易 純,劉 彬,雷文韜,王 雄
(1.湖南城市學院 建筑與城市規劃學院,湖南 益陽 413000;2.數字化城鄉空間規劃關鍵技術湖南省重點實驗室,湖南 益陽 413000)
深入貫徹鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化,是邁向“兩個一百年”奮斗目標的重要戰略舉措[1-3]。我國正處于加快推進農業農村現代化的關鍵時期,并已進入全面“強化科技創新驅動,引領現代農業加快發展”的新階段[4]。農業農村現代化進程勢必伴隨著鄉村空間轉型。
鄉村空間研究是英國、美國、澳大利亞等西方經濟發達國家地理學、規劃學、生態學、經濟學等學科關注的熱點,目前鄉村空間研究主要集中在鄉村空間轉向(生產空間向消費空間、鄉村紳士化、第二家園、城鄉移民轉向等),鄉村空間重構(包括聚落空間影響因素、空間分布、空間演化機制等)[5,6],農業的產業結構調整、鄉村功能轉向與逆城市化帶來的移居等方面研究[7-9]。近年來,國內關于鄉村空間的研究尤其逐步深入并多樣化,研究主要集中在不同視角、不同地域研究鄉村轉型、空間重構等方面。開展了鄉村空間轉型與重構機制探討,鄉村空間的重構策略研究[10-14]。
隨著農業農村現代化進程的推進,尤其是農業現代化技術的廣泛應用與推廣,對鄉村空間發展與規劃均會產生一定程度的影響,而該發展背景下對鄉村空間發展趨勢的影響研究有待從微觀層面進一步深化。如農業物聯網技術的應用、農業與服務業融合發展等對鄉村空間轉型將帶來什么樣的影響,鄉村空間規劃應如何應對等。由此,本文以湖南安化縣高馬二溪村為例,從微觀視角探討農業農村現代化對鄉村空間轉型產生影響,并結合新一輪鄉村規劃提出相應對策,旨在為鄉村振興戰略的深入實施提供實踐經驗。
高馬二溪村位于湖南省益陽市安化縣田莊鄉南部,距縣政府駐地東坪鎮約27 km,交通條件相對閉塞。村域總面積2 138.50 hm2,村內戶籍人口1 964人,623戶,29個村民小組。特色農業資源為茶葉,村莊現有建設用地為26.08 hm2,占總用地的1.25%,人均建設面積約120 m2。非建設用地2 108.55 hm2,占總用地的98.60%,主要為生態林地和茶園。該村有“天下黑茶第一村”美譽,村內現有茶葉加工企業30余家,村內擁有茶園面積1 133.33 hm2,位居全縣第一,茶葉種植、加工是村民經濟收入的主要來源。
農業現代技術的推廣推動了農業生產空間的擴張、催生了新型農業技術空間,對農業生產空間的整體優化產生了重大作用。現代農業技術包括生產技術、經營技術、數字技術等多方面,農業物聯網是數字技術的重要內容。隨著世界各國政府對物聯網行業的政策傾斜和企業的大力支持和投入,物聯網產業被急速催生,滲透進多個行業領域。高馬二溪村在茶葉種植產業發展中,探索了農業物聯網在不同類型農業生產經營主體中的應用,實施了病害信息實時提取與預警、事前防治與控制、測土配方施肥、農村電子商務等農業物聯網應用平臺與服務模式。
此外,還將農業物聯網技術中的噴灌技術、深耕技術、采摘技術、綠色防控技術、精深加工等技術應用在茶葉種植、毛茶加工和精制茶加工等過程中,由此加快了茶葉種植的土地流轉、技術分工以及產業升級,讓茶葉產業從傳統的小農產業向現代農業方向發展,讓一部分村民從傳統的茶葉種植業中脫離出來,實行現代產業分工,從事黑茶精深加工為主的第二產業和以文化為紐帶、茶旅深度融合的第三產業,在拓展村民創業就業渠道的同時,實現了農業空間的多功能轉型。
