以科技融合引領駐村農業經濟發展

楊洋?安娜

摘要：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應“三農”工作新形勢新任務新要求，健全常態化駐村工作機制，為全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強組織保證和干部人才支持。

關鍵詞：第一書記;北鎮經濟現狀;鄉村振興

第一書記政治身份特殊，工作地位也不一般。是黨在基層農村的代表，是群眾利益的代表，是省直機關黨員干部的代表。在艱苦地區擔負著第一工程抓黨建、第一要務促發展、第一責任保穩定的重任。換句話說，是黨聯系群眾的“橋梁”，是農民群眾的“貼心人”，是農村干部開展工作的“主心骨”，是引領新農村建設的“定心盤”。根據“高位嫁接、重心下移、上下聯動、一體運作”要求，目的就是以城帶鄉、以工促農;城市反哺農村，工業支援農業;統籌城鄉協調發展，創新農村工作機制;逐步消除城鄉二元格局，推動鄉村全面振興，讓農民群眾生活好起來。

北鎮地處北溫帶的中溫帶，屬大陸性季風型氣候，四季分明，溫差較大。年平均氣溫7.8℃，降水量不穩定，易旱易澇;年平均降水530mm，多春旱;受西伯利亞和內蒙的干冷氣團影響，四季多風，以春風為最;平均日照2848h，無霜期126～175d;總耕地面積6.13萬hm2，盛產高粱、玉米、大豆，經濟作物有棉花、花生、蔬菜和煙葉。北鎮以發展現代農業為主導，以繁榮農村經濟為核心，以增加農民收入為目標，全力促進農業、林果、畜牧等特色產業發展，農業綜合生產能力不斷增強。但是，北鎮農村產業在栽培管理方式上還是比較傳統和粗放，新品種、新技術更新較慢，機械化程度較低，生產中勞動力投入較大，生產成本較高。

1? 北鎮經濟發展的現狀

1.1? 優化農業結構，助力鄉村振興

北鎮以新型經營主體為承載，以項目帶動為支撐，大力推動特色農業產業發展，助力農民增產增收。在穩定家庭經營的基礎上，支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體發展，推進多種形式適度規模經營。建立綠色有機健康產品、食品營銷大平臺，線上線下結合，直接定購，不僅解決食品安全健康問題，還為農民增收增效保駕護航。

1.2? 加快農業農村現代化，促進脫貧人口持續增收

后五糧村農業基礎還不穩固，迫切需要深入推進落實藏糧于地、藏糧于技的戰略，構建新發展格局，促進城鄉經濟循環，增強創新第一動力，提供科學技術解決方案。

駐北鎮后五糧村第一書記在村黨委帶領下，把主要精力聚集到突破農業“卡脖子”關鍵生產技術，研究農業高產高效綠色發展技術，強化科技與縣域產業同村鎮經濟深度融合，引導種植優質高產的作物，解決在生產中的技術難題，推廣新品種新技術，促進糧食增收農民增效。

推動脫貧地區更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓;鞏固提升脫貧地區特色產業，提高脫貧人口家庭經營性收入;重點支持幫扶地區補上技術、設施、營銷等短板，壓實就業幫扶責任，確保脫貧勞動力就業規模穩定。

1.3? 推進農村“三變”改革，打造鄉村振興新模式

堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實上級發展壯大村級集體經濟指示精神，以“三變”改革為抓手，盤活農村資源資產資金，優化產業結構，實現農民增收、農業增效、農村繁榮，促進鄉村振興發展。中安鎮后五糧村溫室大棚合作項目以“三變”+村集體+大戶模式進行改革，壯大村集體經濟，讓農民真正共同富裕，聚焦村情實際，整合盤活農村集體資源、資產和資金，以流轉、入股、合作等方式，激發農村發展內生動力;以股權為紐帶，聚合各類資源，將農村土地、資本、勞動力、技術等各類分散的資源要素有效聚集到產業平臺上來，采取存量折股、增量配股、土地入股等多種方式，聚集發展要素，激活發展潛能，從而有效盤活資源，放大農民狹隘的生產空間、生存空間、發展空間，激發內生動力，釋放發展活力;增強了基層黨組織凝聚力，基層組織是帶領農民參與“三變”改革，脫貧致富奔小康的“領頭雁”。

1.4? 打好污染防治攻堅戰，健全環境治理體系

1.4.1? 推進村生活垃圾治理。

統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。推行適合本村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”。

