從今夏保供問道浙江能源發(fā)展“長遠之策”

■徐俊釤

46 天極端高溫，26 天用電負荷需求破億千瓦，入浙水電出力降到歷年最低……這個夏天，浙江經(jīng)歷了一場嚴峻的電力保供考驗。

驕陽的炙烤讓人如此真切地意識到，似乎如空氣般被忽視的電，已經(jīng)成為現(xiàn)代文明的血液。一旦發(fā)生波動，將給生產(chǎn)生活帶來極大不便。

為了制造清涼的空調(diào)不停轉(zhuǎn)，為了干渴的稻田茶山有水喝，為了生產(chǎn)車間的機器不停歇，“浙”里有一支超2.5萬余人組成的電力保供隊伍，用連續(xù)60天的24小時待命與拼盡全力的意志，以及實行超常規(guī)的舉措，守住了“不拉閘限電”的底線，保障了供電的平穩(wěn)有序。

看“山窮水盡”的非常手段

前所未有的壓力，來自盤踞浙江乃至長江流域異常持久的極端高溫，又正值經(jīng)濟企穩(wěn)回升關鍵之際，既要保民生也要保經(jīng)濟。

頂住重壓。浙江政企合作通暢，省委省政府強化電力保供組織領導，省電力保供專班每日會商，電源、電網(wǎng)、負荷各方主體責任落實，團結(jié)一致對抗“高溫干旱”高負荷。

直面難題。發(fā)揚秉持已久的“三千精神”，浙江人最是擅長“無中生有”。省內(nèi)機組“應開盡開”，煤機、氣機頂格出力創(chuàng)新高；國家電網(wǎng)及其華東分部緊急支援浙江，與兄弟省份互濟負荷，優(yōu)化現(xiàn)貨購電策略，輸電通道利用率提升至極限，最高受電3790萬千瓦。

然而，這些“計策”有不少是非常時刻的非常之舉，并不是長久之計，只能治眼下的標、而不治未來的本。

比如，為了多供哪怕一度電，浙江今夏在現(xiàn)貨市場可謂瘋狂“買買買”，最遠的電來自新疆、西藏的省間現(xiàn)貨交易，價格甚至超過平時的10倍。

企業(yè)主動選擇高峰時停產(chǎn)，把有限的電讓給最需要的人，按目前規(guī)定，最高每千瓦時電量可以收到4元補助。7、8兩個月，全省累計實施10天需求側(cè)響應，補貼額度高達7億元。如此高成本，在當前并未完全市場化的情況下，難以通過買方市場疏導。

讓電于民是企業(yè)家們勇?lián)鐣熑蔚臓奚∥摇５牵纫簧瘸岚颍伎赡軐е乱粓霰╋L雨，供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈上牽一發(fā)而動全身。為自由開路者，不可使其困頓于荊棘。

超強臺風“軒嵐諾”貼著浙江海岸線北上，吹散盤旋許久的暑氣。涼風下，我們不禁有一問，今冬保供態(tài)勢如何，可有“柳暗花明”？有人說夏天有多熱，冬天就有多冷。從氣候角度分析，當前赤道中東太平洋的拉尼娜強度重新抬頭。這個冬季，大概率會出現(xiàn)極端低溫現(xiàn)象。

問“柳暗花明”路在何方

預測分析，下半年復工復產(chǎn)措施到位，全省經(jīng)濟恢復至正常水平。正常冬季平均氣溫下，今冬全社會最高負荷需求約9300 萬千瓦。若遭遇極端寒潮，負荷需求將進一步增大。

總結(jié)今年夏季電力保供經(jīng)驗，政府部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)乃至電力用戶統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力合作是電力保供取勝關鍵要素，充分利用省間現(xiàn)貨平臺積極申購區(qū)外電力是電力保供重要手段。

面對今冬保供挑戰(zhàn)，一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省內(nèi)發(fā)電能力，煤電企業(yè)加大冬季高熱值電煤采購力度，提高5200大卡高品質(zhì)電煤的比例，機組做好設備運維保障工作，按計劃足額出力、滿發(fā)盡發(fā)；二要全力爭取外來電力，推進浙閩兩省煤電互保互濟合作，加快推動白浙特高壓直流按期投運；三要綜合考量保供穩(wěn)價，進一步完善市場規(guī)則，創(chuàng)新和完善輔助服務市場化機制，以市場化手段優(yōu)化配置能源資源。

