鄉鎮人力資源管理存在的問題及解決對策

周延愛

摘 要：近年來隨著我國經濟社會的不斷發展以及經濟全球化的進步，城市的規模變得越來越大，越來越多的大型城市出現在人們的視野之中。目前，鄉鎮的人力資源管理面臨著非常大的挑戰。文章分析了新經濟背景下鄉鎮人力資源管理變革的意義以及存在的問題，并提出了針對性的對策，希望能為鄉鎮人力資源管理變革提供參考。

關鍵詞：鄉鎮人力資源管理;鄉鎮培訓機制;鄉鎮核心競爭力

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）10-0046-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.10.046

1 鄉鎮人力資源管理的意義

（1）有利于提升當地鄉鎮政府工作效率。第一，通過鄉鎮人力資源管理的運用，大大降低了當地鄉鎮政府員工的工作時間，同時提高了當地政府員工的工作效率。第二，鄉鎮通過大數據與鄉鎮人力資源管理信息化的運用，能夠大大促進當地政府管理層以及相關人員觀念的更新，使得當地鄉鎮政府在日新月異的時代趨勢中，緊跟時代的潮流，避免鄉鎮政府管理理念落后。同時，當地鄉鎮政府通過運用更加先進的管理理念，也能夠提升鄉鎮的核心競爭力，從而在21世紀激烈的人才競爭中立于不敗之地。第三，當地鄉鎮政府的人力資源管理部門通過與鄉鎮人力資源管理相結合，不僅可以使人力資源相關信息更加具體化、詳細化，還可以通過更加詳細的信息對當地鄉鎮政府的政府管理層的決策給出更加專業的建議。第四，可以升級當地鄉鎮政府人力資源部門的職能，使得人力資源部門從信息的提供者變成當地鄉鎮政府決策的參與者，大大減少了當地鄉鎮政府決策出現失誤的風險，從而有利于鄉鎮長遠的發展。

（2）有利于減少決策失誤。當地鄉鎮政府運用鄉鎮人力資源管理之后，使不同部門之間緩慢的信息溝通變得更加密切，不僅提高了信息的更新速度，使得鄉鎮的當地政府管理層與決策人員獲得更加完整、與時俱進的數據，有利于當地鄉鎮政府做出有利決策，也增加了不同部門之間的溝通，減少了由于信息更新不及時而導致工作失誤等情況的出現。

（3）有利于提升當地鄉鎮政府內部之間的溝通效率。第一，當地鄉鎮政府在運用鄉鎮人力資源管理之后，通過更加發達的當地鄉鎮政府內網可以為當地鄉鎮政府同級或者上下級之間的溝通與交流構建新的平臺，節約溝通成本，從而有利于鄉鎮提高GDP，增加鄉鎮在人才市場中的競爭力。第二，當地鄉鎮政府在運用鄉鎮人力資源管理之后，有利于鄉鎮對當地政府員工的不同反饋以及建議進行分析、歸納與整理，有利于鄉鎮的當地政府管理層及時了解底層當地政府員工的想法，可以使得當地鄉鎮政府最新的政策或者思想更加快速地傳達到底層當地政府員工，有利于貫徹當地鄉鎮政府的最新思想，實現當地鄉鎮政府的長遠發展。

（4）有利于鄉鎮吸引需要的人才。在21世紀，人才變得越來越重要，對于一個鄉鎮的發展來說，人才是不可或缺的。在新經濟時代之前，一個優秀的人才往往需要鄉鎮的當地政府人力資源部門長期的努力，不僅耗費了大量的人力與物力，也耗費了鄉鎮大量的稅收，不利于鄉鎮的發展與擴大。而當地鄉鎮政府在運用鄉鎮人力資源管理之后，可以通過新鄉鎮人力資源管理系統更快的篩選出鄉鎮所需求的人才，從而避免了招聘面試大量的非鄉鎮目標候選人，節約了鄉鎮的招聘成本與人力資源部門當地政府員工的工作時間，使得人力資源相關工作人員的時間可以利用在其他更有意義的事情上。另外，當地鄉鎮政府在運用鄉鎮人力資源管理之后，也可以快速篩選出對當地鄉鎮政府滿意度以及優先級較高的優秀當地政府員工，通過新鄉鎮人力資源管理系統完成雙向選擇的過程，從而節約了雙方選擇的時間。鄉鎮也能夠獲得更多優質的人才，為鄉鎮的發展添磚加瓦。

