非物質文化遺產保護策略研究
——以動態理論為視角

張 鑫，劉飛宇，李春雨

（1.河北工業大學建筑與藝術設計學院，天津 300130；2.河北省健康人居環境重點實驗室，天津 300130；3.燕山大學建筑工程與力學學院，河北 秦皇島 066004）

非物質文化遺產 （以下簡稱“非遺”） 是人類文明的見證與結晶。我國于2005年啟動“非遺”建檔標準建設，2011年2月頒布的 《中華人民共和國非物質文化遺產法》，使我國“非遺”保護具有了法律依據。作為“傳承和弘揚中華優秀傳統文化”與“彰顯文化自信”重要組成部分的“非遺”，其保護與傳承更為國家和社會關注。據中國非物質文化遺產網統計，截至2020年，我國共有40項人類“非遺”，1372項國家級“非遺”和3068位國家級“非遺”代表性傳承人，24個國家級文化生態保護區，是迄今世界上入選聯合國“非遺”名錄項目最多的國家。

一、“非遺”保護的優勢與不足

1.優勢。一是設立文化生態保護區。截至2020年，我國已有24個國家級文化生態保護區，涉及17個省，23個民族。文化生態保護區不等于“非物質文化遺產保護區”，包括自然生態環境保護、物質文化遺產 （文物） 保護和其他人文精神財富保護等。[1]45二是行政力量支持“非遺”保護。如，蘭州市政府重點支持4個國家級非遺項目基地建設，開發以黃河文化風情周和五泉文化廟會為代表的非遺展演活動。大連市自2007年就將“非遺”保護工作經費納入年度財政預算，并積極爭取中央補貼，市財政局與市文廣局于2018年聯合印發了 《大連市非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》 ，對非遺保護工作經費予以保障。[2]京津冀三地也在文化產業協同發展方面邁出實質步伐，共同簽署了多份文件，成立了京津冀非遺曲藝人才培訓基地。三是教育資源參與非遺保護。雄安新區端村學校將省級非遺項目——蘆葦畫的制作納入學校課程規劃中，使學生近距離感受非遺魅力。容城縣依托高校優質資源和行業影響力，承辦雄安時尚創新高端論壇等活動，促進“非遺”與市場對接，構建更具市場活力的新文化業態。

2.不足。一是中外“非遺”保護存在差距。意大利在特色文化遺產旅游宣傳方面，法國在文化遺產保護和弘揚文化遺產提升民族自豪感方面,日本、韓國在“非遺”立法與保證傳承人社會地位方面,美國、澳大利亞在自然與文化遺產國家公園的立法與管理方面，都具有較為成熟的理念與實踐經驗，[1]56對我國“非遺”保護有借鑒價值。二是與國土空間規劃銜接斷檔。我國對于國土空間規劃提出了3條控制線，即生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界。該控制線將我國國土空間劃分為生態、農業、城鎮3類不同功能空間，但在實際“非遺”保護中卻過分依賴規劃編制單位，自主參與度不夠，導致規劃過于理論化，操作性不強，況且不同國土空間在文化底蘊、經濟實力、環境狀況、發展方向等方面都不盡相同，需要具體問題具體分析。加之當下各地大量以保護為名義的文旅項目及各種開發建設由于開發定位、資金及“非遺”保護主客體利益訴求等問題，大都未能觸及“非遺”保護的核心矛盾，更無法從根本上解決當下“非遺”保護傳承“活態”、煥發“活力”的核心矛盾。三是地方重視程度尚待提高。部分地方尚未將文化生態保護區建設納入當地經濟社會發展規劃、財政預算和工作考核目標。部分地區存在功利對待“非遺”保護的問題，過于關心入選“非遺”名錄帶來的經濟效益，忽視要遵循合理科學的方法保護與傳承。此外，資金短缺也是大部分“非遺”保護項目的共同難題。

二、“非遺”動態保護內涵

1.動態與動態保護。動態，指任何事物都是在不斷變化發展的，其變化往往隨著時間的推移或空間的轉化而變化。[3]動態保護是對已有保護方法、措施的繼承和發展，它摒棄了過去保護措施中諸多靜態的、固化的因素，使保護更具韌性和可持續性。動態保護模式不但可以有效地解決保存與傳承問題，而且可以基于當下經濟發展、法規體系、文化傳承、環境保護等角度深入剖析產生問題的原因，在過程中適時構建最佳策略模型調控主客體的平衡。

2.“非遺”動態保護。“非遺”的動態保護就是在保護現存“非遺”的“活態”前提下，根據“非遺”生存實況，以國家文化發展戰略為依據，促進“非遺”的蛻新，科學合理的為其商業化、產業化、創新化創造條件。充分發揮“非遺”在教育、宣傳等方面的作用，并通過多元化的保護方法，處理好“非遺”主客體動態關系，使之能夠相互促進，永續傳承，使“非遺”作為文化軟實力在當代社會和市場格局中煥發活力。