茶葉種植現代化技術擴大了茶葉種植的耕作半徑,加大了村莊居住用地的集聚力度。耕作半徑是指居民點中心距離耕地中心的距離,茶葉物聯網技術的應用,擴大了茶葉種植的耕作半徑。隨著特色產業的打造,水、電、路等基礎設施的不斷投入,村莊建設發展越來越快,通過整合茶葉的種植區域、調整農村居民點的布局和集聚程度,改善居民點公共服務設施和基礎設施的供給,提高了村民居民點的集聚程度,集約設施的配套,提高了服務設施利用效率。
隨著村民對現代化的生活需求日漸提高,新農村建設與鄉村振興建設加大了公共服務供給能力,促進公共服務設施均等化,推動了村莊公共空間轉型。鄉村振興既要“塑形”又要“筑魂”,以安化縣國土空間總體規劃為依據,按照縣域鄉村公共服務的配置標準,加大了高馬二溪文化設施、體育設施、健康運動設施、文化長廊等設施的布局。以高馬二溪村民綜合服務中心為中心,按照村莊規劃,依據高馬二溪居民點布局,在村域內形成“一核六點”的公共服務設施建設體系,通過加大對村莊公共服務設施的供給,提高村莊居民點公共服務設施均等化的力度和服務水平,為村莊鄉村振興發展奠定堅實基礎。
高馬二溪村是典型的山地型村莊,耕地少,人口少、布局散,村莊整體格局將隨著茶產業的現代化轉型升級而產生變化。對此,新一輪的村莊規劃加強了對高馬二溪村整體格局的規劃引導,規劃充分尊重現狀山水空間與村莊機理,將全村設計為“五山分四谷,一河串六居”的整體空間結構,其中,“五山”指由村內4條山谷河流分割的5座山脈?!八墓取敝复迩f由南向北流淌的4條溪流所形成的河谷區域?!耙缓印睘槲寤氏捌?條支流,“六居”指沿河分布的6處較為集中的居民點。
3.2.1 明確以茶產業為主導的產業發展思路
通過對產業現狀評價與發展條件分析,高馬二溪村未來產業發展的方向應走集約化、生態化、品牌化與特色化道路,推進土地流轉,整合資源,發揮優勢條件,著重發展茶文化產業、生態旅游產業、高效林業三大主要產業發展方向,適度發展農林產品加工業,禁止發展對地區生態有污染的產業。將高馬二溪村未來產業以“黑茶文化”為主導,集鄉村旅游與民俗體驗、文創產業及文化商業、運動休閑產業、養生健康產業于一體,努力打造成為湖南省內最具茶文化競爭力的美麗鄉村。
3.2.2 推進茶產業與其他產業融合發展
首先,加強與林業產業的融合發展。林業資源是高馬二溪村最豐富的資源,也是優勢資源,林業產業是規模最大綠色經濟體,除發展茶產業外,發展林業產業也是山區農村產業結構調整和農民增收致富的重要途徑,是促進生態建設和社會經濟可持續發展的必要舉措。根據林業產業發展思路,策劃以森林養殖場、森林蘑菇園、油茶基地、堅果園等林產品生產項目;以竹木加工坊、手工藝品作坊的林產品加工項目;以楠竹園、松柏園、森林游道與觀景臺、民宿改造的森林服務項目。其次,加強與旅游產業的融合發展。依據高馬二溪村所處的區域旅游環境與高馬二溪村的資源特色,確定高馬二溪村旅游開發是“以農旅休閑、回歸自然為重點,以人文感受、民俗活動為輔助”的路線。旅游項目品打造按照“以資源定主題、以主題定功能、以功能定項目”的三定思路。依托五皇溪打造核心旅游環線線,規劃通過生態整治五皇溪兩側環境,沿線架設步行棧道,以及配套相應的服務設施、基礎設施。打造一條經典濱水游覽線路,主要游覽功能包括溯溪、漂流、散步、健身、釣魚、攝影、品茶等活動。
3.2.3 茶產業發展定位與空間布局