（5）有利于鄉鎮當地政府員工培訓。當地鄉鎮政府在運用鄉鎮人力資源管理之后，通過新鄉鎮人力資源管理系統對鄉鎮內部的所有當地政府員工進行評估，不僅能夠提升對當地鄉鎮政府內部所有當地政府員工的了解程度，還有利于鄉鎮當地政府員工內部的培訓。首先，通過新鄉鎮人力資源管理系統，鄉鎮可以更加了解當地政府員工的優點與缺點，可以針對性地對當地政府員工進行培訓，揚長避短，使得每一位當地政府員工都能在更適合自己的崗位工作，最大化地發揮自己的優點，提升工作效率，從而為鄉鎮獲得更多的GDP，有利于鄉鎮長久的發展。其次，鄉鎮通過新鄉鎮人力資源管理系統還可以了解到不同當地政府員工的深層次需求。鄉鎮在了解到這些信息之后便可以滿足當地政府員工的深層需求，通過滿足當地政府員工的不同需求來提升其獲得感、滿足感與歸屬感，有利于鄉鎮當地政府員工提升工作積極性，從而提高工作效率。

2 鄉鎮人力資源管理存在的問題

（1）不重視人力資源管理的應用。目前，在當地鄉鎮政府中，很多管理者的鄉鎮管理理念相對老舊，沒有跟上時代進步的腳步，沒有意識到人力資源管理與鄉鎮管理相結合的重要性。當地鄉鎮政府的日常運營中，過分的追求經濟效益的最大化，而忽略了鄉鎮人力資源管理的進步，也造成了鄉鎮在人力資源管理過程中對人力資源管理的利用程度不足。相對于信息化建設較為完善的城市政府，許多鄉鎮政府的工作效率低下，當地鄉鎮政府員工之間的溝通不暢，這也造成了當地鄉鎮政府的運營成本增加，從而使得鄉鎮在21世紀的人才競爭中處于不利地位，影響了鄉鎮的發展。

（2）當地政府人力資源部門員工專業素質參差不齊。在鄉鎮政府中，由于許多當地鄉鎮政府管理層對人力資源管理不夠重視，所以忽略了對人力資源管理相關人員的考核，這也造成了人力資源部門的當地鄉鎮政府員工綜合素質參差不齊。如果當地鄉鎮政府的人力資源部門相關人員對人力資源理論知識不夠了解，自然也不能跟上時代的腳步貫徹落實鄉鎮的新經濟建設。即使鄉鎮完成了人力資源新經濟改革的信息化建設，也會由于當地鄉鎮政府人力資源部門員工的綜合素質不足而產生不熟悉系統、工作效率低下等情況，這些情況不僅大大浪費了鄉鎮的資金，也不利于鄉鎮長久穩定的發展。此外，由于大部分鄉鎮中當地政府人力資源部門員工的綜合素質不足，在工作中并不能清楚地認識到自己的職責與義務，從而在日常工作中造成了相互推諉責任等不利于工作效率提高的情況，大大危及當地鄉鎮政府的日常管理。此外，由于當地鄉鎮政府人力資源管理相關部門人員綜合素質參差不齊，自然也不能為鄉鎮提供更加完整詳細的信息數據，不利于鄉鎮作出更加完善的決策。

