“一帶一路”：機會和成果屬于世界

文|夏一璞

8 年多來，“一帶一路”從理念轉化為行動，從愿景成為現實，是踐行聯合國“和平、發展、合作”宗旨和實現聯合國可持續發展目標的重要抓手。

自2013年9月，習近平主席提出“一帶一路”倡議至今已經8年。該倡議是新時代的中國全面深化改革開放、促進世界共同繁榮的重要途徑，為構建人類命運共同體打造了堅實的平臺。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“我國堅持共商共建共享，推動共建‘一帶一路’高質量發展，推進一大批關系沿線國家經濟發展、民生改善的合作項目，建設和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路，使共建‘一帶一路’成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。”8年多來，在各方共同努力下，“一帶一路”從理念轉化為行動，從愿景成為現實，國際共識不斷擴大，基礎設施項目扎實推進，貿易投資活動不斷深化，不斷推進高質量發展，在資金融通、民心相通上亦取得矚目成績，現已成為全球范圍最廣、規模最大的國際合作平臺和廣受歡迎的國際公共產品，是踐行聯合國“和平、發展、合作”宗旨和實現聯合國可持續發展目標的重要抓手。

2021年8月9日，“一帶一路”供應鏈基地（連云港）項目一期工程1號物流中轉庫，工人正在碼放一批中轉商品

共建“一帶一路”成果豐碩

“一帶一路”倡議將中國的發展深刻地與世界的發展緊密相連，將中國人民的命運和全人類共同的命運緊密相連，凝聚“一帶一路”沿線的民心。

“一帶一路”的主要內容是以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通為合作的互補發展，推動各方全面提升合作水平，進而在優勢互補中實現互利共贏。“一帶一路”沿線國家從區域分布上覆蓋了東南亞、南亞、中亞、西亞、北非、中東歐等地區，國土面積占全球面積1/3以上，人口規模占全球總人口的60%，國民生產總值占全球國民生產總值的32%。2019年4月，習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇記者會上的講話中指出：“共建‘一帶一路’倡議源于中國，機會和成果屬于世界。”經過8年多的辛苦耕耘，“共建‘一帶一路’的朋友圈越來越大，好伙伴越來越多，合作質量越來越高，發展前景越來越好”。

政策溝通持續擴大國際共識。政策溝通居于“五通”之首，是“一帶一路”的行動先導與重要前提。共建“一帶一路”，十分注重與一些國家和地區的發展戰略，以及全球發展戰略對接，如與哈薩克斯坦的“光明之路”戰略、聯合國的“2030可持續發展倡議”等對接。“一帶一路”倡議提出以來，中國與沿線國家有效溝通協調，最大限度地凝聚合作共識，一些國家與國際組織從最初的觀望轉變為積極響應和廣泛參與，進一步擴大“一帶一路”國際共識。此外，中國積極履行國際責任，在共建“一帶一路”框架下，深化同各國際組織間的合作，使“一帶一路”倡議及其核心理念被聯合國、二十國集團、亞太經合組織、中非合作論壇等納入，并逐漸轉化為廣大國際社會的發展共識。

設施聯通是共建“一帶一路”的優先環節。俗話說，“道路通，百業興”，基礎設施投入是決定“一帶一路”沿線廣大發展中國家經濟發展的關鍵。經過8年多的發展，“一帶一路”倡議設想的“六廊六路、多國多港”架構已基本成型，中老、中泰、匈塞鐵路以及雅萬高鐵等正扎實推進并取得積極進展，瓜達爾港、漢班托塔港等合作港口建設運營良好，電力、油氣、新能源、煤炭等領域合作項目扎實推進，中緬油氣管道全線貫通、中俄東線天然氣管道、中國中亞天然氣管道等建設穩步推進。基礎設施的聯通，縮短了交通運輸時間，降低了貿易成本，釋放了貿易與投資潛力，在助力新冠肺炎疫情下的全球經濟復蘇起到了重要作用。

貿易暢通是共建“一帶一路”的著力點，是推動世界經濟持續發展的強大動力。2017年，在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國發起了《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》，旨在通過促進貿易投資的自由化、便利化，降低交易成本，使各國參與經濟全球化的廣度和深度不斷提升。這一倡議得到了超過80個國家和國際組織積極參與。截至目前，中國已經跟26個國家和地區簽署了19個自貿協定，成功搭建進博會、廣交會、服貿會等多元貿易平臺。在貨物貿易規模不斷擴大的同時，中國與“一帶一路”沿線國家的服務貿易也由小到大、穩步發展。不僅如此，“一帶一路”平臺的搭建帶動新技術、新業態、新商業模式不斷涌現，推動著貿易模式的不斷創新。在新冠肺炎疫情的猛烈沖擊下，跨境電商異軍突起，進出口額不降反升，串聯起更多沿線國家市場，提供更多就業崗位，為沿線民眾帶來了更便利的生活條件和更多樣的發展機遇。