將高馬二溪村打造成為5A級旅游景區標準的天下黑茶第一村。通過5~10年的努力,把高馬二溪村建設成為全國“茶產業、茶文化、茶生活”的集聚創新平臺,高端民宿的集聚區,成為安化茶馬古道、九龍池、柘溪國家森林公園之后又一金名片。打造一個風景優美、底蘊深厚、國際知名的茶鄉特色美麗村莊村莊。依據產業項目,擬規劃形成多個功能區塊,包括養生度假區、黑茶采摘體驗區、茶文化體驗區等。
3.3.1 合理布局居民點
高馬二溪村現狀居民點存在用地粗放、人均用地超標、布局分散、擴張無序等問題,針對這些問題,規劃實行總量控制、引導集中、簇團布置、有機增長的村莊居民點布局模式,根據村民意愿,引導村民建房向地形平坦、交通與設施條件較好、現狀較為密集的山腳、山谷的集中居民點布局,將棄置宅基地流轉置換,達到集約節約土地、村莊有序建設的目的。
3.3.2 優化公共設施布局
公共服務設施體現村民的需求度,在整體布局上體現公平與均衡,因地制宜,與居民點緊密結合,讓公共設施最大化地發揮效益。保留村委會,它兼具了綜合服務中心、文化活動、健康教育、科普宣傳等方面工作;同時改善相應場地與條件,結合建筑前廣場規劃建設一處戲臺;規劃結合各居民點設置13處健身場地;改造村委會旁的木料加工廠,可以作為服務全村兼顧對外的商業中心;在張小公路南側設置游客接待中心一處;保留保護文物古跡,如皇家茶園、奉上嚴禁等。
3.3.3 加強居民點更新與空間整治
確定居民點重點整治示范為高家1、2、3組和蔣家5、6、7、8組。整治范圍約63.24 hm2。通過實地調研基本確定本次整治重點為建筑物、景觀風貌、環境衛生、給排水等基礎設施和安全防災這幾大個方面。重要整治內容包括建筑環境整治和道路環境整治。通過對新建建筑外表面增加仿木材質貼面和傳統屋頂,削弱與舊有建筑風格沖突問題;對被破壞的木窗和木門重新替換和修繕;增加外部構件,優化建筑立面(花架木欄、木檐口、燈籠);建設庭院,營造綠化氛圍,整治建筑周邊環境雜亂現象,通過種花、種草美化居住環境。道路環境整治主要對居民點內砂石路面、機耕道進行硬化,可根據資金條件將其改造為水泥路面或瀝青路面,或近期改造為水泥路面,遠期改造為瀝青路面。建設寬度為4.5 m左右,總長度約為1 300 m。推進生態綠道大環線打造。打通村莊主要道路,形成村莊環線交通。規劃整體沿旅游環線、縣道G11等村莊干道展開,形成村莊的生態綠道環線。通過整治建設,將高馬二溪村打造成為宜居、宜業、宜游,生活富裕、鄉風文明的示范點,為鄉村旅游發展做足準備。
實現農業農村現代化是鄉村振興戰略實施的重要目標,農業農村現代化對鄉村空間重構與轉型具有重要推動作用。本文以湖南省高馬二溪村為例分析農業農村現代化過程中出現的鄉村空間變化,具體結合農業生產空間、村莊居住空間和村莊公共空間等加以論述。
湖南省高馬二溪村作為“黑茶之鄉”安化縣的核心產區之一,正處于茶產業現代化發展的升級階段,通過采用病害信息實時提取與預警、事前防治與控制、測土配方施肥、農村電子商務等現代農業技術,不僅優化了農業生產空間,也對村莊居住空間、公共空間變化與轉型產生了一定影響。
國土空間規劃改革背景下的新一輪村莊規劃應注重實用性與多規合一,適應農業農村現代化發展要求的空間規劃對策正是體現規劃實用性的重要內容。高馬二溪村村莊規劃重點提出了三大規劃對策:重塑“五山分四谷,一河串六居”的整體空間結構、強化茶產業為主導的生產空間規劃、深化高質量目標導向的村莊生活空間布局,以期為高馬二溪村未來發展過程中進一步優化生產、生活與生態空間布局明確規劃思路,為實現具有高馬二溪村特色的農業生產現代化、村民生活現代化提供切實有效的發展對策。