化工項目建設中安全管理問題及應對措施

陳 成

張家港迪克汽車化學品有限公司 江蘇張家港 215634

化工工程項目建設在實際施工過程中具有一定的特殊性，屬于危險系數較高的施工工程。建設單位（化工企業）或施工單位一旦安全管理不到位，極有可能出現重大的安全事故，造成難以挽回的損失。在化工工程項目建設中，整個過程經歷了諸多的流程，涉及多工種交叉作業，其安全性需要特殊注意，否則不僅會造成經濟損失，甚至會對人身安全造成威脅。因此，建設單位和施工單位加強對化工工程項目建設中安全管理的研究是十分必要的。

1 化工工程項目建設中安全管理存在的問題

1.1 人員配備不到位

化工工程項目建設涉及許多學科和專業門類，如建筑、結構、設備、工藝、安全、配管、電氣、儀表、給排水、暖通等，每個專業各有不同的設計標準和施工標準，涵蓋了不同學科和專業領域，需要各類專業技術知識去解決相關問題。建設單位或施工單位未按照相關規范配備相應的安全生產管理人員，因需求各類專業管理人員較多，為節約成本往往很難配備齊全，通常由一人身兼數職，這樣容易造成施工時因專業知識局限或匱乏引起的施工安裝不規范，進而引發安全生產事故。

1.2 安全管理制度不夠完善

在化工工程項目建設過程中，安全管理制度的建設是安全管理的根本，由于安全管理制度不夠完善導致的安全管理問題是最為常見的。部分化工工程項目建設過程中，由于缺少安全意識等原因，導致安全管理部門在制度建設中缺少重視，沒有完善的管理制度，甚至還有一些施工部門不配合安全管理制度的實施，導致不少的化工工程項目建設中的安全管理制度流于表面，沒有真正起到約束作用。管理制度的不完善導致各施工部門沒有具體的行為參考依據，缺少相應的約束，同時，也會導致在管理部門實施監管、檢查等工作時，缺少標準參考，使整個安全檢查工作缺少科學性，難以在實際安全管理過程中突出安全管理制度的重要作用。

1.3 職責分工不明確、監管不到位

職責分工不明確，監管力度不到位是在目前化工工程項目建設過程中導致安全事故的一個重點原因。由于化工工程項目建設環節較為復雜，常常會出現多個部門權責相沖撞的問題，在這種各部門之前的職責分工不明確，工作任務不確定的前提下，施工人員在實際工作難以明確自己的工作職責，很容易在本身就復雜的工程流程中有所迷失，使一些施工環節出現遺漏，這種情況下就很容易導致安全危機[1]。如果是在一些施工技術交底等重要環節出現職責分工不明確的問題，那么所造成的后果將是難以挽回的。另外，在職責分工不明確的基礎上，一旦出現任何施工問題，各部門之間就會借此相互推諉，影響安全管理的效率，甚至會造成安全事故難以及時有效得到控制的重大后果。

1.4 工程材料質量問題

工程材料包括原材料、成品、半成品、構配件、儀器儀表、電氣、設備等，這些工程材料和設備構成工程實體，其質量直接影響工程的使用功能和使用安全。如果使用來歷不明的工程材料或者缺少相關的質量證明文件，一個不起眼的配件可能會引起安裝質量不合格，后續過程中引起工藝物料泄漏，引發安全生產事故。化工項目一般具有較多防爆場所，防爆場所未安裝相應的防爆材料或者安裝的防爆材料的防爆等級不符合防爆等級要求，后續項目運營時會存在較大的安全隱患，甚至引起燃燒爆炸事故。

1.5 施工器具問題

施工過程中使用的各類機具設備是施工生產的手段，其功能的穩定可靠與否直接影響過程的質量和安全。動火作業使用的乙炔瓶上裝有減壓閥、阻火器，連接有膠管，減壓閥、阻火器、膠管長期使用如果不注意檢查，造成乙炔氣向外泄漏，導致燃燒爆炸。施工現場常用的角向磨光機，作業人員為圖使用方便，往往會把防護罩拆卸后使用，不按規范佩戴相應的勞動防護用品，如果磨光片爆裂飛射，極易對作業人員和周圍人員造成人身傷害事故。施工現場臨時用電的電纜電線長期使用、搬運，容易造成電纜電線絕緣破損，電線裸露，加之下雨潮濕氣候，稍有不慎，人員就會觸電，甚至出現生命危險。

2 化工工程項目建設中安全管理應對措施

2.1 人員配備到位

建設單位和施工單位按照規范要求配備相應的安全生產管理人員，配備工程建設所需要的各類專業技術人員。各專業人員從自身專業角度辨識工程建設的各類風險隱患，制定防范措施，定期召開安全生產會議，研究和解決工程建設過程中的安全問題。

2.2 明確安全管理目標和管理方案

對于化工工程項目建設中的安全管理工作而言，最基本的是要明確安全管理目標，并制定相應的安全管理方案。在安全管理目標中既要對整體施工制定安全目標，又要將目標細化到各個施工環節，同時還需要同時考慮施工進度、施工質量和對施工成本的控制。在考慮施工進度時，要將安全管理方案與施工計劃相結合，針對施工的成本預算來確定施工進度，并對施工過程中進度的完成進行預估。如果在實際施工過程中，施工進度受到影響比施工計劃慢時，要切實分析出現這一問題的原因，并在之后對具體施工管理方案進行調整，確保不會為了追趕施工進度出現一味追求施工速度，忽略施工質量和安全管理的問題。

