2021年以來,金華市人大常委會緊抓數字化改革契機,圍繞立法實施和監督等核心業務,謀劃開發全省首個法律法規實施實時監督系統——“金法督”應用場景,構建“5+1”全過程閉環監管、全天候實時監督預警、全方位多跨監督協同“三全體系”,實現法律法規實施動態一屏掌控、監督一覽無余,填補了法律法規實施監督數字化空白。
構建全過程閉環監督體系。按照頂層設計、增量開發、迭代升級的邏輯,運用“V字”模型,再造流程、重塑機制和創新模式,聚焦法律法規實施和監督的核心業務,從監督內容、監督方法、監督標準三個維度入手,重點建設宣傳培訓、配套制度、執法情況、實施監督、綜合評價等5大應用模塊17個評價子項,配套集成意見辦理模塊,構建“5+1”閉環監督數字化場景。
實行全天候實時監督預警。打通省統一行政處罰辦案系統、省市場監督案件管理信息系統、省建設執法辦案、市公共數據平臺等5個數源系統,建成市、縣兩級數據倉,實時歸集展示各模塊動態信息,所有數據力求可穿透至最底層,確保監督實時覆蓋到邊到底。對未按規定要求和時限落實的事項,由系統根據預設條件,實時向工委(室)、政府部門發出線上預警,督促抓好落實。
實現全方位多跨監督協同。跨層級實現與省市縣行政處罰辦案、行政執法監督信息等系統端口對接,實時抓取執法數據;跨部門實現與公安、市場監管等執法部門協同聯動監督;跨業務實現人大的工作監督與法律監督有機結合,有效整合人大專業力量,協同開展聯合監督。
下一步,金華市人大常委會將持續深化迭代升級“金法督”應用場景,有效推動法律法規實施實現從“單線監督”到“集成監督”、從“低頻監督”到“實時監督”、從“泛化監督”到“精準監督”轉變,運用數字化技術,不斷提升地方立法工作水平和質量,以法律法規實施監督推動法治政府建設,進而撬動提升市域治理體系和治理能力現代化水平。
金華市人大常委會