（3）鄉鎮人力資源管理機制落后。目前在新經濟時代下，很多鄉鎮政府雖然也相當重視新人力資源管理建設，開始實行人力資源管理新經濟的建設。但是，在很多鄉鎮政府中，鄉鎮的管理機制相對落后，尤其是在21世紀，由于激烈的市場競爭，人才的流動性大大增加，這也對當地鄉鎮政府的人力資源管理提出了更大的挑戰。而且大多數鄉鎮落后的管理機制使得鄉鎮并不能夠在短時間內迅速地完成人力資源管理的新經濟建設與革新，建立全新的人力資源管理機制。此外，在很多鄉鎮政府中，并沒有明確的當地鄉鎮政府人力資源管理相關部門人員培訓制度，并不能組成一支有較高專業素質的人力資源團隊，在這樣的情況下，如果盲目地進行鄉鎮人力資源管理創新建設，只能是適得其反。

（4）鄉鎮培訓機制落后。人力資源管理的培訓機制作為人資管理的根本組成，是對鄉鎮職工工作潛力的發掘和管理，這是當下人資管理和鄉鎮發展的基本工作。然而部分鄉鎮政府并沒有真正發揮培訓機制的效用或是無法實現培訓的目標，導致培訓工作在整個企業運營中一直處于滯后的狀態。其主要問題有以下表現：第一，難以發揮企業培訓的效果。由于鄉鎮的地理環境，政府領導本身缺少對人力資源管理培訓的重視，較少將精力投入到培訓機制的建設中去，僅僅是依靠長期工作來提高職工的業務能力，這種培訓方式極大地限制了員工工作能力的提高。 第二，培訓資源短缺。由于鄉鎮的特殊性，因而缺少專業的培訓人員和師資力量，無法制訂科學合理的培訓管理計劃，只能單一的進行職工技能培訓，進一步制約了職工整體素質的提高。第三，人才的培訓和任用存在矛盾。人才的培養和發掘是一項長期、系統的工程，是與企業發展的長遠目標相一致的。然而鄉鎮企業過多重視短期的經濟利益，培訓出來的公職人員難以在經濟發展中找到自身的位置，影響了職工個性和特長的發揮，甚至職工在培訓結束后離開崗位另謀發展，最終導致了鄉鎮人才和資源的雙項流失。鄉鎮的社會和經濟發展最重要的就是人才，人才的流失必將導致鄉鎮的經濟發展受到一定程度的阻礙，也更加不利于鄉鎮經濟的持續發展。

3 解決鄉鎮人力資源管理存在問題的對策

（1）促進當地鄉鎮政府管理理念的更新。當地鄉鎮政府在運用鄉鎮人力資源管理之后，首先就是要促進自身管理理念的更新。在21世紀這樣一個信息化網絡時代，當地鄉鎮政府應該跟上時代發展的腳步，及時更新自身的鄉鎮管理思維。首先，當地鄉鎮政府的管理者需要對鄉鎮自身的情況有充足的了解，同時加強對人力資源管理新經濟革新的重視程度，確保鄉鎮在時代發展的浪潮中不掉隊。其次，當地鄉鎮政府管理者需要更新自身管理理念，正確的管理理念不僅能夠提升當地政府員工的工作積極性，提升當地政府員工的工作效率，也能夠為鄉鎮減少很多不必要的運營成本，從而增加了鄉鎮的GDP，提高了鄉鎮在人才市場競爭中的競爭力。最后，通過更加先進的鄉鎮管理理念，能夠明確不同當地鄉鎮政府部門職員的職責劃分，使得當地政府員工更加清楚自己的職責范圍，從而進一步提高工作效率，有利于鄉鎮的長遠發展。所以，促進鄉鎮管理理念的更新是鄉鎮人力資源管理新經濟化改革的基礎。