2.3 健全化工工程建設安全管理制度

健全化工工程建設安全管理制度是提高安全管理工作質量和效率的關鍵，也是安全管理的根本。一方面，健全的安全管理制度對于安全管理部門而言是重要的監管依據，是展開安全管理工作的必備。另一方面，健全的安全管理制度是約束工作人員的重要工具，是確保工作人員施工安全性的重要標準。安全管理部門必須綜合考慮化工工程項目建設的多方面因素，包括設備技術、環境人工等等，制定最為科學的安全管理制度，確保施工中的各個環境能夠按照規定標準進行，使工程施工能夠規范有序地開展，降低施工過程中出現安全事故的概率。在安全管理制度中，還要明確獎懲制度，并確保制度落實的絕對性，對于在建設過程中引起了安全事故或者缺少安全意識的工作人員進行嚴格的懲處，以此加大對工作人員的約束力度，使其能夠認真對待安全管理工作[2]。在安全管理制度中，還要明確施工各要素的管理標準，比如對材料的檢查標準、對施工人員的檢查標準等，針對項目中的各項重點內容進行嚴格監管，以此優化化工工程建設的安全管理工作。

2.4 明確崗位職責，健全安全責任制度

安全管理要細化才能得到更好的效果，對此，需要對化工工程項目建設中的各環節崗位職責加以明確，并健全相應的安全責任制度，以此確保施工的規范有序進行，使化工工程項目的安全性有所增強。首先，安全管理人員要明確化工工程項目施工中各環節的工作要點，并有針對性地對各個流程、各個崗位的職責加以明確和細化，并根據不同崗位的工作特點建立不同的管理制度，使各崗位的工作人員能夠明確自身的工作職責和工作重點，并在制度的約束下展開有序的施工工作，可以有效避免施工遺漏等情況的出現，最大化地保障化工工程項目的安全性。其次，安全管理部門要針對各崗位的安全工作制定相應的安全責任制度，確保各崗位分工的責任制，由一個主要負責人進行統籌管理，并將責任落實到個人，以此能夠有效提高責任制度對工作人員的約束力，避免在出現安全事故后，各崗位相互推諉責任，難以迅速解決安全問題。化工工程本身就較為復雜，各環節也存在不同的變化，因此，安全部門所制定的安全責任制度還應該根據施工的進行和調整進行不斷調整和優化，確保化工工程項目建設的安全性，使安全管理工作落實到位。

2.5 加強工程材料質量管理

健全供應商準入制度，建立合格供應商目錄，審核供應商相關資質，必要時可以請第三方質量審核。對工程材料合同進行評審，滿足工程要求。對進場的材料進行檢查、驗收，必要時可以采樣檢驗，建立臺賬。

2.6 加強施工器具管理

根據施工方案選擇合適的施工器具，對進場的施工設備、器具進行檢查、驗收，加強施工設備、器具的保養維護和經常性檢查，超過安全技術規范規定使用年限，應及時予以報廢，強制檢定的工器具應進行定期強檢。制定相應的安全操作規程，對相關人員進行培訓教育。

2.7 加強施工過程中的危險、有害因素識別

在化工工程項目建設過程中，確保各崗位在施工進行的過程中加強彼此之間的相互交流，尤其是針對識別出來的危險、有害因素進行預防措施制定。在建設施工開始之前，安全管理部門就應該針對施工過程中的危險、有害因素進行辨識，并將其下達至各個部門，使其在施工過程中能夠重點注意這些問題。在實際施工的過程中，各個施工環節的負責人員應該將所涉及到安全預防措施詳細記錄下來，并與其他施工部門結合其他施工環節，根據整體的施工需求進行溝通和落實防范措施，以此有效實現對施工環節的安全保障[3]。另外，在實際施工過程中，安全管理人員也要加強對各個施工環節的監控，對其施工流程等進行實時監管和嚴格保證其流程的規范性，對于各環節中所遇到的問題要及時記錄下來，如果遇到這個環節工作人員難以解決的問題，要及時與其他崗位人員進行溝通，共同探討合適的解決方案。在施工結束后，各環節負責人還應該進行集體交流，對工作中的安全管理進行總結，不斷提高化工工程項目建設的安全管理效果。

2.8 強化施工技術實施安全管控

施工技術影響著整個化工工程項目建設的質量和效率，也影響著施工的安全性，因此，在安全管理工作當中，必須要強化對施工技術的安全管控。一方面要對施工設備使用的安全性加強管理，確保在施工過程中工作人員能夠正確使用各類設備，在保證其發揮特定功能的基礎上延長設備的使用期限。安全管理人員應針對設備安全管理成立專門的檢查小組，定期對設備的運行效果進行檢查和維護，如果發現有故障等問題要及時對設備加以維修，確保設備的正常運行，以此提高技術實施的安全性。另一方面，要強化技術應用管理，控制好技術的操作方式，針對技術實施設計專門的管理制度，對各環節的技術施工進行實時監督和管理，如果有發現不良的技術行為，安全管理人員要及時指出并責令其加以調整，確保技術操作的規范性，以此提高安全管理的質量[4]。同時，針對技術實施安全管控，安全管理人員還應該加強風險意識，對施工過程中可能出現的技術風險加以分析，并提前制定出相應的解決方案，一旦真出現技術風險問題，要及時按照方案對其加以解決，盡可能地將安全風險控制到最小化，使安全管理工作在化工工程項目建設中發揮最大效果。

3 結語

綜上所述，由于化工工程的特殊性，在化工項目建設的過程中，加強安全管理是必須的。目前，化工工程項目建設中的安全管理工作仍然存在各種問題有待解決和優化，建設單位和施工單位相關安全管理部門應該通過配備齊全各類專業人員、明確安全管理目標和管理方案、健全化工工程建設安全管理制度、明確崗位職責，健全安全責任制度、加強工程材料質量管理、施工器具管理、加強施工過程中的危險、有害因素識別、強化施工技術實施安全管控等方式，強化化工工程項目安全管理，保障工程的安全性。