率偏低的原因有許多，如知識產權意識較弱、缺乏專業的管理人才、知識產權管理體系不健全等。知識產權的最終轉化是高校科研事業發展的最終目的，否則科研成果也僅僅是成果，無法應用到社會的實際生產、生活中，不利于我國經濟社會的發展。其中，政府政策扶持力度不夠、資金投入不足和科研成果轉化體制不健全是知識產權轉化能力偏低的主要原因。高校作為國家科技創新的主要場所，其研發實力是遠超私人企業的，現如今我國高校的科研管理模式仍舊與事業單位體制管理的形式相仿，由國家立項、財政撥款、高校研究，其經濟與研究的管理工作由完全獨立的兩個部門管理，這就導致研究項目與經濟發展的現實需要嚴重脫節，兩部門不能協調一致，政府管理部門沒有根據實際研究環節投放資金容易造成資金鏈斷層，從而影響科技成果的轉化，同時高校也沒有做好科技成果轉化平臺的職責，如高校內部轉化體制不健全，只追求論文數量作為學術指標而忽視市場的現實需要，嚴重阻礙了高校知識產權轉化能力的提高。

我國高校知識產權問題的解決措施

強化高校知識產權意識

隨著我國的綜合實力不斷上升，國家越來越重視知識產權的發展問題。近期，我國國務院出臺了一系列知識產權方面的法律法規，并針對不同的知識產權問題提供了具體的解決方案。高校也要響應國家的號召，充分認識到知識產權工作的重要性，嚴格按照國家出臺的相關政策制定符合本校發展的知識產權規章制度，同時加強高校師生的知識產權意識，向一些外國高校學習借鑒。

同時，設立專題培訓班或舉行知識產權交流會來進一步向高校師生普及知識產權知識。高校的管理層領導可以設立專門的管理學習小組，學習有關知識產權的管理技巧，舉辦講座、座談會來宣傳知識產權內容，深入地學習知識產權的具體內涵[ 2 ]。高校還可以開展相應的知識產權課程，讓學生學習有關知識產權的知識內容，開展專業的課題研究，形成良好的知識產權學習氛圍。

建立科學的知識產權管理體系

高校的知識產權工作涵蓋了專利申請、登記、設立、管理等多個方面，其中如何做到科學的知識產權工作管理是目前高校需要解決的首要問題。近年來，面對科研成果頻出的現象，高校在感到欣慰的同時，對于其管理工作也進行了一定的改進。為了科學管理科研成果，高校可以設立知識產權管理體系，將專利運營和知識產權管理服務融于一體。

在高校知識產權的管理工作中，人才管理也是加強管理體系工作的一個重要內容。強化人才管理，預防人才流失是完善高校知識產權管理體系的一個重要舉措。無論是臨時人員還是固定員工都需要和高校簽訂勞動合同以確保高校的知識產權管理的保密性，例如，按照規定，學生和項目合作的研究人員在參與高校導師帶領的科研項目中獲得的研究成果，在離校一年后歸完成者、學校和其他參與人員共同所有，同時獲得的獎項也要維護多方參與者的共同利益，高校的知識產權管理部門需要針對每一個項目設立專門的負責人來進行知識產權工作指導，并且要對學校的有關知識產權的爭議和糾紛提前開展關于知識產權知識的宣傳和普及教育工作，以保證在科研項目的整個管理和實施過程中貫徹知識產權系統的管理與服務。

改進高校知識產權的轉化能力

高校可以建立專業的知識產權管理平臺，將科研成果與企業發展相聯系，提升企業產品的市場競爭力，以進一步解決知識產權的供需問題，分層管理高校的知識產權成果，進行專業的培育卵化。同時，高校應增加對知識產權轉化的資金投入，將知識產權的管理從學校到企業再到市場的一系列發展連貫起來，知識產權管理部門要不斷地將知識成果轉化為經濟成果，以便逐步擺脫知識產權轉化困難的問題。

高校可以設立固定的知識產權轉化資金，將專利收益的20%投入到產權專利轉化中去，盡量避免因資金困難的問題造成專利轉化困難，以實現知識產權轉化能力的高度提升，同時也可以使發明者擁有知識產權轉化的能力，這樣可以緩解知識產權轉化的壓力，取得良好的知識產權轉化效果[ 3 ]。高校可以與企業組織知識產權交流合作項目，全方位發展知識產權的管理研發、知識轉化、交易變現等服務工作，以實現科技成果的成功轉化，促進知識產權工作的全面發展。

政府也可以牽頭加強高校與企業之間的合作，定期舉辦區域性的科技成果展覽，來加強校企之間的聯系與互動。高校可以通過與企業的良好合作關系，參與到企業的技術創新改革中去，或者可以由政府創建產學研信息網絡平臺，以幫助高校通過網絡向社會展示自己的科研成果和科研實力[ 4 ]。企業也可以在網站中發布自己的技術需求，從而促進高校與企業之間的合理溝通，營造良好的技術轉化外部環境，促進企業與高校之間的優勢互補、創新協助、共同發展的友好合作關系，充分發揮高校知識產權的作用，促進高校的知識產權成果轉化，助力社會科技的創新研究和經濟發展。

知識產權的競爭也是人才的競爭，人才的競爭也是高校的競爭。我國高校要想不斷提升自身競爭力，就必須轉變自身的管理觀念，抓住自身知識產權工作中存在的問題并及時改進解決，以增強高校的知識產權意識，順應國家的知識產權戰略。同時，高校還可以引進知識產權的管理人才，建立產權保護部門，進一步促進知識產權的保護與轉化，把知識型人才培養作為高校的工作重點，實現知識產權強國，提升我國的綜合實力。

參考文獻

[1]李瑩.我國高校知識產權管理的困境與對策[J].教育教學論壇，2019（31）：240-241.

[2]周靜，張立彬，谷文浩.我國高校圖書館知識產權信息服務的現狀與思考[J].圖書情報工作，2019，63（21）：35-46.

[3]劉昆鵬，黃艷，袁啟海，封偉.我國高校國防知識產權管理發展建議[J].國防科技，2018，39（02）：82-85.

[4]馬艷妹.創新驅動背景下高校知識產權工作的不足及改進措施[J].內蒙古科技與經濟，2021（17）：18-19+26.

【基金項目】江蘇高校哲學社會科學研究項目，名稱：治理體系和治理能力現代化視閾下高校知識產權貫標工作存在問題與路徑優化研究，批準號：2020SJA1218。