1.4.2? 開展廁所糞污治理。

合理選擇改廁模式，推進廁所革命。

加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

1.5? 培育新型農民，建立鄉村新型智慧人才體系

鄉村新型智慧人才的發展直接促進農業供給側改革，優化農業生產結構，帶動貧困小農戶與農業現代化銜接，面向農村提供大量的就業崗位，幫扶農村貧困農戶就業、增收。短期培訓、職業培訓相互銜接完善高素質農民培育新格局。

在北鎮后五糧村駐村第一書記積極主動促進下，北鎮與遼寧省農業經濟學校聯合開辦“送教下鄉“活動，為期三年，給鄉鎮各地區送去知識和財富，培養出一批農村基層組織帶頭人、農村脫貧致富帶頭人和農村實用型技能人才，催生出一批經濟實力強、帶動能力強的家庭農場、農民合作社、農業產業化企業等，得到了鄉鎮和農民朋友的好評。

送教下鄉的辦學模式，不收取學費，不收取書本費。教師到鄉鎮給學員授課，授課采用彈性學制，內容豐富，能很好的適應農民學員農務繁忙的實際情況。成績合格畢業后，學員將獲得遼寧省農業經濟學校“畢業證書”和“派遣證”。gzslib202204041623

1.6? 提升村容村貌，構建良好人文生態環境

加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作。

1.7? 堅持有序銜接，樹立干事創業新形象

不斷加強和完善黨的領導，營造風清氣正、干事創業的政治生態，凝聚振興發展的強大合力。切實轉變工作作風，弘揚“干”字精神，勇于擔當作為、求變圖強。優化駐村力量，拓展工作內容，逐步轉向全面推進鄉村振興;加強管理監督，注重關心激勵，確保選得優、下得去、融得進、干得好;堅持真抓實干、務求實效，推動第一書記用心用情用力駐村干好工作，注意處理好加強外部幫扶與激發內生動力的關系，形成整體合力。

2? 北鎮經濟發展存在的不足

2.1? 農村產業結構不合理

在農業經濟發展中出現供給與需求不匹配的情況，農產品產出與消費不對稱，導致農產品滯銷。傳統單一的農產品很難滿足大環境下農業經濟的生產，單一產業結構難于形成規模，嚴重制約了農村經濟的發展。大多數農民接受高風險技術的意愿很弱;大多數農民依舊傾向于低成本、短周期地進行科技成果的更新;農民土地規模小，制約北鎮農村科技發展需求。

2.2? 農民環境綜合治理意識不強、農村基礎配套設施不完善

（1）農村生活垃圾收集、清運不及時，生活污水任意排放，雜物亂堆亂放，畜禽亂跑、糞便到處拉，排水溝淤積比較嚴重;由于大部分鄉鎮財力比較薄弱，農村環境綜合整治經費難以足額到位。

（2）在農業機械化、農田水利，現代農業作業等方面，基礎配套設施還有待更新與完善。農業基礎設施布局不夠合理，存在設施布局重復、設施配套結構不良、設施建設位置不當等現象。

2.3? 鄉村振興缺乏人才

隨著村內勞動力向大城市轉移，農村出現農業兼業化、農村空心化、農民老齡化的“三化”現象，造成農業生產缺人手、新農村建設缺人力、農業技術推廣缺人才等問題。

（1）農村科技人才短缺，斷層明顯。人才年齡老化，年輕或高學歷的少，出現斷層現象，難以滿足鄉村振興戰略的實施需求。

（2）科技人才質量不高，技能單一。目前，農村科技人才學歷普遍較低，只是依靠老一輩傳下的經驗進行農業生產經營，從而限制了農業現代化的發展速度。

2.4? 農村生態意識有待提高

農村資源過度開發，導致生態環境破壞、生態系統退化。大力發展生態農業，加快“綠色”農業的發展，支持有機肥替代化肥，強化畜禽糞污、秸稈、地膜綜合利用，推廣保護性耕作模式，推進化肥農藥減量增效，示范農作物病蟲害防控技術，走“綠色”農業發展之路。農村地區部分村民的生態保護意識有待提高，讓人們真正意識到“綠水青山就是金山銀山”。

3? 北鎮經濟發展的展望

根據鄉村振興發展理念及總要求，為新時代鄉村振興注動力添活力，賦予新動能，要大力推廣適合當地種植的農業新技術、新品種，促進糧食生產解決農民長效增收，助推貧困戶盡快脫貧，減少返貧的機會，構建北鎮鄉村振興戰略新定位。

（1）堅持黨總攬全局、協調各方，強化黨組織領導核心作用，提高領導能力和水平，為實現鄉村振興提供堅強保證;