資金融通是共建“一帶一路”得以順利推進的重要保障。“一帶一路”基礎設施建設具有項目資金需求規模巨大、項目回收周期長的特點，亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、上合組織開發銀行和絲路基金4家多邊開發性金融機構，通過創新融資機制為“一帶一路”項目建設提供重要資金支持，涵蓋交通、能源、電信等多個領域。“一帶一路”倡議下的投資遵循了現有的國際金融體系“最佳實踐”，大多數項目與其他國際多邊金融機構的聯合投資，大大降低了這些項目推進過程中的風險。

民心相通是共建“一帶一路”的社會根基。8年多來，各國間在文化、教育、旅游、智庫合作、脫貧和抗疫合作上開展了形式多樣的民心相通項目，“一帶一路”民意基礎得到不斷鞏固。沿線各國文化積淀深厚，在文化多樣性的時代趨勢下，中國與沿線國家互辦文化年、藝術節、電影節、音樂節、圖書展等活動，并開展了聯合考古、聯合申遺等項目。“一帶一路”為國際人才培養與合作創造了條件。截至2019年2月，中國已與24個沿線國家簽署高等教育學歷學位互認協議，共60所高校在23個沿線國家開展境外合作辦學，16所高校與沿線國家高校建立17個教育部國際合作聯合實驗。不僅如此，“一帶一路”還被視為世界上最具活力和潛力的黃金旅游之路。中國通過與沿線多國互辦“旅游年”，創辦絲綢之路國際旅游聯盟等旅游合作機制，助力沿線國家間旅游規模的不斷擴大。貧困是人類社會發展的大敵，消滅貧困是溝通民心、增進民意的重要手段。中國以高質量共建“一帶一路”的平臺，大力援助治窮減貧，為沿線國家提供各種專業技能培訓，涵蓋減貧、農業等多個領域。在新冠疫肺炎情肆虐全球的大背景下，中國秉持疫苗全球公共產品的“第一屬性”，截至2022年3月，中國已向120多個國家和國際組織供應超過21億新冠疫苗，其中很大一部分面向“一帶一路”沿線國家。經過攜手抗擊疫情，“一帶一路”國際合作內涵日益豐富，共建“一帶一路”國家間的情誼得以深化。

今年政府工作報告強調：“高質量共建‘一帶一路’。堅持共商共建共享，鞏固互聯互通合作基礎，穩步拓展合作新領域。”在“一帶一路”建設推進過程中，中國要積極協調與沿線參與國的關系，始終以合作共贏為出發點，以繁榮發展為價值共同點，以構建人類命運共同體為目標，真正把“一帶一路”建設成為區域合作的典范，為沿線國家帶來實實在在的利益，為沿線國家的人民帶來真正的福祉。

發展前景越來越好

習近平總書記強調，“要堅持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為”。

“一帶一路”倡議將中國的發展深刻地與世界的發展緊密相連，將中國人民的命運和全人類共同的命運緊密相連，凝聚“一帶一路”沿線的民心。

高質量共建“一帶一路”，增強了我們面對紛紜復雜國際國內形勢的定力。共建是“一帶一路”倡議的關鍵內涵，這表明建設“一帶一路”不是中國一家的事，“一帶一路”建設也不應僅僅著眼于中國自身發展，而是要以中國發展為契機，讓更多國家搭上中國發展快車。可見，“一帶一路”倡議凝聚了國家、民族、個人的共同理想，體現了中國共產黨人以普通百姓之心為心。

高質量共建“一帶一路”喚起沿線國家的歷史記憶，是建設中華民族共有精神家園的重要支撐之一。精神交流、民心相通需要搭建適宜的平臺。在共建“一帶一路”的進程中，中華民族同其他民族的友好交往持續深化，逐步形成了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為特征的、深深扎根于中華民族文化的深厚沃土中的絲綢之路精神。同時，“一帶一路”倡議符合中國經濟發展內生性要求，是我們能夠從世界歷史的廣闊角度來觀察當代中國社會，也給世界了解、理解中國的平臺。

高質量共建“一帶一路”倡議是具有廣泛的開放性，胸懷天下，海納百川，引導更多方面力量投入，體現了對人類共同價值的追求和對人類命運共同體理念的踐行。“國之交在于民相親，民相親在于心相近。”習近平在中共中央政治局第三十一次集體學習時強調，“要堅持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為”。民心相通是在和平繁榮、共享發展基礎上自然而然形成的情感連接，貫徹了中國共產黨以人為本的執政理念，構成了共建“一帶一路”堅實的人文基礎。高質量共建“一帶一路”，必須在沿線國家民眾中形成相互欣賞、相互理解、相互尊重、樂于交流的人文格局，表達了“一帶一路”倡議堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的基本精神。“和而不同”是建構和諧世界的基礎。“一帶一路”倡議具有深厚歷史淵源和人文基礎。各國人民形成了你中有我、我中有你的命運共同體。