三、“非遺”動態保護原則

一是保護為綱的原則。保護“非遺”與其所依存的物質載體同等重要，在研究保護與開發關系中，明確保護是根本。此外，保護“非遺”的同時，對于其載體，如，生活方式與生產方式依托的特定物質環境的保護，以及持有人和傳承人的保護，必要的情況下可以通過行政手段對保護與傳承加以支持。二是方式靈活的原則。靈活是指因地制宜、因事制宜的動態保護方法和措施，堅持“有利傳承”和“傳承有利”的動態互補原則。“非遺”的民俗性決定了其所在的地區以及持有人和傳承人必然也受到這些民俗文化的影響，給保護與傳承的過程帶來困難。因此，應放開思路，以有利于保護與傳承為最終目標，因地制宜，因人制宜，因事制宜地解決問題。三是可持續發展原則。“非遺”保護的可持續發展原則是指經濟效益和社會效益良性循環。一方面，研究“非遺”作為體驗型文化旅游項目的經濟效益動能，以開發促進保護與傳承；另一方面，加大對“非遺”保護投入力度，增加社會效益，使之成為凝心聚力的文化軟實力。四是科學發展的原則。“非遺”作為旅游項目開發中最敏感的元素，在開發前應系統論證，不但需要定性的分析，更需要定量的模型，謹慎控制開發強度，合理安排開發時序，保證“非遺”保護與開發建設相互促進、科學發展。五是以人為本的原則。“非遺”的傳承根本是人，“非遺”的保護不僅需保護“非遺”依存的物質環境，更需保護“非遺”的內核——傳承人（持有人）。因此，保護“非遺”的傳承人是延續與傳承的根本，提高整個社會對”非遺“傳承人的關注，為“非遺”的傳承提供良好的人文環境。六是完善體系的原則。由政府主導、專家領銜、部門配合，自上而下地構建一套完善高效、具有開放性的保護體系。應加強完善各級保護名錄，重視構建“非遺”的內核與物質載體 （含自然環境等） 的保護體系，大力支持相關文化活動，重視教育宣傳，整理編寫和培養專業人才。

四、”非遺“動態保護策略與措施

1.繼續完善建檔體系建設。建檔是“非遺”保護工作開展的基石，完備的建檔體系與檔案管理庫是非遺保護強有力的保障。建檔體系建設應依法依規加強對“非遺”建檔標準和內容的建設，針對“文字、錄音、影像”等存儲手段以及“收集、整理、鑒定、保管”等實施環節應進一步完善相關標準與措施。將“非遺”傳承人或團體以及其他相關“活態”要素與“靜態”信息也納入建檔內容中，將圖書檔案館、考古研究所和博物館等成熟的建檔機制借鑒到“非遺”建檔中，積極利用4D、VR等先進技術推動“非遺”檔案建設，廣泛聽取相關行業意見，鼓勵相關民間團體與組織、“非遺”傳承人、專家學者等參與“非遺”建檔體系的建設與監督。

2.優化傳承人生存條件與培養制度。提高“非遺”傳承人的社會地位，肯定其工作價值，加大對于生活困難傳承人的生活補貼，鼓勵高校、博物館、民間團體等進行“一對一”的重點扶持，聘請傳承人為校外導師，將“非遺”帶入課堂，與義務教育階段的手工課、勞動課、音樂課、美術課相結合，打造特色課程。設立地方“非遺”人才培養基地，培養傳承后備力量，定期進行“非遺”考核，對于積極探索、努力創新的傳承人和團隊給予獎勵表彰。對于相對生活困難的傳承人加大扶持力度，對于傳承懈怠的傳承人或團隊給予警告、處罰，直至取消資格。[4]

3.豐富“非遺”宣傳模式。將不同形式、不同地域的“非遺”，通過生產性保護、展示性保護、互聯網傳播以及大眾傳播等方式，實現跨時空、跨地域的宣傳保護；把握互聯網動向，善于利用新興網絡媒體及平臺，開設官方或傳承人賬號，聘請專業團隊負責運營；“非遺”的視頻與資訊與當下網絡流行內容結合進行二次創作，盡量“出圈”，多與粉絲互動，做到網絡宣傳最大化；成熟的“非遺”項目可尋找學術明星、傳承人代言，制作專題欄目或設計“非遺”專屬IP，在電視、電臺、網絡等投放；地方部門及民間機構定期舉辦“非遺”巡演、社區講座等宣傳活動；使公眾近距離接觸“非遺”、了解“非遺”、欣賞“非遺”，從而提高“非遺”知名度與公眾參與度。

4.注重對整體環境的保護。“非遺”不僅是一個非物質概念，它是自然資源與歷史文化資源相互結合的產物，保持其“活態”的動態保護措施必須整體考慮自然生態因素和社會人文環境，二者不可割離。部分“非遺”的生存與自然環境息息相關，一些自然資源直接便是“非遺”的原材料。保持優美的自然環境與豐富的人文資源，“非遺”才能保持原有的文化韻味。

5.促進“非遺”的創新發展。精準提煉“非遺”中的精神內涵與元素符號，使之與工業產品、時尚潮流等相結合，是“非遺”發展的絕佳機會。不但可以為工業產品植入中國文化精髓，增強產品影響力，而且可以拓寬“非遺”的受眾、市場和社會認知度，更可以依托工業產品出口向世界展示中國“非遺”文化的獨特魅力。

6.推動文旅產業開發。“非遺”與旅游可相互促進，旅游開發可為“非遺”保護提供資金支持，促進“非遺”的保護與價值的深度挖掘；“非遺”可以提升旅游的文化內涵與價值,更可以提高游客的體驗度。音樂、雜技、繪畫等“非遺”項目與旅游項目動態共生，開發特色“非遺”體驗項目，排演“非遺”舞臺劇，推出文創紀念品，構建體驗、互動、文化、科教于一身的文化旅游產業模式。可以提升自身價值、增強吸引力，吸引更多國內外投資，帶動地區發展。

7.加強“非遺”資源協同發展。目前，我國已有京津冀城市群、長三角、珠三角城市群、粵港澳大灣區、成渝城市群等多個城市集群。群內各城市地緣相近、人緣相親、文化一脈相承又各具特色，這對“非遺”保護與傳承具有得天獨厚的優勢。有利于形成系統的文化線路，便于城市間開展深度文化合作，形成優勢互補。也可推進“非遺”的人才培養、活動交流與理論研究，共同建設城市群“非遺”專屬資源庫與人才培養基地。