（2）通過當地政府員工培訓，增強當地政府員工專業素質。在新經濟時代來臨之后，在鄉鎮的人力資源管理中，擁有一個綜合素質高、專業性強的團隊十分重要，一個專業團隊不僅能夠使得人力資源工作更加高效的展開，而且由于當地政府員工的綜合素質提高，對信息化的接受能力與程度也更高，有利于新經濟背景下鄉鎮人力資源管理改革的推進。所以在新經濟建設的過程中，鄉鎮應該更加注重自身對當地政府員工的培養。加強當地政府員工培訓，提高當地政府員工的理論知識與對計算機網絡系統的了解，從而推進鄉鎮人力資源管理新經濟改革更加高效的發展。

（3）更新鄉鎮政府管理模式。在新經濟背景下，當地鄉鎮政府的管理模式變得越來越重要。許多鄉鎮政府的管理模式已經相當陳舊，不再適用于新經濟背景下的當地鄉鎮政府管理。如果鄉鎮不能在新經濟時代及時更新自身的管理模式，只能被時代淘汰。所以，這就要求當地鄉鎮政府管理者在鄉鎮日常管理中及時更新自身的管理模式，尤其是提升對于鄉鎮信息化與新經濟建設的重視程度。鄉鎮要更新管理模式，首先，當地鄉鎮政府管理者應該根據鄉鎮自身的發展情況，建立更加先進的管理制度。在新的管理模式中，當地鄉鎮政府管理者在制度中應該明確并且細化當地政府員工的工作目標，通過創新的管理機制，使得當地政府員工的工作目標具體到每天，這能使當地政府員工清楚自身每天的工作量，從而合理安排工作與休息時間，大大提升了當地政府員工的工作效率。

（4）完善鄉鎮政府網絡系統。完善的網絡系統是實現鄉鎮新經濟背景下人力資源管理改革的基礎。通過當地鄉鎮政府的信息化，首先，可以實現新經濟信息在不同部門之間的流動與共享，使得各個部門都可以通過新經濟為鄉鎮的相關決策提出專業意見，從而建立當地鄉鎮政府決策系統，減少當地鄉鎮政府決策失誤，有利于鄉鎮的發展。其次，減少不同部門之間的信息鴻溝。通過新經濟網絡，可以實現不同的鄉鎮，或者同一鄉鎮中不同部門之間人力資源信息的更好交流，降低鄉鎮招聘到所需專業人才的時間與資金消耗，從而使得當地鄉鎮政府有限的資金可以利用到更多的領域中，有利于鄉鎮的擴張。最后，通過完善當地鄉鎮政府網絡系統，可以大幅度提升當地鄉鎮政府的資金安全。相較于之前的支票、現金交易，如果當地鄉鎮政府能夠完善自身的網絡系統，就可以通過網上在線支付的方式對人力資源管理的相關支出進行支付，從而減少在交易過程中的資金風險。總之，通過當地鄉鎮政府人力資源管理的建設，大幅度提高了當地鄉鎮政府的資金安全以及工作效率，從而大大提升了鄉鎮的競爭力。

4 結論

總而言之，在新經濟時代來臨之后，人力資源管理在鄉鎮中占據著越來越重要的地位，當地鄉鎮政府需要緊跟時代腳步，將新經濟與人力資源管理相結合，進行人力資源管理變革。通過改革，不僅能夠大大提高鄉鎮當地政府員工的工作效率，降低溝通成本，也有利于通過人力資源系統進行鄉鎮當地政府員工內部培訓，提升當地政府員工專業素質，最重要的是能夠通過變革促進當地鄉鎮政府管理意識的更新。然而，目前許多鄉鎮在大數據背景下的人力資源管理改革中依然面臨著許多問題，比如對人力資源管理重視程度不高、鄉鎮管理機制落后、當地政府員工素質參差不齊等。所以，當地鄉鎮政府要通過更新管理模式、加強當地政府員工培訓、完善當地政府員工激勵機制來推動新經濟背景下人力資源管理的變革。

參考文獻：

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