唐姍姍
高質量的建議,不但要提出問題,還需要給出具體的解決方案
《方圓》:作為一名幫教輔導員,你經常會在做心理輔導的時候告訴罪錯青少年,學歷不代表一切。那你是否也面對過“學歷太低,不足以支撐人大代表依法履行職責”的質疑?
胡中輝:有的。“唯學歷論”的人才觀、社會觀、用人觀在我國有深重的影響,我是技工學校畢業,也面對過質疑??创@個問題,要從兩方面入手。
一方面是要從《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》中找答案。按照現行的《選舉法》第三條規定:“中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限,都有選舉權和被選舉權?!彼詮姆梢幎ㄉ蟻碚f,學歷并不是我參選人大代表的障礙。另一方面,學歷的高低,與人大代表是否能夠依法履職并沒有必然的因果關系。人大代表的核心在于全心全意為人民服務,代表的是人民利益。
無論在工作中還是代表履職中,我都會堅定目標,并朝著這個目標不斷提升自己,彌補自己的短板。雖然我的技能足以滿足工作的需求,但不能滿足我心中的理想,所以我一直在不停地進修和學習,也獲得了11項專利,打破了國外關鍵技術的壟斷。我輸在了知識的廣度上,這不妨礙我繼續探索知識的深度。
同樣,作為代表履職時,我也認真面對每一次培訓,密切聯系群眾,充分發揮履職機制與平臺的優勢,推動實體經濟和法治社會的進步,使代表履職更加精準到位,不負“為人民服務”的初衷。
《方圓》:你的意思是“學歷”并不能完全代表“學力”,做好一件事最重要的是有目標地去學習。那在代表履職方面,你是如何學習的呢?
胡中輝:最開始的時候,我是比較傾向于向老代表們學習的。他們已經連任兩屆了,取得了一定的成績,議案建議的內容言之有物。但是在實踐中,因為每個人的職業不同、關注點不同、思維方式也不同,我發現別人的經驗很難落實在自己的工作中。
于是,我用了一個最笨的方法,先“來者不拒”,凡是全國人大為代表履職提供的學習資料我全都系統地學習,讓自己對政治生活有全面的了解,再根據自己關注的方向多去調研。比如,我最關注的是制造業,就會多跑一跑職業技術學校和相關企業,了解這一行業的難點和痛點。我的建議大多是基于海量的數據和基層的意見建立起來的。
《方圓》:在調研過程中,你是否會碰到一些棘手的情況?
胡中輝:當然,在調研過程中,我會經常遇到一些企業寄希望于我的代表身份,解決自身遇到的問題的事情。這時候就要鑒別,到底是企業遭遇了不公正的待遇,還是想通過我謀求私利。
曾經有位企業家聯系我,表示自己在企業糾紛中遇到了司法不公,希望我和其他全國人大代表能夠提起個案監督。這位企業家給我發了一份案件說明,但是這份案件說明只是他個人主觀上的表達,沒有附證據材料,更沒有法院的判決書。全國人大代表應該對事關百姓疾苦的事情鼓與呼,但是在此之前應該對事件有最基本的判斷。于是我告訴他,這種情況我是不會在再審申請書上簽字的。后來,這位企業家就來我的單位,堵了我好幾次,還說只要我簽字,“我的閨女就是你的閨女”,糾纏了幾個月才罷休。
這種情況并不是個例,這些年陸續有類似的事件找上門,沒有具體的證據,只憑一張嘴就要求我簽字。解釋得多了,上門的人還急了,“給你把情況說完后,簽個字就完了”……盡管如此,我也不會把他們拒之門外,因為如果真錯過了一些確實遭遇司法不公的案件,那必定是我的過失。
《方圓》:你接觸過這么多的案件,也參加了檢察機關的調研和回訪。那在全國兩會上,為什么沒有提出過法律方面的建議?
胡中輝:全國人大代表提出建議,我認為并不是泛泛地提出一個問題,要求相關部門解決就可以了。高質量的建議,不但要提出問題,還需要給出具體的解決方案。
我一直認為,“專業的人要辦專業的事”,雖然我一直在學習檢察知識,也參加過不少活動,但自認在檢察工作上只是一個“半吊子”,給不出太精準的建議。所以即便是發現了一些問題,我也更傾向于在口頭上提出建議。
最高檢在答復代表建議上其實做得非常細致,在兩會時間之外,對代表的日常建議和口頭建議也會以書面的形式進行詳盡答復。比如我向張軍檢察長提出的基層檢察院人員流失問題,半個月后最高檢就以張軍檢察長的名義發來一份答復,其中就提出,明確了省級檢察院協調完善檢察官逐級遴選配套政策;市級檢察院每年入額的檢察官要有一定比例從基層檢察院遴選;遴選檢察官和招錄檢察人員時,也要防止基層檢察院出現“青黃不接”的情況等。2020年年底,最高檢印發《關于加強新時代基層檢察院建設的意見》,其中就有對這條答復意見的體現。
《方圓》:你在本職工作和代表履職中都花費了大量的時間,還會有時間去照顧家庭嗎?
胡中輝:我對家庭的關注確實比較少,這是我的一個缺憾。人的精力有限,在家庭里屬于我的責任,大部分被我的愛人接手過去了,她的支持也是我能全心全意開展工作的保障。
我愛人曾和我說過,自己的另一半當了全國人大代表,那么高的榮譽,那么好的平臺,她剛開始覺得特別驕傲,后來發現教育孩子、照顧老人全都指望不上。8小時之外,“一家之主”不是在開會,就是在調研,要不就是在加班,整個就是一個“公家的男人”。雖然嘴上有抱怨,她從來沒有阻攔過我,反而竭力讓我沒有后顧之憂,我非常感謝她。
昨天散步的時候,我們還聊到核潛艇之父黃旭華黃老,他隱姓埋名幾十年,家人都不知道他去哪里了。黃老和我都是全國勞模,有一次活動中見面,黃老在分享自己的經歷時說道:“自古忠孝不能兩全,但對國家的‘忠’就是對家庭最大的‘孝’?!蔽腋鷲廴苏f,我也將以此勉勵自己,去培養和完善這種情懷。要當好全國人大代表,確實會很忙,除了不斷地學習提升、認真履職外,還要切實為人民群眾鼓與呼,很神圣、很充實、很有獲得感。今年年底全國人大代表就要進行換屆選舉了,如果國家和組織需要我,我依然會義不容辭。