近在眼前的冬季保供后，我們還應看向更長遠的未來。

“寧肯電等發(fā)展，不可發(fā)展等電。”浙江須遵循適度超前原則，按照“常規(guī)能源保供應、新能源調(diào)結(jié)構(gòu)”，加強中長期電力和電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，把握政策窗口期，抓住機會建設本地電源，加快發(fā)展新能源，不斷優(yōu)化浙江的電源結(jié)構(gòu)，變不確定為確定。

省內(nèi)要充分發(fā)揮煤電兜底、氣電頂峰作用，夯實核電作為浙江省中長期主力電源的戰(zhàn)略地位。2024年前確保632萬千瓦規(guī)模煤電項目落地投運，抓住煤電發(fā)展窗口期，再爭取400萬千瓦以上煤電指標。發(fā)展更環(huán)保的大煤電機組。利用海運LNG和現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)合理布點，爭取穩(wěn)定天然氣供應。同時，大力推動新能源相關科技創(chuàng)新，配套儲能、抽水蓄能電站建設，化解新能源供電不穩(wěn)定難題。

向外要充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，以及國家電網(wǎng)大范圍調(diào)配資源的平臺優(yōu)勢。加速推進特高壓入浙通道建設，去西部、北部能源富集區(qū)建設并購新的電源項目；進一步暢通跨區(qū)輸電通道，完善機制，拓寬兄弟省域間的電力互保互濟空間；推進特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設，確保本地大機組“送得出來”、外省電力“落得了地”。

謀能源轉(zhuǎn)型“冰解的破”

供應量多寡關乎保供硬實力，是基本盤。但迎接保供挑戰(zhàn)，把能源飯碗牢牢端在自己手上，絕不僅僅是簡單地解決供應增量問題。在全球能源博弈的背景下，在“雙碳”目標下的能源結(jié)構(gòu)重塑中，牢牢抓住能源轉(zhuǎn)型“牛鼻子”，才是保供的治本之道，是建設能源強國的“長遠之策”。

立足浙江“兩個先行”建設，應以系統(tǒng)思維，洞見并緊緊抓住“雙碳”目標下革命性變化和巨大潛力，打破傳統(tǒng)路徑依賴和管理體制束縛，以最小代價、最有效方式，破解安全可靠、清潔低碳、經(jīng)濟高效“三元矛盾”。

打破傳統(tǒng)，需堅持先立后破，首先解決“立”的問題。

立系統(tǒng)。立足浙江數(shù)字化改革先行優(yōu)勢，大力推動能源電力技術和數(shù)字技術的融合，充分利用數(shù)字技術、數(shù)字資源和數(shù)字治理手段，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲資源、電—能—碳數(shù)據(jù)和行政、市場手段等跨時空全要素的統(tǒng)籌調(diào)控，以數(shù)字化牽引、撬動和支撐新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)建設，最大范圍科學調(diào)動“鋪天蓋地”的離散資源，有序引導“時空交錯”的負荷需求。

立市場。積極參與全國統(tǒng)一電力市場建設，依托大市場解決發(fā)展不平衡和要素資源流通不暢問題，疏導能源安全不穩(wěn)定和新能源出力不確定，強化風險對沖能力，從而有望以價換量爭取更多外來電入浙，并獲得電煤和燃氣更多采購途徑。同時，充分市場競爭結(jié)合完善的監(jiān)管手段，進一步擠壓市場價格中的不合理“水分”，還原能源真實價值。

立機制。堅持底線思維，健全完善有利于全社會共同開發(fā)利用可再生能源和儲能的體制機制和政策體系。研究推動市場化的需求側(cè)響應政策體系，擴容參與需求側(cè)響應資源池交易運轉(zhuǎn)的市場力量，培育用戶的市場意識，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

立技術。從過去的資源依賴走向未來的技術依賴，開展關鍵核心技術攻堅，并依托國家綠色技術交易中心推動轉(zhuǎn)化應用。推動能源關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快能源領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以“感知補強”實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補和用能需求智能調(diào)控。

在當前電力市場化改革和建設新型電力系統(tǒng)形勢下，省內(nèi)省外、源網(wǎng)荷儲的一體協(xié)調(diào)運行機制尚未全面形成，數(shù)字化、智能化對提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力支撐不足。而立住系統(tǒng)、市場、機制和技術，這些問題將得以突破，從而實現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升、社會能效提升、政府能源智治。能源的可靠保供也就必然是可以預期的未來。■