“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃實施監(jiān)測機制出臺

為深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），形成合力加快推動能源科技進(jìn)步，國家能源局按照“十四五”時期我國能源科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)和重點任務(wù)，建立科技創(chuàng)新項目實施監(jiān)測機制。

總體思路：發(fā)布《規(guī)劃》任務(wù)榜單，按照“揭榜掛帥”、自愿申報的原則，廣泛征集《規(guī)劃》任務(wù)實施依托項目及能源領(lǐng)域其他相關(guān)重大科技創(chuàng)新項目，并建立集中攻關(guān)、示范試驗實施監(jiān)測項目庫。健全實施監(jiān)測項目信息報送、定期評估和動態(tài)調(diào)整機制，確保能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新任務(wù)“攻關(guān)有主體、落地有項目、進(jìn)度可追蹤、動態(tài)化調(diào)整”。發(fā)揮地方能源主管部門組織實施主體及能源企業(yè)、科研院所創(chuàng)新主體作用，推動科技與金融緊密結(jié)合，實現(xiàn)規(guī)劃、任務(wù)、項目、資源、政策一體化融通銜接。

重點任務(wù)：（一）建立能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目庫。根據(jù)《規(guī)劃》總體目標(biāo)，明確重點任務(wù)，征集《規(guī)劃》任務(wù)實施依托項目，建立集中攻關(guān)、示范試驗實施監(jiān)測項目庫。榜單外確有重大創(chuàng)新意義的項目經(jīng)評估后也可納入實施監(jiān)測項目庫。實施監(jiān)測項目庫采用常年推薦、分批入庫、定期發(fā)布的方式管理。項目推薦實行常態(tài)化的方式，國家能源科技資源平臺常年開放接受推薦項目。“十四五”期間，原則上不再另行發(fā)布項目征集通知，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要適時發(fā)布調(diào)整通知。符合要求的推薦項目及時納入實施監(jiān)測項目庫，國家能源局每年定期發(fā)布項目清單，明確承擔(dān)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新重點任務(wù)的具體項目。

各省級能源主管部門牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目的組織推薦工作，有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)項目組織推薦工作。中國科學(xué)院負(fù)責(zé)院屬有關(guān)單位項目的組織推薦工作。國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺負(fù)責(zé)本單位項目推薦工作。

國家能源局組織對項目材料的完整性、與“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新總體目標(biāo)的匹配性等進(jìn)行審核，將符合要求的項目納入實施監(jiān)測項目庫。其中，示范試驗項目應(yīng)是已經(jīng)核準(zhǔn)備案、在建或已投產(chǎn)的項目，涉及創(chuàng)建示范的，應(yīng)符合中央有關(guān)創(chuàng)建示范活動管理規(guī)定。國家科技計劃、能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備依托工程以及各類國家級示范項目，在符合“榜單”重點任務(wù)部署的前提下，優(yōu)先納入項目庫。

（二）開展項目動態(tài)監(jiān)測。對于納入項目庫的項目，國家能源局委托第三方機構(gòu)搭建項目監(jiān)測信息化平臺，建立監(jiān)測指標(biāo)體系。項目承擔(dān)單位要制定具體工作方案，明確項目實施的時間表、路線圖，將責(zé)任落實到人到崗，通過監(jiān)測信息化平臺按季度填報入庫項目的進(jìn)展情況，項目實施過程中重要進(jìn)展情況應(yīng)及時報送國家能源局。國家能源局據(jù)此跟蹤監(jiān)測項目實施情況，并動態(tài)調(diào)整項目庫。

（三）健全《規(guī)劃》滾動修編機制。國家能源局組織《規(guī)劃》實施評估，根據(jù)項目庫中《規(guī)劃》任務(wù)依托項目實施進(jìn)展情況，委托第三方機構(gòu)開展《規(guī)劃》實施情況的中期評估和總結(jié)評估，加強《規(guī)劃》實施情況評估成果應(yīng)用，及時調(diào)整《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。