（2）增強鄉村發展動力，使鄉村具有強大的自我發展能力;產業興旺是鄉村振興的前提和基礎，是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的關鍵。產業貴在特色，只有培育具有區域特色和比較優勢的產業，才能避免同質化競爭，才能構建獨特的競爭力。發展特色農業是我國農業結構戰略調整的要求，是提高我國農業國際競爭力的要求，是增加農民收入的迫切需要。做大做強優勢特色農業，是實現鄉村產業振興的重要載體。各個鄉鎮要圍繞玉米、花生、雜糧、設施果蔬等特色產業，加快建設農業特色示范基地，完善“創新鏈”，構建“創業鏈”，做強特色優勢農業，把地方特色品種和土特產做成帶動農民增收的大產業。圍繞產業鏈，建立科技與“一村一品”現代產業的有效連接機制，建立從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場的全產業鏈的技術研發體系。

（3）提升農產品質量，促進農村一二三產融合發展，實現全方位立體化興村振興。在國家戰略的領航指導下，發展特色農產品產業是全力推動農業供給側結構性改革的重要舉措，同時也要以市場需求為導向指導生產，堅持科技創新，不斷提高農產品質量，提高農產品的附加值。駐村書記通過推廣高產高效的栽培技術及現代農用機械的應用，不僅提高作物產量和品質，而且提高生產效率，種植作物見效快，綜合收益高，可實現良好的經濟效益和社會效益。

加強配套的生態農業關鍵技術研究，今后農業現代化發展的重要方向，是保障農業可持續發展的必經途徑，是推進農業供給側結構改革的重要手段，是優化種植業結構、農業增效、農民增收、農村經濟可持續發展的必要措施。

要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系。在玉米、花生、高粱、農業經濟、科技推廣等優勢學科上，大力發展特色農業、品牌農業、互聯網農業，加快農業全產業鏈建設，融合種植業、養殖業、農產品加工業、新能源開發業和農村休閑旅游業等，建設農業多元化產業體系，真正做到“基在農業、惠在農村、利在農民”，確保農村一二三產業融合發展更好惠及農民，以產業興旺促進農民增收。讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園。

（4）促進城鄉協調發展，建立城鄉之間要素合理流動的長效機制，引導城鎮資金、人才、技術等生產要素流向鄉村;駐村第一書記發揮領頭羊作用，是鄉村振興直接推動者、組織者、實施者，他們的政治意識、大局意識、現代化農業意識都很強，是最基礎的管理人才;通過培訓、送教下鄉等方式培養一批有文化，懂技術，善經營的新型職業農民;鼓勵年輕農民返回故土，重振鄉村;產業發展帶動鄉村振興的同時也會吸引資金和人才;培養銷售技術人員，利用互聯網平臺，找到、找準銷售渠道，多渠道，讓農民的農產品“飛”起來。

（5）始終堅持共同富裕，統籌推進鄉村振興和脫貧攻堅，讓全體人民朝著共同富裕方向穩步前進。通過走訪調研，與當地鄉鎮領導進行座談，詳細了解本鄉鎮地況地貌、大田作物種植和主要經濟作物分布、農民收入等情況;與當地村民進行交流，調查在實際生產種植過程中所需要的技術指導，直接支招開方，解決農民生產中遇到的難題。

駐村第一書記要充分發揮自己的技術特長，結合農業供給側結構性改革，積極做好農業新品種、新技術、新設備的推廣應用。重點以貧困戶、貧困村的主導產業為服務對象，引導種植優質高產的作物，做好現場指導、技術示范，解決在生產中的技術難題，加快農業新技術的推廣應用，力爭引進一批適合當地種植推廣的新品種新技術，從“根”上使得農民脫貧致富。

駐村第一書記對于推動社會主義新農村建設具有積極意義，在北鎮落地生根、開花結果，切實增強自身責任感和自覺性，因地制宜切實選準“三農”工作的發展痛點、難點，駐村第一書記當好農村產業發展的“服務員”，扎根農村，發展農業，服務農民;當好創新創業的“示范者”，創新思路、方法、技術，與基層干部和農民群眾一起，大膽探索符合當地實際的發展模式，努力實現“雙贏”目標;當好農民群眾的“引路人”，把提高農民科技素質、培養新型農民作為駐村工作的一項重要內容。

星星之火點亮鄉村致富路，實施鄉村振興戰略，必須深入貫徹落實新發展理念，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，在推動農業強、農村美、農民富上不斷取得新成效。

參考文獻

[1] 周隆武.駐村第一書記行動壁壘的構成要素與形成機理[J].安徽行政學院學報，2021（1）：72-80.